人大常委会五年工作亮点回眸_亮点工作回眸
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立足四个“注重”
实现四个“确保”
——海安县人大常委会五年工作亮点回眸
五年时光，1800多个日夜。这是不平凡的的五年，海安县人大常委会用一次次扎实工作见证着一次次突破，一滴滴汗水浇灌出一枚枚硕果。
五年来，中共海安县委的领导下，人大常委会认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省市委关于加强县乡人大工作和建设的新要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，立足四个“注重”，实现四个“确保”，人大工作亮点纷呈，为推动全县经济社会发展和民主法治建设，发挥了人大的职能作用。
一、注重创新方式和跟踪力度，确保人大监督取得新实效
常委会坚持监督工作不放松，一方面加大监督方式的创新突破，另一方面抓好本届重点监督议题的跟踪回顾，促进政府相关工作推进到位，使本届工作圆满落幕。
创新县镇联动评议部门。县镇人大组织人大代表对部门进行民主评议，先后选择了科技、人社、国土、公检法司、水利局等部门和系统，开展县镇人大联动评议，第二年跟踪整改情况，并组织代表听取整改情况汇报和进行满意度测评。两次报告、两次测评，整改效果明显，代表满意度明显提升，促进解决了很多民生问题。通过评议人社局，新农合意外伤害报销比例提升至70%，转诊结报期从过去的3个月缩短为1个月。评议公安局促进户政措施16条迅速出台，解决不少群众的历史遗留老大难问题。
制度化开展专题询问。出台《询问专题询问和质询暂行办法》，围绕县委提出实施清水工程的重大决策部署和县政府推进的民生实事项目，探索专题询问县镇同步。通过专题询问，有效推动了我县“清水工程”的实施，推动政府将民生实事办实办好。“角斜镇人大连续开展专题询问，推进政府工作”还被全国人大内刊《联络动态》刊登，并入选2015江苏省市县人大十大新闻。
强化干部任后履职监督。县人大先后对本届任命的33名“一府两院”工作人员实施履职评价。听取审议履职情况报告，并进行满意度测评，评价意见和测评结果报送县委和有关单位作为干部考评的重要依据，同时反馈给本人，要求按时限提交书面整改报告，进一步规范了任后监督，有效增强了任命人员的人大意识和法律意识。
二、注重党委主张和人民意愿的法定转化，确保人大工作政治方向
县人大坚持正确的政治方向，坚持党的领导，关注民意民生，关注社会热点，适时认真行使重大事项决定权，注重把县委的意图、人民群众的意愿，通过法定形式转化为全县上下的共同意志。
围绕县委决策部署推进经济转型升级。县人大常委会将推动沿海开发作为服务发展的重点，聚焦园区建设，推进科技创新驱动发展，推进《关于整合全县优质资源，加速老坝港滨海新区开发建设的议案》、《关于加快特色园区建设，推进集聚集约发展的议案》、《关于加快科技创新驱动发展的议案》等的办理，通过专题调研和认真审议，作出相关决定，促进经济发展“好上又好 能快则快”。
围绕群众关注热点着力增进民生福祉。常委会抓住事关人民群众切身利益的清水工程、教育现代化、旅游产业发展等热点问题，推进《关于实施环境整治清水工程的议案》、《教育现代化议案》、《关于加快旅游产业发展的议案》的办理，作出相关决议决定。高度重视群众诉求，作出关闭化工园的决议，积极回应社会关切。
三、注重平台搭建和履职监督，确保代表主体作用充分发挥
代表工作是人大工作的基础，县人大一方面抓好代表活动平台的搭建，让代表“有舞台唱戏”，另一方面抓好代表履职监督，让代表“有观众评分”。
主题活动搭台，人大代表唱戏。深入开展“大美海安、人大代表在行动”、“万名代表小康行”主题实践活动，组织全县1326名五级人大代表开展科技行、项目行、精准扶贫行、环保行、法治行等“五大行动”助力小康补短板，通过联系选民、专项监督、提出建议、服务科技、扶贫帮困等方式，催生一批民生问题的妥善解决，一批科技项目的相继落户，一批环境保护指标的的重大突破。
代表认真履职，群众给力打分。常委会创新出台了《海安县人大常委会人大代表履职评价办法》。围绕代表在会议期间和闭会期间应履行的职责进行规范、细化和量化，为评选优秀代表、推荐连任代表提供依据；组织市县镇人大代表述职，11名南通市人大代表向县人大常委会进行了述职。指导各镇人大组织所有县、镇代表回原选区进行述职，当场作“满意、基本满意、不满意”测评，并在第一时间向代表原选区选民公示测评结果。
四、注重强化基础建设与理论研究，确保人大工作水平有新提升
对照省市县委关于加强县乡人大组织建设的新要求，常委会推进县乡人大组织建设不断完善。成立县人大常委会法制委员会和财经委员会。扩充县人大常委会委员人数，由本届的35人上升为下届41人，提高专职委员比例。探索在省级高新区设立人大工作委员会，设立四个街道人大工作委员会，全县各镇配齐专职人大主席，并实现了人员年轻化。
加强人大理论研究和宣传工作。在抓好常委会《会报》和《海安人大》内刊等宣传载体建设的基础上，全新改版海安人大网站，在“两台一报”开设《人大代表之声》和《人大代表访谈》栏目，共举办36期，采访代表近300名。出台海安县人大机关宣传信息工作奖励办法，提高宣传质量。结合省市人大活动，多次开展县镇人大理论研讨活动，形成理论研讨文章80多篇。在市级以上媒体发表反映我县人大工作的稿件370多篇次，其中《人大代表也要有规矩》一文被《求是内参》刊用，摄影作品《倾听民声》荣获全省人大摄影展一等奖，《2015，县人大代表你监督了六件事，什么让你最满意？》荣获江苏省人大好新闻评选一等奖。
加强对乡镇人大工作指导。突出抓好规范乡镇人大会议和完善日常制度。指导镇人大规范人代会议事规则、审议程序、会议内容，完善制度办法，规范办理代表建议、开展工作评议、执法检查、专题询问等。2014年海安镇人大的典型经验作为全省唯一的乡镇代表，在省委召开的全省人大工作会议上作了口头介绍。2016年我县指导乡镇人大的做法，在全省规范乡镇人大工作会议上作了专题交流。
五年来，海安的改革发展已经进入新的历史阶段。
县人大常委会五年征程，在海安大地上留下了闪亮的足迹。回顾过去，倍受鼓舞；展望未来，信心百倍。我们坚信，在中共海安县委的坚强领导下，新一届人大常委会一定会团结奋进，务实创新，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为我县全面建成小康社会和实现经济社会发展全面领先目标而努力奋斗。
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