昆仑路派出所创建执法示范单位材料[优秀]_公安执法示范单位材料
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“立警为公、执法为民”积极推进执法规范化建设
——昆仑路派出所创建执法示范单位申报材料 昆仑路派出所正式成立于1996年5月22日,现有民警26人,其中男民警25人,女民警1人,少数民族民警8人,党员15人,大专以上文化程度25人,占96%,平均年龄39.5岁;派出所有所领导5人,材料内勤1人,户籍内勤1人,辖区专职巡逻民警1人,下设社区组民警11人和办案组民警7人。昆仑路派出所辖区东至217国道,西至西环路,北至三平镇水库油田公路5公里以东,南至昆仑路与东环路交叉口,面积约50平方公里。辖区有重点要害部位14个,有市政府、油田公司等企业事业单位22个,中小学学校6个, 幼儿园4个,市场3个,大型超市1个,商业网点及娱乐场所1100多家。
2002年我所获公安派出所档案工作目标管理自治区一级单位,获克拉玛依市公安局集体嘉奖;2003年获市公安局“百日破案”先进集体;2004年获克拉玛依市公安局“五十天严打”先进集体,派出所民警周立新获市公安局十大优秀人民警察,获克拉玛依区级精神文明单位;2005年获克拉玛依市公安局“大练兵”先进集体,派出所民警周立新再次荣获市公安局十大优秀人民警察;2006年获克拉玛依市公安局集体三等功,派出所民警塔西买买提荣立个人三等功,周立新第三次荣获市公安局十大优秀人民警察;2007年获克拉玛依市公安局集体三等功,派出所民警塔西买买提荣立个人三等功,周立新荣获全疆优秀人民警察;我所有全国优秀人民警察1名,全疆优秀人民警察1名,有6名民警荣立过个人“三等功”。2008年荣获自治区级油气田及输油气管道保护工作先进集体、市公安局集体嘉奖等荣誉,2009年度荣获集体三等功和综合治理先进单位,2010年度荣获全区公安机关集中换发二代证工作先进集体和市级工人先锋号等荣誉,2011年荣获克拉玛依市公安局集体嘉奖。
一、加强组织领导,提高队伍战斗力
为了确保执法办案工作的顺利开展,我所成立以所长李海涛为组长,副所长周兵为副组长的执法办案领导小组,具体负责日常执法办案工作的组织安排和协调工作。为派出所日常执法办案工作的顺利开展提供了组织保障。
二、加强学习,不断提高我所民警的执法办案水平
为了提高全所民警对法律知识和执法理论的掌握和运用水平,我所始终坚持每周定期组织民警对各项法律法规及典型案例进行学习、讨论。通过学习、交流使每个民警深刻领会和熟练掌握派出所日常办理治安、刑事案件所需的相关法律,通过对典型案例的学习,从中吸取了经验及教训,为今后执法工作打下坚实的基础,通过各种形式的学习,全所民警的基本素质和业务能力有了很大的提高。
三、铸理念、重教育,打牢民警执法为民思想,规范民警执法执勤行为
为了使民警树立正确的执法观念,懂得为谁执法,怎样执法,如何才能执好法的问题,我所近年来坚持不懈地在民警队伍中大力开展“立警为公、执法为民”教育和社会主义法治理念教育。通过开展学习实践科学发展观和深化社会主义法治理念教育活动,大力加强执法思想建设,教育活动过后还要求全体民警认真撰写心得体会,讨论和查找本人、本单位存在的突出问题,并提出了改变派出所警务运行的新模式,通过不断的学习和探索,增强了民警的责任意识,深化了民警为民执政、为民执法的思想,提高了派出所为民办事的效率。
四、注重从源头上抓起,进一步规范接处警工作
强化“接处警是执法工作的源头”意识,所领导不定期开展检查指导,进一步明确值班民警的职责、规范接处警行为、规范调查取证及现场勘查等,着力从源头上做到每案每事规范。为避免接警不作为、处警不力引发涉法上访案件,我所结合实际,实行接警首问制、检查督办制、定期回访制、责任追究制等制度,进一步明确接处警工作责任。针对接处警量多的实际,我所要求全体民警在处警过程中更加细致、耐心。对发现的不及时调查取证、不按法定期限办理案件等问题认真记录,纳入派出所绩效考核范围。对执法考核中成绩优秀和表现突出的民警,予以奖励,对考核不达标和落后的民警予以处罚,扣除年终奖金。
五、规范执法台帐,提高办案质量
规范执法台帐从《接处警登记表》、《治安案件登记薄》、《刑事案件登记薄》等执法基础台帐入手,规范书写字迹、填写标准、和填写语言;规范如实立案,建立健全如实立案登记制度,规范受案、立案、统计、上报等工作程序。每位民警设有个人执法台帐、客观真实地记载民警个人执法活动的全过程,全所民警在执法过程中自觉做到用语规范、执法严 明、程序到位。
六、强化执法公开,确保执法监督到位
我所积极拓宽监督渠道,广泛接受内外监督,不断提高执法办案水平。一是接受分局法制部门监督。我所对每起在办案件都积极主动听取分局法制部门审核人员提出的意见和建议,及时落实整改措施;二是接受案件当事人监督。我所将执法办案中容易让当事人产生误解的环节,如不予立案的解释、撤案、追缴财物情况、未破刑事案件告知等可以公开的事项均主动向当事人及相关群众公开,增强执法的透明度,取得群众的谅解和支持,同时,我所充分利用“大走访”爱民实践活动有利时机,积极深入企业大户及群众中间宣传从严执法理念,对一些典型案例进行宣传,广泛接受监督,取得良好的社会效果。
七、依托社区、依靠群众、构筑治安防控体系
为维护辖区社会治安稳定,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,我所依托社区、依靠群众,变有限警力为无限民力,为我所用,提高了维护一方平安的能力。
依托社区,实现了辖区流动人口的动态管理。辖区流动人口管理是一项系统工程,单纯靠派出所来抓是不现实的。因此,我所充分利用社区开展的“四知四清四掌握工作”,与社区干部紧密协作,开展流动人口清查。同时,建立健全了出租房屋台帐、流动人口台帐、流动人口动态管理档案,达到了流动人口“来有登记、去有注销”,实现了流动人口的动态管理。
二建立了网格化打、防、控体系。在上级部门的大力支持下,我所依托社区,在10个社区分别组建了10支网格化巡逻队,由社区民警负责巡逻防控工作和日常管理,主要对夜间发案重点区域进行巡逻,便于及时发现可疑情况。我所不定时检查各社区治安巡逻情况,并作好书面登记。巡逻队在社区民警的带领下,随时接受110报警台的出警指令和居民报警,从而减少了中间环节,提高了出警速度。
八、加强队伍建设,大力提高执法质量
派出所党支部修定完善了绩效考核制度、考勤制度、政治业务学习制度、警示教育制度、八小时外管理制度等一系列的规章制度,纳入到岗位目标考核机制当中,坚持每天早点名、晚查岗制度,从日常养成入手,从平时点滴严起,从工作作风抓起。为加强对民警八小时以外的管理,我所建立了民警基本情况档案,落实了重大事项报备及明察暗访机制,为充分发挥民警家人的辐射效应,管好民警的八小时以外活动,防止违法违纪行为的发生我们相继采取了送一封家信、走访民警家人、邀请民警家属座谈的方式,让民警家属当好家庭“纪委书记”,共同监督民警业余生活和社会交往,构筑廉洁从警的防线。同时,认真落实《五条禁令》、《人民警察内务管理条例》等法律法规的落实,每逢节假 5 日,开展节前教育,强化纪律禁令的贯彻,确保了队伍无违纪违法问题的发生。同时,把强化民警的日常行为养成作为正规化建设的一个重要内容,以贯彻落实《公安机关人民警察内务条令》为切入点,重点从警容风纪(包括礼节、着装、仪容、举止)、接待群众、办公秩序与内务设臵这些群众最直观的方面抓起,杜绝了“冷硬横”、“脏乱差”、“稀拉松”等现象,给群众一个具有亲和力的形象。
九、深化便民措施,打造文明窗口,积极构建和谐警民关系 在服务群众工作中,我所坚持实行服务承诺制,承诺内容对辖区居民公开公示,接受群众监督。要求民警进一步转变工作作风,“该办的事坚决办、不拖,能办的事立即办、不等,难办的事想法办、不推,一切事情依法办、不乱”,积极主动地为广大人民群众提供优质、高效的服务,积极构建和谐警民关系。加强人口动态管理,增强对治安、户籍信息的搜集、分析能力,努力提高基础工作技术含量,我所以户籍窗口服务为平台,从细微之处做起,进一步完善各项制度,创新便民措施,积极开展户籍窗口文明服务活动,积极服务实战,结合窗口工作实际,从窗口环境卫生、办证质量、文明用语、群众反馈等方面内容,制定和完善了一系列内部管理制度,规范了户籍室民警在人口信息采集、新证发放、旧证收缴等一系列的操作程序。户籍工作坚持“群众利益无小事”理念,以人民满意作为工作的出发点,从小事做起,大力实行“人性化执法,亲情化服务”。为群众营造了一个文明的 6 服务氛围。同时,在户籍室内放臵了桌椅、笔纸、老花镜、饮水机等物品,并提供示了范文本和政策说明,充分展示了公安机关服务窗口的良好形象。
昆仑路派出所将把执法规范化建设作为提升公安形象、实践执法为民的重要环节,积极推进执法规范化建设,有效提升民警执法工作规范化建设和服务实战能力。让民众进一步了解公安工作,推进警民和谐关系建设,着力提高广大群众遵纪守法和安全防范意识。
昆仑路派出所 2012年5月18日