公积金问题回复_公积金联系回复函
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关于对住房公积金等规费调研问题的回复
***市工程造价管理处：
根据***【2012】7号文件的要求，现对调研的公积金等规费问题做回复如下：
问题一：建设单位是否为在职职工缴纳住房公积金？缴纳标准是多少？
答：建设单位应当为在职职工缴纳住房公积金。鉴于我公司是一家房地产公司，公司为了保证和改善员工住房条件制定了一系列购房优惠政策，再者根据公司目前的实际情况，所以未为在职职工缴纳住房公积金。
问题二：建设单位与施工企业结算时是否允许施工企业计取住房公积金，计取标准是多少？
答：建设单位与施工企业结算时，建设单位应按施工单位实际缴纳的住房公积金金额支付费用。现与我单位签订施工合同的施工企业都未缴纳住房公积金，因此此项费用基本不发生。
问题三：建设工程中的工程排污费、社会保障费、危险作业意外伤害保险、安全文明施工费能否按规定足额计取？
答：建设工程规费中的工程排污费我单位与施工单位结算时按照施工单位实际发生的金额结算；规费中的社会保障费，我公司严格按照省政府鲁政发[1995]101号和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文件规定，在工程开工前向建筑企业劳保机构足额交纳；危险作业意外伤害保险和安全文明施工也能够按照相关规定足额计取。问题四：对住房公积金等建设规费计取好的建议和意见？ 答：
1.政府部门间应有对费用缴纳的监督管理机制，如住房公积金等实际根据单位性质不一定发生的缴费，计取时是否应更贴合客观实际？
2.是否适当借鉴其他省市的好的管理办法——日照市公积金管理办法可否借鉴？下附日照办法
按实核定年度计取标准 实行建筑业住房公积金动态管理
随着近几年企业改制，住房公积金归集难度加大,实际缴存人数下降。住房公积金缴存以及能否为农民工交纳住房公积金等问题逐渐成为社会媒体关注的热点问题之一。原建设部汪部长在全国建设工作会议上明确指出：“完善住房公积金缴存和使用政策，依法扩大公积金制度覆盖范围，逐步扩大到包括城市中有固定工作的农民工在内的城镇各类就业群体”。新形势下加快建设工程公积金取费管理办法创新 成为工程造价管理机构的重要工作之一。
为引导企业积极交纳公积金，保障建筑工人甚至是农民工的切身利益,推动建筑业社会保障体系的建立，我们在深入开展社会调研的基础上，吸取了省内指导性费率的长处, 并参照四川、辽宁、山西的有关规定，采取了按实核定年度计取标准的方法，对建设工程住房公积金的计取实行了动态管理。
一、建设工程住房公积金动态管理具体做法
实行建设工程住房公积金动态管理，按实核定年度计取标准，即：根据某企业年度实际缴纳的住房公积金和实际工资总额，按实核定该企业的年度计取标准，企业根据此年度计取标准计取住房公积金并计入工程造价。具体规定如下：
1、住房公积金年度计取标准=上年度公积金缴纳金额÷ 上年度工资总额×100%，计取标准区间为 0—6%，高于上限的按上限核定；
2、计费基础：
1、实行清单计价的工程为分部分项清单与措施项目清单中人工费之和；
2、实行消耗量定额计价的工程为直接工程费与措施费中人工费之和；
3、工程招投标或编制预算时，暂不计算；竣工结算时，凭市工程造价管理机构核定的《日照市建设工程住房公积金年度计取标准》计入工程造价；
4、《日照市建设工程住房公积金年度计取标准》只限本施工企业使用，不准转让、借用、涂改、违者予以取消。
为充分发挥动态费率的引导作用,我们在政策实行之初,在核定费率时灵活采取了适当的奖惩措施,对缴纳情况好的企业给予一定政策性费率鼓励,对缴纳情况差和弄虚作假的给予一定政策性费率处罚。
二、建设工程住房公积金动态管理的创新点
建设工程住房公积金动态管理的创新点建设工程住房公积金动态管理的创新点是变建设工程住房公积金“静态指导费率”为“动态引导费率”。在该动态管理模式下,施工企业住房公积金年度计取标准为动态个 别费率,较反映社会平均水平的静态指导性费率,该动态费率准确性更高，更符合实际。
三、住房公积金动态管理的作用
1、保障建筑工人的切身利益.实行住房公积金动态管理，根据企业为职工交纳住房公积金的多少，确定工程上的相应取费标准，企业要想在工程上多取费就得多为建筑工人交纳住房公积金，起到了引导企业为建筑职工甚至是农民工缴纳住房公积金的作用.这也是该创新措施最重要的目的和作用。《日照市建设工程住房公积金年度计取标准》申办期间，已经有多家建筑企业为建筑工人新交纳了住房公积金。事实证明该措施是保障建筑工人切身利益最直接，最有效的手段。保障建设双方的合法权益。
2、保障建设双方的合法权益。
根据企业出具住房公积金缴纳凭证核定的费率其性质为企业的个别费率,较比住房公积金社会缴纳的平均费率而言，其误差小，准确度高，显得更加公平、合理。采取这种个别动态费率计取建设工程规 中的住房公积金,既可避免建设单位过多支付，又可避免企业不足额计取，能更加公平，合理地维护双方的合法权益。
3、有效预防企业冒领住房公积金。
根据按实核定动态费率的管理模式的规定，如果核定时，企业不能出具职工的住房公积金缴纳凭证，那么他的费率即为零，就不能计取建设工程住房公积金。这可以有效预防施工企业有关人员冒领建设工程住房公积金，中饱私囊等弊端。
2012.04.26
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