申论写法_申论写法一

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申论不看“文采”看“文笔”

申论考试与高考的议论文是有所不同的，因为申论主要考察公务员处理文件和资料的能力，更多的是要求考生从政府的角度思考、分析和解决问题的能力；但是要想在申论考试中取得高分，需要掌握的技巧和高考也是有一些共同之处的，如要有好的文笔，如果文笔不好，同样是不能得到高分的。

请大家注意，我在这里强调的是“文笔”而不是“文采”，因为，在公务员考试中由于材料的限制和考试的性质决定，考生把文章写的很有文采是比较困难的，也是难以控制的，当然不排除有考生写的很好。但是对于绝大多数同学而言，我们提倡文章的文笔一定要保证符合申论考试要求的前提下，有所文采的体现，以免文不对题，造成考官的误解，甚至误判以致得低分。

那么文笔战如何才能打好呢，那就需要大家勤于思考和总结才行，我们将资料进行了分类总结，那么接下来就要学会从资料中查找重点信息进行分析和回答。

首先：要意识到自己在申论考试中哪里是弱点，这就要从历年真题中发现问题，大家要至少先做三份申论真题，并且要像正式考试那样在规定的时间内完成考题，然后结合答案发现问题，只要认真的做了三份题之后，申论考试中自己的弱点就凸出出来，如某个题型不会，或者表达能力欠缺不到位、或者难以发现考试的主旨，等等。对于这些问题如何应对，我会在往后的文章中给大家以说明，今天主要讲如何为提高文笔做准备。

其次，发现问题后，就要有针对性的把之前信息战中整理的资料进行练习，着重从弱项进攻和提高，这样我们的信息准备就物有所值，同时我们可以把有限的资源充分的利用在我们最薄弱和需要的地方，在很短的时间内提高自己的应试水平，我们备考的效率才会大大的得以提升，水平就会得到提高。

最后，要善于总结自己答题的经验。其中，所答的内容最好交给他人评阅，尤其是也要参加公务员考试的同学或朋友，因为他们在评阅的过程中会认真的分析、才会从专业的角度发现问题，同时也会说出自己对这个资料的看法，对于拓展自己的思路有很大的帮助。文笔战也是很重要的一战，甚至可以这么说，文笔如果没有打好基础，不仅自己会越来越没有信心，而且，在考试的过程中，你的书写速度和思考速度是脱轨的，这样最终的结果只能是失败！

所以，既然第一步我们坚定的走下去了，第二步就要留下深深的印记，用来记载成功的轨迹！

多角度冲击申论高分写作

自从2000年中央、国家机关将《申论》作为录用公务员考试公共科目以来申论考试便引起广大报考公务员的考生的特别关注。由于《考试大纲》中指出申论考试“主要测查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳概括能力、提出和解决问题能力，以及文字表达水平”因而出题角度灵活，涉及的知识面逐步拓展，于是不少考生在面对《申论》考试给定资料答题时常常感到不知从何处落笔，以致申论考试成绩成为考生必考科目中得分最低的。申论，是一种非常严格的录用考试，试题的政治导向很明确不容许出现偏差，试题的客观性很强，不容许随意发挥，文中的观点和内容都有定论，无可非议，题材的具有多样性和答题具有规范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的写作，写作分成“几步走”，觉得

这样写起来很会得高分，孰不知阅卷人对“套路式”答题是非常反感的，因为考生在“生搬硬套”的过程中，就不能够很好的表达自己的看法，使文章显得十分呆板，没有新意，如果你的写作套路跟其他的人的写作套路相同或相近，这样“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很难抓住阅卷人的眼睛，要想脱颖而出，得到高分就更是难上加难了。

首先，针对这种情况，我们通过对国家、地方历年真题的分析，总结出申论文章应该“多角度分析，小角度切入”的真谛，申论中给出的文章就是让考生通过阅读材料，根据考生自己对材料的多角度的理解与分析，可以得出材料中隐含的多个信息。然后从这多个信息当中选出一个信息进行论证分析。不再强调每篇材料必分段、归纳段意、概括中心等，这就要求要改变那种逐词、逐句、逐段分析课文的方法，应根据材料特点，联系实际，列出多个所获取的信息，运用多种方法，从体味材料的语言文字、揣摩材料的表达顺序、体会出题者的意向，对材料多层面、多角度地展开阅读，从材料中寻觅多角度，迅速打开思路，然后从多角度中选择一个自己较有把握的小角度切入，即把话题落实到具体的人、事、物或具体的场景上，锁定你文章的中心。从多个信息中选择其一，这样会大大降低跟其他考生“雷同”的机率。从“小角度切入”不仅能迅速锁定中心，切入话题，而且能很快寻找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章选择好立意之后，就要注意卷面的问题了，卷面就像人的仪表，在阅卷中占有一定的分值，并且会间接影响最终的得分。这就像一个人如果拥有干净整齐的外表，搭配合体的服饰，或许还未开口讲话，就已经给他人留下了美好的第一印象。因此在考试中，阅卷老师对那些清楚整齐、布局合理的卷面总会情有独钟，但很多考生因为考试时间紧张，加上平时不注意卷面的美观，没有养成良好的写作习惯，所以我们阅卷时见到的申论试卷，大多数卷面不太理想。要想做到卷面的美观，其实也不难，第一要打好腹稿，尽量不要涂改，考试中整段整段的删改，或一长句的涂改，是非常不合适的，因为这样不仅影响美观，有碍观瞻，还耽误了答题地时间；第二要注意整体的格式、布局，标题的字体可以略大于正文，标题居中排列，正文的写作统一采用正规的方式，用统一规范的数字来标记层次。同时还要注意书写，尽量用正楷，当然如果你练过书法，能写一手比较漂亮、规范的草书，在考试中显露一番，也好。最怕的就是龙飞凤舞地狂草一气，到头来你的“天书”阅卷老师无法辨认，结果可想而知。因此答题时最好能用规范的正楷书写，且尽量不要删改，若确有少许需要更正的、在错误的地方轻轻划一斜线，再将正确的写在旁边即可，千万不要信手涂鸦，让黑坨坨布满答卷。合理利用时间，根据分值的多少决定文章各部分投入时间精力的多少。

其次，考生要合理安排时间。有些考生考试时，申论的前半头还基本能按要求来写作，无论卷面还是结构、布局都基本符合规范，但后半部分就显得凌乱无序，而策论性文章给分重点往往又放在措施的制定部分，所以要求我们做此类文章一定要合理分配时间，甚至根据分值的多少来决定时间的分配，只有这样才能在最短的时间考出最好的成绩。具体做法如下：首先应该有一个整体构思，决定动笔前，在验草纸上大概列出将要写作的文章的提纲，另外若时间允许，最好能将文章的开头、每段的中心句，简要的写一下，最起码有一个简单的腹稿，对全文的整体布局有一个初步的规划，避免考试打乱仗。接着就有一个时间合理分配的问题了，申论的策论性文章提出问题、分析成因、解决问题三部分的分值一般是15%、25%、60%，这也就决定了我们应该花在各部分的时间、精力也应与之相适应，包括文章的篇幅也应与之对应。因此作文时可以在分析原因部分花多点时间，当然对策部分即措施的制定应该投入最多的时间和精力，千万不要按部就班，从头到尾的写，这样极易出现上文所说的毛病，开头详尽，中间主体措施、对策部分，因时间不够而篇幅短小且偏离中心，该写的没写。最后，考生要讲究文章的整体布局和构思，用“凤头、猪肚、豹尾”构文法。说到文章的结构布局，其实也是个老生常谈的问题，更是个基本功的问题，其实不仅申论考试时写策论文应该注意文章的布局谋篇，就是我们写其它类型的文章，都应该要注意这个问题，所以这里介绍一种中国传统作文有关结构方面的理论：“凤头、猪肚、豹尾”构文法，希望能对

大家的作文布局、构思有所启迪。这种说法也许很多同学在小学的作文课上，就已耳闻了，这句话的大概含义可能也可以说出来，无非就是要求作文应该开头开门见山，篇幅简短，引人入胜，中间主体部分应内容充实，文通句顺，表述清晰，结尾短小精悍，寓意深刻，回味无穷。这种构文方式说起来容易，但要我们在作文实践中认真履行，特别时在考试中结构布局时注意到这点，还是有一定难度的。

抓阅卷人心理 “智取”申论高分

公务员申论写作最终是给接受对象看的，写作效益的体现，关键还在于接受对象对申论写作的理解和认可，这里的接受对象是阅卷老师。只有得到阅卷老师的认可，申论写作才能得高分，考生才能顺利通过申论考试。正因为如此，考生在备考时一定要充分了解阅卷老师的评分心理，增强文章的针对性和可读性，以此来吸引阅卷老师的注意。

根据人事考试网公务员研究中心对历年申论阅卷情况的分析，专家们可以将阅卷老师的评分心理总结如下：

(一)求实心理

在公务员申论写作中务求实际，一方面要求内容的绝对真实、本质真实，另一方面还要注意把握“平衡”的手法。即在突出讲某一个主要因素时，还要顾及到其他因素，特别是相反的因素；在强调某一方面的主要意见时，还要注意到其他意见，特别是不同的意见。要寓倾向性于平衡性之中。不注意这一点，过分强调一个因素、一种意见、一方面观点，极有可能出现片面性和绝对化，不能全面、准确地反映出当今复杂的公务活动的客观全貌，这样的答卷无法得到阅卷老师的青睐。

(二)求新心理

观点、内容陈旧的文章，是不能激起读者的阅读兴趣的，公务员申论写作也同样如此。一个典型的材料经常换角度用，不但背离了公务员的工作原则，而且也不能满足阅卷老师的求新心理。申论不但内容要新，其写作形式、语言、角度、技巧，都要既遵循规范，又不断创新，才可能适应申论考试的发展变化。同是一年一度的国务院总理作的政府工作报告，其内容、观点、写法、语言却年年有新意，都给人大代表和全国人民以耳目一新之感，成为推动社会主义事业前进的纲领性文件。同样道理，虽然每年申论考试的模式基本不变，但随着内容、题型和阅读量的不断变化，考生的答案也需要发展和创新。

(三)求简心理

公务员申论写作要适应这种要求，就必须克服形式主义、文牍主义。要实话实说、长话短说，要摒弃废话、空话、套话。不写长而空的申论，写短而精的申论，给阅卷老师提供尽可能多的实用信息，而不要那些言之无物的无用信息。有的人认为文章写得越长，越有水平，这是一种误解。其实，把文章写短，对作者提出了更高的要求。申论撰写者要努力提高思维能力和表达能力，起草文稿要力求言简意赅，开门见山，意尽言止，删去可有可无的内容，做到篇无赘句，句无赘字。

申论提出对策的八大套路

在申论考试中，由于考生的年龄、生活及工作经验限制，不可能对提出对策这部分做到完全游刃有余，在这里人事考试网公务员研究中心的专家把通常情况下政府解决问题的各种可能的手段列出来，以供参考。下面是一些申论常用的方方面面的对策手段套路。

一、法律手段

法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面：立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。

人事考试网公务员研究中心的专家认为对策中常用的法律手段包括依法治国、依法行政；用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法；依据有关法律、法规来处理有关问题；通过有关法律程序例如民事、刑事、行政诉讼、调解来解决有关矛盾、争端，真正做到有法可依；严格依法办事，处理好“法治”与“人治”的关系；处理好法、理、情的关系；采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益；加快有关方面的立法步伐；加大普法教育力度，树立全民法治意识；深化司法制度改革等。

二、行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制定机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率；加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。

人事考试网公务员研究中心的专家认为行政手段还应该掌握好树立以人为本的执政理念：包括科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观；还要掌握好五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。重视调查研究，充分体察民意；重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，营造良好的投资环境、社会环境；切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风；遏制行政腐败，克服形式主义、官僚主义；建立预警机制，妥善应对突发事件；实行政务公开，推进民主化进程；努力建设法治政府、廉洁政府、服务政府、阳光政府、节约政府；构建和谐社会。各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想，“情为民系、权为民用、心为民想、事为民办、利为民谋”。

三、经济手段

经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。

经济手段通常包括制定有关经济法律、法规、政策；贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展；治理经济环境，改善经济秩序；营造良好投资环境，深化改革开放；运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控；培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制；熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷；从实际出发，发展地方经济、特色经济，调整产业结构等。加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度；引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制；加强工商管理，反对不正当竞争，保护消费者合法权益；采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距；强化社会保障体系，关注弱势群体；建立诚实守信的经济道德、社会道德；按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿；提高产品质量，搞好售后服务；实行政府采购制，公开招投标制；认真进行成本核算，严格控制预算；厉行节约，建设节约型社会等。

四、管理手段

常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。

五、教育手段

教育手段包括实施普法教育，树立全民法治意识；推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准；加强党性教育，搞好义务教育、职业教育，高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质；关心青少年教育，加强有关适应性、针对性短期培训；加强继续教育，建立学习型社会；努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍；深化教育、科技、文化、体育、卫生改革；充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作等。

六、监督手段

监督手段包括党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。

七、协调手段

协调手段主要包括树立协调意识和利他观念；注意协调沟通，形成工作合力；统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理；注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢；注意协调方法与技巧；选择适当的协调方式；注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。

八、自律手段

自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制；有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正；领导干部要接受监督，加强自律；要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养；自觉树立诚信观念等。

人事考试网公务员研究中心的专家提醒考生以上手段虽比较全面，但要看准材料所反映的具体问题，有针对性地使用，切忌盲目套用。

申论及行测考场作答策略

申论考场作答策略

1、阅读原则——带着问题阅读。带着问题阅读，联系所要做的申论题目进行阅读。主要方法是：

第一步，阅读资料之前，首先仔细看一遍试卷后部的试题，看出的是什么题。

第二步，快速查找其关键句。根据关键句所体现出来的资料性质，辨别每条材料的价值和作用。阅读过程中要根据需要，作出勾画圈点，以备作答时识别利用。

2、概括原则——关键词、主题句是依据。归纳材料的要点，掌握材料的大意，判明材料所指示的方向，既是阅读理解材料的必要环节，也是有些再现资料内容试题的形式之一。归纳要点，必须在完成阅读之后、初步思考和梳理材料的基础上进行，必要也是有效的方法是查找关键词、主题句。

3、分析原则——问题的客观性。对产生问题的原因进行分析，必须依据两个客观存在。一要依据给定资料，找出资料所提供的信息中蕴含的原因；二要依据客观事物的原理，根据

事物的内在联系、发展规律、互动关系，从构成事物的各项因素中析出问题发生、形成和变化的原因。

4、对策原则——材料中提炼。对策不是凭空得出的，不是凭借作答者的主观理解和思考得出的，也不是盯着试题要求，要什么对策就写什么对策。对策必须依据问题、对应原因、遵循合理有效解决问题的思路，以给定材料为依据提出。

5、文章立意的原则——理论联系实际。即把有关政策、理论原则同申论试题所反映的现实、客观的社会现实和考生自己的工作、生活、思想实际联系起来，针对要求认识、分析和解决的问题，提出符合实际而合理可行的见解。

6、作答时间掌控原则——自我约束每一步骤时间。阅读材料30分钟，两小题各20分钟，议论文打草稿30分钟，抄写并同时修改40分钟，对答案进行全面审阅修订10分钟。如此一来，答题时间相对宽裕。

7、字数控制原则——上下浮动10%。申论作答的字数，根据对应试题的实际情况，可有一个上下浮动的区间，以总字数的10%为限。如答案要求写成500字以下短论，字数浮动的上限以25字为宜，要求200字，答案不可多于220字。

行测考场作答策略

1、放弃原则。在作答顺序上，我们建议把握：先做会的，后做不会的这样的一个基本原则。在会做的题里，先做分值高的，再做分值低的。140题当中，所有会的都要保证做完，做对。同时，要快速扫描不会的，把握放弃原则，一般来讲，140题，有30-40题无思路是极为正常的，因此，要果断放弃，千万不要因为见到了不会的题而影响考试心情。

2．作答顺序原则一——注意力集中。有些题目，如言语，逻辑，资料分析，在作答时要求注意力非常集中，才能把握文意主旨，考生在最初作答时，有可能没有完全进入状态，因此，一定要学会调整状态，建议可以先做图形等对注意力要求不高的题目。

3、作答顺序原则二——克服紧张情绪。行测140题，作答顺序不一样，单位效果也是不一样的，资料分析这类题目比较容易让考生感到紧张，因此，不宜放到最后作答。

4、作答顺序原则三——调整作答习惯。考试中，通览试题难易变化，要快速调整自己的作答习惯，作答核心：最快拿分。

5、涂卡原则一——方法。准备质量好的2B铅笔2-3支，将答题卡左右涂两次，光电阅读机即可识别，不用完全涂满。

6、涂卡原则二——顺序。要充分遵重自己的基本涂卡习惯，如没有形成涂卡习惯的，建议做一部分涂一部分，缩短涂卡时间。