工商行政管理论文_企业工商行政管理论文
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论文题目：新公共管理视角下的工商行政管理创新
学校名称：长兴雉城成人学校
指导教师：
学生姓名：钱凎强
专业：工商行政管理
入学时间：2012年春季
论文提纲
一、新公共管理对工商行政管理的影响
二、创新概述
1、什么是工商行政管理创新
2、工商行政管理创新的必要性
3、管理创新的职能与作用
4、工商行政管理创新的内涵
三、工商行政管理道德与社会责任
1、社会责任
2、管理道德
一、新公共管理对工商行政管理的影响 新公共管理是当代西方政府改革运动中最早出现的模式，往往被称为撒切尔主义的政治经济学，在20世纪80年代初、中期居于支配地位，但目前已经受到了挑战。这种模式代表了将私人部门管理（工商管理）的方法和技术引入公共部门管理的尝试，强调公共部门与私人部门一样要以提高效率为核心。这种模式的基本内容包括：强烈关注财政控制、成本核算、钱有所值和效率问题，关心信息系统的完善；建立更强有力的一般管理中心，采用层级管理和“命令与控制”的工作方式，要求明确的目标定向和绩效管理，权力向资深管理者转移；发展正式的绩效评估方法；强调对顾客负责，让非公共部门参与公共物品的提供，以市场为基础和顾客导向，以及在边际上进行类似于市场的实验（准市场）；解除劳动力市场的规制，加快工作步伐，采用绩效工作制以及短期聘用合同；雇员自我调节权力的减少，权力向管理者的转移，吸收部分雇员参与管理过程，采用更透明的管理形式；增加更具有企业管理色彩而较少官僚色彩的授权，但更强调责任制；采用公司治理的新形式，权力向组织战略顶层转移等。
随着我国改革开放的不断深入，公共服务日益成为政府的重要责任和核心职能。党的十六届三种全会指出：政府经济管理部门在新时期要把主要职能、转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》把服务型政府的职能定义为创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。工商行政管理部门在整个公共行政体系内具有特殊的作用。2008年7月11日，国务院《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》指出：国家工商行政管理总局的主要职责有十五项，概括起来一是肩负对社会经济生活实施有效监督的行政执法职能，承担维护市场秩序的职责；二是肩负为市场主体服务、为国家法律服务、为经济发展服务、为老百姓切身利息服务的责任。作为政府职能部门，工商行政管理部门既是政府的执法部门，又是政府的服务部门，既肩负的市场监管和行政执法这一基本职责，又承担着为社会公众提供公共服务产品的责任。
二、创新概述
1、什么是工商行政管理创新
熊彼特指出：工商行政管理创新就是建立一种新的生产函数，实现生产要素和生产手段的“新组合”。这种组合包括引进新产品、引进新技术、开辟新市场、控制原材料新的供应来源、实现工业的新组织等。显然，这个定义侧重于生安泽以及产技术、资源配置上的创新。无疑，这些技术方面的革新是创新的重要内容。但创新首先是一种思想以及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是组织的动力。熊彼特从企业的角度提出了创新的五个方面：①产品创新：引进一种新产品或产品的新特性②工艺创新：采用一种新的生
产方法③市场开拓创新：开辟一个新市场④要素创新：要采用新的生产要素⑤制
度、管理体制的创新：实现企业的一种新组织
2、工商行政管理创新的必要性
⑴ 环境的急速变化和持续发展要求创新
作为影响一个组织及组织管理的最重要的因素之一——环境——的急速变
化会引起组织的价值体系乃至社会价值观体系的变化。从第二次世界大战以
来，尤其是最近几十年，计算机技术的飞速发展和各种新技术的广泛使用带
来了生产力方式的重大变革，在这样一个多变的环境下，任何组织都会因为
未来的不确定而难以永远保持自身的稳定。
⑵ 创新是管理的重要职能
管理实际上是一种创造未来的活动。管理活动本身处在每时每刻都变化着的内外环境之中，因此，创新越来越被认为是管理的一项重要职能。作为组织的管理必须以创新来适应环境的变化，因为管理活动是最富于综合性的社会
活动
⑶ 创新思维是一切管理知识的源泉
对于管理者来说他的创新思维首先要在知识和经验的土壤中生长出来。前
人的管理经理是他必须要学习和掌握的管理知识，但是作为一个管理人民
他不可能永远仅仅停留在这个阶段，更为重要的是不断地创造和积累新的管理经验，也就是形成自己的创新，这些创新又以经验和知识的形成不断
丰富着管理知识的宝库，而所谓的管理知识也就是被不断固化下来的各个
时期不同管理者不同的创新思维的成果。
3、管理创新的职能与作用
组织、领导与控制是企业为了保证计划目标的实现所不可缺少的重要管理职
能。从某种意义上说，它们同属于管理的“维持职能”，其任务是保证系统按预
定的方向和规定运行。但是，管理是在动态环境中生存的社会经济系统，仅有维
持是不够的，还必须不断调整系统活动的内容和目标，以适应环境变化的要求。这就是经常被人们忽视的管理“创新职能”。
管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合模式。它既可以是新的有效资源
合以达到企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合及目标制
定等方面的细节管理。创新是保持组织活力，提高组织竞争力的保证。创新的重
要功能是增强组织获取资源、利用资源的能力和对社会需要的认识能力，员工满
意度、组织士气、信息不断提高；组织也因此获得相对于竞争者的综合比较优势，增强其应对竞争的实力
4、工商行政管理创新的内涵
管理创新的内涵是：以价值增加为目标，以培育和增强核心能力、提高核心
竞争力为中心，以战略为导向，以各创新要素的协同创新为手段，通过有效的创
新管理机制、方法和工具，力求做到人人创新，事事创新，时时创新，处处创新。具体包括技术创新、战略创新、市场创新、管理创新、组织创新、观念与文化创
新、制度创新、协同创新。
三、工商行政管理道德与社会责任
1、社会责任
社会责任是指一种企业追求有利于社会的长远目标的义务，而不是法律和经济所要求的义务。社会义务和社会响应不仅仅限于符合基本的经济和法律标准，而是超出了基本的经济和法律的标准。社会责任加入了一种道德规则，去做对社会有利的事，而不去做那些有损于社会的事。在社会责任上有两种观点：一种是古典的（或纯经济的）观点，认为管理唯一的社会责任就是使利润最大化；另一种是社会经济观，它是站在社会经济的立场上，认为管理的责任不仅是使利润最大化，而且还要保护和增加社会财富。
2、管理道德
道德通常是指规定行为是非的惯例或原则。根据这一定义，道德在本质上规则或原则，这些规则或原则旨在帮助人判断某种行为时正确的或错误的，或这种行为是否为组织所接收。不同组织的道德标准可能不一样，即使是同一组织，也可能在不同的时期有不同的道德标准。此外，组织的道德标准要与社会的道德标准兼容，否则这个组织很难为社会所容纳。管理道德所关注的是两个层面的问题：管理者个人的职业道德和管理者的组织身份所要求的管理道德。在商业道德有以下四种道德观⑴道德的功利观⑵道德的权力观⑶公正理论道德观⑷综合社会契约理论管
参考文献：
《工商行政管理》作者：马春霞 主编出版社：南开大学出版社
《组织行为学》(美)罗宾斯 孙健敏 李原 出版社：中国人民大学出版社 出版日期：2005年01月
《科学管理原理》弗雷德里克·温斯洛·泰罗(美国1856—1915)
