把握规律,积极探索,加强管理,保证安全_把握规律

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把握规律，积极探索 加强管理，保证安全 二系一队 董俊喜

基层正规化管理是一项打基础、管长远、保中心、固安全的具体工作，是加强部队全面建设的重要内容.要做到这一点,就应该始终把握这条规律，积极探索，坚持不懈地加强基层正规化管理，在落实制度上求规范，在解决问题上求实效，促进了安全工作落实。

一、把握规律，树立意识，掌握安全工作的主动权。

把握规律，在实践中探索；明确责任，在实践中运用，这是牢牢掌握安全工作主动权的基础。

1、统一思想，树立意识。抓管理和保安全是辩证的关系，在工作中探索规律，牢固树立管理意识，实践中得到了不断的提高。党委一班人不把他的事故当作故事来讲，而是认真分析，查找原因，得出了只有加强正规化管理，才能促进安全工作的落实这条明理；在兄弟单位惨痛的教训面前，深刻认识到，放松管理，安全工作毫无保障；要抓好安全工作，保证部队安全稳定，就必须掌握安全工作的主动权，把正规化管理工作始终贯穿于部队的方方面面，来促进安全工作落实。

2、落实责任，形成合力。工作中，始终坚持“党委总体抓，主官亲自抓，基层主动抓”的工作思路，明确职责，严格实行主管负全责、主官负主责；当事人员直接责任的分级负责制。切实把责任定细，人员定位，奖惩定严，措施定实，并逐级签订年度《正规化管理责任合同书》，使各级各类人员明确责任，形成了机关、基层、干部战士齐抓共管的良好局面。

3、常抓不懈，形成规律。把握部队各个时期的不同特点，突出重点，瞄准薄弱环节，从点滴入手，常抓常管，持之以恒，使抓正规化管理、促安全工作落实形成规律。如，在新兵集训期间，成立主管小组，重点抓好封闭式管理；外出学习、探亲、住院、出差，实行电话、书信间接管理；重点抓好对外出人员的管理；新兵下队后，结合条令月学习活动，进行作风纪律整顿，重点抓好“四个秩序”的落实；老兵退伍前组织军事训练汇操、开展站好最后一班岗等活动，重点抓好一日生活制度的落实，年年坚持，形成制度。

二、落实制度，规范秩序，坚决堵塞漏洞。

建章立制，重点规范，强化“三个结合”，是堵塞安全漏洞的“杀手锏”。

1、建章立制，明确职责。针对部队在正规化管理中出现的标准不统一、职责不明确、规定不具体等问题。坚持在实际工作中不断建立完善管理制度，依据条令条例，先后建立了条令学习制度、形势分析制度、考核评比制度、机关干部蹲点指导制度、车辆使用制度、枪支弹药管理制度、经费使用管理制度等各种制度、规定，使正规化管理的各个方面、各项工作都有章可循。

2、重点规范，全面落实。在用制度促管理、以管理促安全上，重点突出了规范人的思想、组织、行为这个重点，实现“三个不失控“的目标。一是落实思想教育制度，在深入持久地搞好“四个教育”的同时，坚持抓好形势教育、法纪教育、职业道德教育、忠诚卫士教育，切实打牢官兵的思想基础；二是落实“三互”小组的作用，并且连每周、营每月、团每季度组织评比先进“三互”小组活动，把“三互”管理做为一项经常性活动开展好，切实管住战士的行为。三是严格落实跟踪管理制度，对住院、出差、学习、探亲等外出人员，发给“自律卡”，并要求他们以打电话、写信等形式，汇报在外情况，实施跟踪管理，使他们时刻处在管理之中。

3、强化“三个结合”，为推进基层的全面发展，建立正规的“四个秩序”。下大力狠抓“三个结合”。一是抓管理与教育的结合，坚定不移地把思想政治建设摆在首位，加大教育力度，提高管兵的思想觉悟，增强官兵的自我约束力，以教育的有效性保证管理工作的持久性。二是抓训练与管理的结合，坚持训中有管、管中有训，把大量经常性、基础性的管理工作寓于严格的训练之中，做到严格训练标准，严格训练制度，培养官兵良好的素质。三是抓好形式与内容的结合，把主要精力的放在实实在在的内容上，建立正规的“四个秩序”，夯实部队正规化管理的基础。

三、解决问题，加强防范，超前消除事故隐患。

超前的防范措施和经常性的检查督导工作是消除事故隐患的根本。

1、超前预测，积极防范。根据各个时期的任务、特点和工作要求，结合部队实际，经常在工作开展前对管理中容易发生的问题进行分析预测，积极防范，把问题想在前，把措施定在前，把问题解决在前。一是实行层层预测。从党委机关、各个部门、各个股到营、连、排、班，都根据自己的职责范围进行分析预测。二是实行重点预。在部队任务转换时节、执行重要临时任务时节、成员时节、季节性变化时节、事故案件易发时节以及重点人员、重要部位实施重点预测。三是做到时时处处预测，对落实正规化管理的各个方面、各项工作都及时进行预测，保持积极预防的持续性。

2、督导检查，防患未然。一是团采取定期检查与突击检查相结合的办法，经常组织工作组到基层检查正规化管理落实情况。既查人员在位情况，又查哨位执勤情况；既查干部，又查战士，在全面细致的检查督导中发现问题。二是单位相互查。采取部门之间、各股（室）之间、营连之间、班排之间，经常组织相互检查，相互发现问题。三是发动群众查。一般情况下每周组织干部战士人人参与，对照职责、制度，要求查问题，在部队中出现不良苗头、问题时，组织官兵小中见大，举一反三找问题，把兄弟单位发生的事故案件当做自己的教训来吸取，本着“防患未然”的思想来解决存在的问题，借题发挥，解决敏感部位的问题时“小题大做”。如在零散人员，车辆枪弹等管理问题上，问题在小也不放过，不彻底解决不撒手；解决带倾向性能问题时“小题大做”，在禁止制定“土章法”，杜绝干部战士不假外出的问题上，不讲客观，坚决纠正；在解决关键时期的问题时“小题大做”。如对在新训、老兵退伍、站岗执勤时发生的问题，从快解决，从严处理，刹住苗头，消除隐患。