地税情况通报第十期_地税情况通报第九期

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地税情况通报

第十期

齐齐哈尔市地方税务局2011年9月2日

在全市县（市）区地方税务局长会议上的发言

市局副局长刘彦伟（2011年8月23日）

下面，我就建筑业软件应用、房地产业建筑业项目属地化管理、修订后的个人所得税法贯彻工作发言。

一、要进一步加强建筑业软件推广应用

通过省局执法检查和日常了解，目前，我市建筑业软件推广应用工作进展还很不平衡，存在工程项目未全部纳入软件管理、信息录入不准确产生错误数据、操作人员对软件操作不熟悉等问题。

这些问题的存在，说明在软件推广应用工作上,与省局的要求相比还有一定差距，仍然存在着思想上不够重视、理解上不够全面、执行上不够到位、管理上不够深入的问题，影响了整体工

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作水平。

抓好建筑业税收管理软件推广应用工作，是今年后五个月省、市局工作重点。目前，省局对软件升级完善工作已经完成，各县（市）、区局要及时研究、学习，针对软件变化，尽快熟悉和掌握新的软件操作流程。主管领导要亲自抓，征收、管理和信息部门要搞好配合，加强软件的培训和应用检查，及时发现并解决实施中的问题，提高软件应用质量；要强化项目明细申报管理，依据企业项目明细申报，及时与企业录入软件信息进行比对，监控纳税人申报的准确度，对个别纳税人没有计算机和网络设备、无法录入信息的纳税人，在办税厅配备专用报税计算机，把所有项目全部纳入软件进行规范化管理；对2009年、2010年未完项目在9月末前也要全部纳入软件管理，把“项目管理、信息比对、以票控税”真正落到实处，不留死角。绝不能为迎接检查录入了几条，后续工作就不做了，应当做到软件管理与征管措施同步运行。

对此项工作，省局已经明确还要“回头看”，由纪检监察部门抽调人员对各地录入和使用情况再一次进行检查。对一些执意不推进、顶着不办的，要实行责任追究，进行查处。市局也将及时检查并通报此项工作开展情况。各局一定要高度重视，切实将此项工作真正落到实处。

二、要落实好房地产业建筑业项目属地化管理

针对房地产业和建筑业挂靠经营、多处登记等易造成区域—2—

之间争拉税源、不利于上述两业税收协同管理的问题。近日，省局下发了《关于房地产业建筑业税收实施项目属地化管理的通知》。文件明确，自2011年9月1日起，将房地产业建筑业税收征管方式由现有按纳税人机构所在地征收管理改为按项目属地进行税收征收管理。

房地产业建筑业税收实施项目属地化管理后，将会影响到县、区财政的原有收入格局，希望大家要引起重视。为把这一政策顺利贯彻好，市局明确对2011年9月1日以后新开工的项目实行属地化管理。对原来已开工的项目税收管理，仍由原征收机关负责，直至工程项目完工为止。

各局要以此次政策调整为契机，加强房地产和建筑业项目的全面协同管理，以房地产开发拨付工程款信息监控建筑施工环节应税收入，准确界定项目税收管理责任，避免出现区域之间管理职责不清易造成漏征漏管的问题。

三、要认真做好修订后的个人所得税法贯彻

今年9月1日起，修订后的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例将正式实施。本次修改个人所得税法及其实施条例的内容主要包括提高工资薪金所得减除费用标准，优化工资薪金所得税率结构，调整个体工商户及承包承租经营所得税率级距，延长申报缴纳税款期限、明确税法施行的时间要求。各局要充分做好实施前的各项准备工作，确保贯彻实施修改后的个人所得税法的各项工作落到实处。

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一是要迅速组织广大干部认真学习和开展培训工作，使大家领会税法修改的背景和重要意义，掌握相关项目税款的具体计算和政策衔接规定，了解不同收入纳税人的税负变化情况，保证对外宣传和解答问题的准确性。

二是认真搞好政策调整宣传工作。通过新闻媒体进行广泛宣传，印制相关文件和计算方法在办税厅张贴，让纳税人和代扣代缴单位充分了解和掌握政策变化内容。

三是广泛开展税源调查。详细了解个税费用扣除标准和税率级距调整后对税收的影响，对税源变化做到心中有数，进一步增强组织收入的主动性和预见性。

四是提醒代扣代缴单位及时更新个人所得税信息管理系统，确保个人所得税软件调整及时到位。全省个人所得税信息管理系统和核心征管系统的修改完善工作将在8月25日前完成调试，税务端在8月26日上挂，扣缴义务人端在9月1日零时上挂。各局要及时更新和调整个税软件，告知和辅导扣缴义务人及时更新个人所得税申报软件；切实做好核定征收个人所得税纳税人税额调减工作，省局近期将下发文件确定一个整体调整幅度，各局要结合实际情况，区别纳税人不同经营规模适当调减定额，积极稳妥地开展此项工作。

发至：各县（市）、区地方税务局，各直属单位 —4—