风电场建设进度管理研究_风电场建设与管理知识
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风电场建设进度管理研究
时间:2013-07-12 10:27来源:能源与节能官网 作者:纪志国 点击:213
摘要：介绍了风电场建设的基本流程，阐述了风电场建设进度管理方法和分析了影响风电场进度的几个主要因素，提出了风电场进度管理的主要措施，为风电场建设进度管理提供了借鉴。
摘要：介绍了风电场建设的基本流程，阐述了风电场建设进度管理方法和分析了影响风电场进度的几个主要因素，提出了风电场进度管理的主要措施，为风电场建设进度管理提供了借鉴。
关键词：能源,风电场,项目管理,进度
0引言
中国风电场建设的周期一般较短，特别是装机规模在50MW以下的基本上都是按照年内开工、建设、投产的模式进行，这也决定了风电场建设在短时间内会面临很多风险和困难，如短期内资金需求较大，融资困难;办理各种证件涉及的政府部门较多，核准及取证困难;设计单位投入不足和设备厂家提资较慢导致工程设计滞后;风机设备造价高，存在供货风险;“超长、超宽、超高、超重”的风机设备运输困难，增加了运输风险;风电场接入系统由电网公司投资建设，较难保证接入系统建设与风电场同步;风电场风机机位点多面广，征地拆迁工作日益困难。风电场的上述特点，决定了风电场工程建设项目管理的特殊性。本文以风电场进度管理为主要研究对象，介绍了风电场建设的基本流程,阐述了进度管理的方法，分析了影响进度的主要原因，提出进度管理的主要措施。
1风电场建设的基本流程
风电场建设是把投资转化为固定资产的经济活动，是涉及多部门多专业相互配合的系统工程，有其固定建设模式，主要包括获取项目特许权的前期阶段，项目核准及招标阶段，土建安装阶段，并网调试发电阶段，项目竣工验收及后评价阶段;一般来说风电场建设遵循以下流程：
a)初选场址，编制风电场开发方案并列入风电场开发规划;
b)设立测风塔，长期采集测风数据(一般不低于一年)对所采集数据进行分析;
c)委托设计单位根据测风数据编制项目初可行性研究报告，并组织相关单位进行审查;
d)风电场项目特许权中标后与省发改委地方政府签署项目特许权框架协议;
e)筹集资金组建项目公司，配置相关部门和各专业人员;
f)委托设计单位编制国土、水保、环评、林业、地灾、安全评价、接入系统等专项报告;
g)开展可研勘察设计、监理、风机主设备、道路、土建、电气、物质、安装招标并签订合同;
h)取得风电场主管部门核发的建设用地预审意见书、水土保持方案批复意见、征占用林预审意见书、环评报告表审查意见、电网公司对风电场接入系统审查意见、安全评估报告、银行贷款承诺书、项目选址意见书完成项目核准;
i)做好开工前的准备，报批开工报告，办理施工许可证，土地证及房产证;
j)风电场建设正式开工建设，开展道路，升压站，风机基础，场内集电线路，接入系统施工;
k)安排设备到货和大件运输，组织开箱检查，风机吊装和升压站电气设备安装调试;
l)组织升压站及首批风机启动验收会，对升压站进行倒送电，风机并网调试发电风电场带电试运行;
m)完成消防、安全设施、环评、水保、档案单项验收及结算工作后，组织风电场整套启动验收会完成竣工验收，风电场正式投入商业化运行;
n)进行风电场工程的总结及后评价。
2风电场进度管理原则及方法
2.1进度管理的原则
在项目管理学中的进度管理、质量管理、投资管理、安全管理称为项目的四大管理目标。由于进度管理决定了风电场能否在设定的时间内完成并交付使用，直接关系到投资者的经营效益。因此编制出一个合理的进度计划是基本前提。进度计划的编制应遵循：建设过程连续性、配合性、均衡性原、经济性、合符逻辑等原则。风电场进度计划的编制是一个较复杂的过程，它融合了节点制定、节点工序逻辑编排、节点历时估算，是风电场进度管理的核心和基础，需反复论证定稿。
2.2进度管理的方法
风电场进度控制可分为两个层次：a)里程碑控制，高层管理者对影响风电场整体进度的里程碑节点进行控制，确保里程碑节点顺利完成;b)主要节点控制，风电场管理团队针对各专业进行二级控制，即各里程碑节点下的重要节点进行把握。因此风电场建设进度管理需要建立较完善的进度检查评估系统。按照建设单位组织机构层层划分，严格落实各自节点进度的跟踪检查。在固定时间内将进度计划控制进行盘点并形成书面材料上报上一级部门，形成闭环进度跟踪管理体系。
2.3动态控制原理
纠偏是进度动态控制重要方法，纠偏的依据是项目建设过程中的进度对照检查。因此为了有效的控制管理风电场工程建设进度，应充分认识和评估各种影响工程建设进度的因素，做到预控为主跟踪检查为辅，侧重预见和预警性，以便事先采取防范措施，找到其应对方法，消除不良影响，使工程建设进度尽可能按计划实施。当出现偏差时，应结合相关影响因素分析产生的原因，以保证工程建设进度的事前、事中控制。
2.4信息闭环原理
风电场进度管理的信息闭环是实现风电场建设进度控制的关键环节。进度控制管理人员及时跟踪检查进度完成情况，进度控制部门将跟踪检查信息进行盘点并制定纠偏措施，形成报告后上报进度管理单位，进度管理单位对纠偏措施进行审核，在审核通过后返回至进度控制部门及各进度控制管理者，实现信息传递的闭环，风电场建设进度管理就是进度控制信息的闭环管理过程。
2.5弹性时限原理
风电场建设进度计划编制过程中应充分考虑任何影响工程进度的因素，鉴于风险的不可预知性，针对某些节点设定弹性实现，使各节点的实现过程中留有余地，充分发挥弹性时限的作用，以避免频繁调整进度计划。
3影响风电场建设进度的因素分析
3.1客观因素
自然灾害如地震、洪水、火灾、台风等;地形地势地貌的影响如高山、潮间带、冻土等;施工现场临近单位、居民的干扰、盗窃、重大政治活动、各种突发刑事案件、交通管制、交通中断等;工程水文地质条件与勘查设计的不符，通讯不畅，供电困难。
3.2主观因素
a)参建单位人员配置不科学，现场施工人员责任心不强、现场协调能力弱，不能及时跟踪和调整进度计划，达不到及时纠偏的要求;资质经验水平及施工力量不能满足要求，施工组织设计不合理，施工进度计划与业主进度计划脱节;出现安全质量事故，各参建单位之间缺乏沟通协调，相互配合工作不及时不到位;
b)设备供货厂家产能受限不能及时供货，设备缺陷较多或存在重大隐患，设备未取得相关认证(如低电压穿越报告)，售后服务跟不上;
c)建设单位融资困难，不能按合同支付进度款;征地用林等各种手续不能及时办理;施工过程中相关索赔引发的合同谈判类问题迟迟得不到解决;征租地工作进展缓慢，施工单位无法正常进场开工;对环境污染、涉及人身安全的事宜不能及时预防;对施工方提交的施工组织计划的合理性和可行性缺乏正确的判断能力，往往造成对工期的难以控制[1]。未能协调好各方面的利益关系，不能使参建方加强合作，相互配合，达不到各方共赢的目的[2];
d)地方政府不支持项目建设，有关风电场建设的政策、法律法规发生调整;项目各类手续办理不予配合当地居民经常阻工;
e)较难控制风电场接入系统建设进度，同时接入系统通信以及保护设备的参数可能涉及较多变电站，需大量的协调以确保通信工作的先行投入运行;
f)大件设备运输无进场道路或靠岸码头，需大量拆迁修建道路或者修建码头。
4进度管理的主要措施
4.1进度控制的组织措施
建立健全项目管理体系并明确任务和分工，设立专门的工程部门配置好各专业人员，安排专业专职的进度管理人员负责进度控制;编制完善进度管理程序和制度;组织相关专题协调会议解决工程中存在的问题并形成机制;做好招标工作择优选择较好的承包商。
4.2进度控制的管理措施
建立项目进度管理处罚激励机制;选择合理的合同结构，实现承发包方顺畅的上下管理模式，避免过多的合同交界面影响工程进度;选择先进合适的信息技术运用于进度管理，提高进度信息的透明度，促进信息交流和参建方的协调作战;建设单位内部各专业相互督促检查各专项进度并经常巡视检查参建单位施工进度。
4.3进度控制的经济措施
做好资金管理工作，编制资金使用计划，使项目的支出在时间上和数量上有总体的概念，保证资金充足;根据工程进度按照合同约定及时足额的拨付工程进度款，及时处理合同外的工程量并签署补充协议，保障工程进度有序进行;根据进度管理的处罚和激励制度，在进度款中对相应的进度滞后或超前进行专项处罚或奖励。
4.4进度控制的技术措施
技术是重要生产要素，技术手段关系到项目目标能否顺利实现。在项目前期可行性论证要科学严谨并符合客观实际。施工组织设计要根据项目地势地貌合理编排施工作业顺序;严把图纸评审工作，及时发现施工图中的问题，并要求设计单位尽早提出解决方案，对工程各种情况进行预判减少设计变更;做好各项应急预案处理好突发事件;加强文件资料管理保障工程过程可追溯有据可查。
参考文献：
[1]李丽.我国工程项目进度管理研究综述[J].科学之友,2011(03):71-72.[2]刘光忱，孙晓琳，赵 亮.工程项目进度管理的探讨[J].教育教学论坛,2010(15)：25-26.
