内江市产业发展扶持资金管理办法821_财政资金支持产业发展

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内江市产业发展扶持资金管理办法（试行）内府发[2011]24号 2011年8月31日

第一章 总 则

第一条 为进一步加快推进我市招商引资工作，促进产业整合与结构升级，根据我市实际情况，建立扶持重大产业化项目和重点产业发展的“产业发展扶持资金”。为有效发挥该资金的引导、扶持、激励作用，规范资金的使用管理，根据国家、省有关规定，制定本管理办法。

第二章 产业发展扶持资金的来源

第二条 产业发展扶持资金通过以下方式筹集：

（一）整合年初财力安排的各类促进经济发展专项资金；

（二）财政年度超收收入和其他新增财力；

（三）市政府确定的其他资金来源。

第三章 产业发展扶持资金的使用原则

第三条 产业发展扶持资金的使用对象应遵循以下原则：

（一）项目符合国家产业政策和行业发展规划；

（二）项目符合内江市产业发展规划、产业布局规划、土地利用总体规划和城市建设总体规划；

（三）市委、市政府确定的重大产业项目、重大产业链项目和重点产业集群项目；

（四）符合现行财政管理体制，在城西工业园区建成区范围内使用的产业发展扶持资金，原则上由内江经济开发区管委会负责筹集安排。

第四章 产业发展扶持资金的使用范围

第四条 产业发展扶持资金主要用于市委、市政府及内江经济开发区确定的重点招商引资项目，使用范围主要包括：项目建设补助、项目贷款贴息、项目奖励、涉及产业发展的其他费用等。

第五章 产业发展扶持资金的申请条件

第五条 申请产业发展扶持资金的项目需具备以下条件：

（一）市委、市政府及内江经济开发区确定的重点招商引资项目；

（二）项目对应企业具有独立的法人资格，有健全的财务管理制度和会计核算制度；

（三）项目对应企业落实或按进度执行与市政府、开发区管委会及其他相关部门签订的项目投资或招商引资协议，包括投资规模、自有资金和银行贷款到位、按计划进度的项目实施和竣工、项目税收贡献、提供就业岗位等内容；

（四）项目建设和财务管理规范，项目投资、工程质量符合行政许可及相关规范要求。

第六章 产业发展扶持资金的申报审批程序

第六条 需由市级负责安排产业发展扶持资金的，由企业向市级项目主管部门提交资金申请和有关附件材料，市级项目主管部门初审后，以正式文件向市政府提交审核意见；市财政局提出应安排资金额度意见并报市政府审定后，将产业发展扶持资金拨付到项目主管部 1

门，再由项目主管部门向企业拨付产业发展扶持资金。需由开发区负责安排产业发展扶持资金的，由企业向开发区管委会提交资金申请和有关附件材料，经开发区管委会审定后，在开发区建立的产业扶持资金中予以安排。

第七条 申请单位需提交的有关材料：

（一）《内江市产业发展扶持资金申请表》（见附件）；

（二）审批制项目可行性研究报告的批复文件、核准制项目的核准文件、备案制项目的备案文件；

（三）项目涉及自有资金和银行贷款的，需附签订的项目贷款合同和金融部门贷款拨付到企业帐户上的凭证、企业自筹资金到位或使用到项目的凭证、企业支付项目贷款利息的凭证等。

（四）涉及项目奖励的，需附市政府相关奖励决定。

第八条 产业发展扶持资金审定及签批权限：

产业发展扶持资金以项目为单位，安排金额在1亿元以上（含1亿元）的由市政府常务会审定，市政府常务会确定需提交市委常委会审定的，由市委常委会审定；金额在1000万元（含1000万元）至1亿元的由市长审定签批；金额在1000万元以下的由市长授权常务副市长审定签批。

第九条 市级相关部门申请使用产业扶持资金的，参照现行财政资金申请审批程序执行。

第七章 产业发展扶持资金的管理和监督

第十条 市政府成立内江市产业发展扶持资金管理领导小组，由市人民政府市长任组长，常务副市长任副组长，市监察、财政、审计部门为领导小组成员单位，领导小组下设办公室（设在市财政局），负责产业发展扶持资金的筹集管理、安排拨付、监督检查等工作。第十一条 市财政在市级财政国库支付中心设立产业发展扶持资金专户，专户管理，专帐核算。开发区财政体制正式运行后，由开发区管委会单独设立产业发展扶持资金专户。第十二条 市级项目主管部门、开发区管委会负责对项目的真实性、建设进度和工程质量进行管理和监督。

第十三条 市级项目主管部门、开发区管委会、市财政局负责产业发展扶持资金的规范管理；市级监察、审计等部门负责对产业发展扶持资金的安排使用情况进行监督，确保资金规范、合理使用。

第十四条 市级项目主管部门、开发区管委会定期或不定期对项目进行检查，重点检查项目建设进度、工程建设质量和资金到位、使用情况，及时纠正和协调解决项目建设中出现的各种问题。重大问题应及时上报市政府。

第十五条 市级项目主管部门、开发区管委会、产业发展扶持资金使用企业应自觉接受监察、审计部门的监督，规范管理，提高资金安排使用效率。

第十六条 产业发展扶持资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留和挪用。对弄虚作假套取、截留、挪用产业发展扶持资金的单位及有关人员要按照《财政违法行为处罚处分条列》的有关规定追究责任，并收回产业发展扶持资金，情节严重触犯法律的要追究法律责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行。