关于深入推进窗口单位和服务行_对窗口单位服务的建议

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关于深入推进窗口单位和服务行业“为民 服务创先争优”活动的意见

各乡镇党委，县委各党工委，县委各部委办，县各委办局党组(党委、总支、支部)，县各直属单位党组(党委、总支、支 部)：

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是创先争优活动的重点 领域。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，对于进一步密切党群干群关系，优化发展环境，推动全县经济 社会跨越式发展，具有十分重要的意义。按照中央和省、市委 部署，结合我县实际，现就深入推进窗口单位和服务行业为民 服务创先争优活动提出如下意见：

一、明确参与范围

窗口单位和服务行业创先争优活动主要在直接联系服务 群众的党政机关、企事业单位、服务行业的基层党组织和党员 中开展，具体包括教育、经济和信息化、公安、民政、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、交 通运输、城市管理、水利、农业、文化、卫生、人口和计生、税务、工商、质检、知识产权、旅游、信访、食品药品监管等 部门的窗口单位，石油石化、金融、电力、通讯、邮政等行业 及其窗口单位，以及县、乡(镇)、村行政(便民)服务中心等。

二、把握目标要求 窗口单位和服务行业要紧紧围绕‚推动科学发展、促进社 会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的基本要求，按照创 建‚五个好‛先进基层党组织、争做‚五带头‛优秀共产党员 的标准，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务 人民群众的便捷窗口、展示精神风貌的形象窗口。(一)坚持在增强服务意识、改进服务作风上创先争优。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感 情上贴近群众，满腔热忱对待群众。坚持将群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量服务工作的标准，注重回应群众的期盼与需求，想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众做实 事、办好事、解难事，让人民群众长期得实惠。改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正少数窗口单位和服务行业存在的 ‚门难进‛、‚脸难看‛、‚事难办’’等问题，对群众的投诉举报，要及时受理、按时办结、依法依规查处、认真反馈，努力创造 ‚优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌‛，让组织放心、社会认可、群众满意。

(二)坚持在加强教育培训、提升服务能力上创先争优。结合学习型党组织建设，在广大窗口单位和服务行业党员中深 入开展党性教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭 美德和个人品德。同时，结合行业、单位特点和工作实际，组 织开展科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，努力 建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍.以党员队伍素 质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提 升。

(三)坚持在依法依规办事、提高服务效能上创先争优。进一步健全服务网络体系，丰富服务内容，改进服务方式，规 范服务行为，按照‚个性化、精细化和主动性、创新性‛的‚两 性两化‛要求，推进流程再造、建章立制，逐步实现服务和管 理的科学化、制度化、规范化，同时注重运用信息化、网络化 等手段，切实提高办事效率，真正做到‚一站式‛服务。进一 步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向 社会公布，实现阳光操作。全面推行公开承诺，切实兑现承诺 事项，取得群众信任。积极推动解决劳动就业、社会保障、医 疗、教育、住房、食品安全等群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让 群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。(四)坚持在加强基层组织、夯实工作基础上创先争优。进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺 隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的 覆盖面。选择一批党建基础比较好、具有重要影响的窗口单位 和服务行业，将其培育打造成为创先争优示范点。加强窗口单 位和服务行业党员队伍、干部队伍建设，改善队伍结构，提高 队伍素质，重点选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工 作，坚持把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发 挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起创先争优，形成齐争 共创的良好局面。

三、创设活动载体

以开展‚四亮四比四评‛活动为抓手，不断推动窗口单位和 服务行业创先争优活动深入开展。

1．大力推行‚四亮‛活动，展示党员形象。一是‚亮标 准”.普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度、公示服务标准，接受服务对象监督。二是‘‘亮身份‛。要通过佩戴党徽、工作牌和设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，不断提高服务水平。三是‘‘亮承诺‛。要引导党组织和党员在开展共性承诺、岗位承诺和实事承诺的基础上，重点推行‚党员一句话承诺‛。由党员个人根据自身特长、所处岗位和实际能力，用简短一句话概括准备为服务对象办的好事买事。四是‚亮风采‛。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏、举办优秀共产党员风采集中展示活动等多种形式，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，展示党组织和党员的先锋模范形象。

2．积极开展‚四比‛活动，激发内生动力。一是‚比技 能‛。要对照本单位本行业先进标准和先进典型，组织开展‚对 标竞赛‛、‚岗位练兵‛、‘‘技能比武’’等活动，不断提高业务技 能，争当行业‚排头兵‛。二是‚比作风‛。要积极开展文明服 务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事’ 沉到一线抓落实，促进窗口单位和服务行业服务作风明显转 麦．三是‚比创新‛。要强化便民服务意识，开展‚金点子‛ 征集、‚我为科学发展献一策‛等活动，鼓励党员干部在内部 管理、对外服务等方面改革创新。四是‚比业绩‛。要开展‚夺 旗争星‛、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，选树 一批岗位明星、业务标兵和技术能手，培育一批文明行业、满 意窗口和示范岗位，打造一批具有行业特色的优质服务品牌。3．认真组织‚四评‛活动，提高群众满意度。一是‚党 员互评‛。各窗口单位和服务行业党组织和党员要根据本行业 本单位特点和岗位要求，认真开展党员自评、互评，相互鼓励、帮助查找问题和不足，明确争创目标。二是‚群众评议‛。要 结合行风评议、民主生活会，采取聘请形象监督员和行风评议 员、设置意见箱、邀请‚两代表一委员‛评议、开展社会满意 度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众满 意的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。三是‚领 导点评‛。各级领导干部要注重深入基层，广泛征求意见，全 面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进 意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。四是‚组织 讲评‛。要在党员互评和群众评议的基础上，结合中心工作和 群众关注的热点、难点问题，采取现场点评、逐个点评、个别 谈话点评等方式进行，实事求是指出问题，分析原因，提出改 进意见。

四、加强组织领导

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要落实领导 责任，加强分类指导，坚持统筹推进，确保活动取得实效。1〃落实领导责任。各窗口单位和服务行业主要负责人要 认真履行第一责任人职责，亲自过问、一抓到底。要细化活动 方案，有组织、有计划地开展活动。领导干部和共产党员要率 先垂范，引领带动广大职工群众人人参与，进一步促进机关作 风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显知快。2．坚持分类指导。根据不同行业特点、不同岗位职责、不同服务对象需求，进一步创新活动载体，丰富活动内容，落 实具体措施，增强活动的针对性和实效性。

3．构建长效机制。在落实窗口单位和服务行业创先争优 各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成 制度。完善工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和 党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便 捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向 纵深发展。