022市发改委：项目建设“参谋部”_发改委关于建设项目

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022项目建设“参谋部”

市发改委机关党委

荣誉：被市委、市政府授予‚2010年项目建设年先进集体‛光荣称号。

心声：一切围绕‚三个不低于‛目标，一切为了项目策划生成，一切为了项目开工建设，攻坚克难，真抓实干，协调服务，确保，一个个项目生成落地、一个个项目建成投产……

如果说，‚项目建设年‛是市委、市政府为龙岩科学发展、跨越发展，发出的一次前所未有的项目建设战斗号角；

如果说，‚大干150天，全力实施‚五大战役‛是省委、省政府向全省发出的战役总动员；

那么，作为龙岩市发改委机关党委，就是在省、市统帅部总指挥下的——

项目建设“参谋部”

2010年，龙岩市委、市政府确定为‚项目建设年‛。全市上下围绕‚三个不低于‛目标，比学赶超，强化项目策划生成，加快项目推进工作，致力项目带动区域经济发展，努力推动闽西经济又好又快发展。

去年8月份以来，省委、省政府发出了‚大干150天，全力实施‘五大战役’‛的决策部署。

号令既出，作为省、市统帅部总指挥下的一个战斗参谋部，龙岩市发改委机关党委，认真贯彻省委八届九次全会和市委三届八次全会精神，全力组织实施龙岩市‚五大战役‛，攻坚克难，真抓实干，一个个项目开工建设、一个个问题协调解决、一个个项目生成落地、一个个项目建成投产，凯歌频传，捷报不断：

2011年上半年，龙岩完成省重点项目建设战役投资比例位居全省第3位；

完成省新增长区域发展战役投资比例位居全省第2位； 完成省城市建设战役投资比例位居全省第4位； 完成省小城镇改革发展战役试点镇投资比例位居全省第4位；

龙岩全市民生工程战役，半年完成全年目标的109.3%……

‚五大战役‛ 的实施，带动了龙岩市全社会固定资产投资稳步增长，上半年全社会固定资产投资完成317.4亿元，增长33.1%，比全省平均水平高1.8个百分点……

龙岩市发改委作为政府重要职能部门，充分发挥了项目建设战役参谋部的作用，牵头抓总、协调推进，举全委之力，主动跟进，靠前服务，在项目建设主战场，展示了发改系统党员干部的奕奕风采。

全员参与 全力推进重大项目

战役打响，龙岩市发改委全员参与、全力以赴，围绕项目建设分头作战。他们打破领导分工和科室工作界限，由发改委主任吴振华亲自挂帅，担任‚项目建设年‛活动办、‚五大战役‛办‛主任，抽调精兵强将参与‚项目建设年‛活动和‚五大战役‛，位副主任及委内 名业务骨干直接参战，统筹组织，推进全市重大项目建设，加强项目督办、考核、通报、协调、调研，确保项目顺利实施。

在具体的一个个战斗中，必须要有各自的工作体系、战斗任务，他们建立了自上而下的全市项目工作推进组织机构，形成了完善的推进工作体系，强化了项目推进工作的组织力量。

九大项目工作组位于战斗的最前线，抽调的116名处级、科级干部，人人肩上有责任；为确保‚五大战役‛顺利实施，由负责人亲自‚沙场‚点将‛，一改从原单位选派人员的方式，抽调了80多名干部直接参与‚五大战役‛工作。新龙马微车、龙工挖掘机等14个在建项目工作组，就是14个战斗小组，汽车发动机、优质钢棒材等13个前期项目工作组，每组配备2～3人，为党员干部提供成长平台，让他们在经济建设主战场战斗、锤炼中成长。

用活政策 形成项目建设合力

‚作战参谋部‚既要亲临一线作战，更要善于谋划，为统帅部运筹帷幄提供决策参考、制定战略。龙岩市发改委认真做好‚十二五‛规划的编制工作，成功促成我市众多项目列入国家、省‚十二五‛规划盘子。

兵马未动，粮草先行。参谋部吃透文件精神，充分把握中央支持海西建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，一一对接落实和拓展福建原中央苏区县参照执行西部地区政策，着力抓好项目的策划生成、抓好重大储备项目的前期推进、抓好争取上级资金扶持的项目储备和申报等重点工作，以项目对接为核心，有效推动中央扶持政策的全面落实。2010年，全市向上争取资金 亿元。

参谋部既对上积极争取资金，又充分拓宽融资渠道，加强与金融部门信息沟通，完善政银企对接平台，着力破解资金瓶颈，今年上半年，全市重点项目新增贷款27.4亿元。

协调服务 创造宽松建设环境

在龙岩市的项目建设战役中，每一场战斗、每一个项目，都离不开参谋部的协调、配合，牵头、服务。

围绕市委、市政府项目建设工作目标，市发改委充分发挥综合牵头作用，主动协调、主动服务，强化运作、强化推进，通过优化服务环境，强化服务意识，转变工作作风，简化审批程序，提高办事效率，落实帮扶政策，主动为项目业主提供高效优质服务，加快项目推进进度。

他们加强了调研和信息跟踪工作，及时协调解决项目融资、土地、环评等重点环节，促进项目高效运行。特别是在项目审批和备案上，一路绿灯，优化程序，提高效率，为项目及时开工创造条件。2010年审批项目 个。

为了保证项目的持续生成，他们重点加强了前期项目的谋划，加快项目做实进程，促成项目落地。他们加强了与国家、省有关部门的联系沟通，积极参与、跟踪项目审批核准的全过程，通过协调服务，加快推进项目建设的前期工作。他们密切关注各级各部门领导、项目业主和联系人的动态，及时沟通、联系，总结推广各种好经验好做法，针对项目工作的薄弱环节，及时进行有效指导。

督查考评 确保项目推进落实

纪律严明、奖罚分明，督查考评，才能保证、督促前方‚战士‛不断高昂的战斗意志。面对项目建设时间紧、任务重的严峻形势，市发改委在项目推进中，实施紧逼战略，强化跟踪督查，对每个项目都落到责任人，实行动态跟踪，每月一会商、一联审、一督查、一通报 ‚四个一‛工作制度，强化了一线协调、一线服务、一线督查。同时配合市纪委、‚两办‛督查室，突出‚效率、廉洁、质量‛关键环节，定期对项目推进情况进行督查，及时发现困难及问题，督促限期整改，落实到位，确保投资进度、节点目标如期实现。

宣传造势 浓厚项目建设氛围

浓浓的宣传造势，不断的舆论先行，营造了项目建设的浓厚氛围。参谋部充分利用龙岩电视台、广播电台、《闽西日报》、闽西新闻网、龙岩政府网等多家新闻媒体，对‚项目建设年‛活动和‚五大战役‛工作，进行全方位、多角度的报道。

今年以来，他们不惜版面，在《闽西日报》上对‚五大战役‛进展情况，进行的彩色大联版通报，全方位让广大群众和战役相关单位及时掌握战役的进展情况。

市‚项目建设年‛活动办和‚五大战役‛办，通过编印工作简报，及时通报我市‚项目建设年‛活动和 ‚五大战役‛推进情况。在行政办公中心楼宇电视，滚动播放‚五大战役‛宣传标语。在中心城市主干道，制做大型平面宣传广告。在龙岩政府网站进行‚项目建设年‛、‚五大战役‛专题在线访谈……宣传造势丰富多彩，有声有色，通过多途径、多方位、多角度的宣传，营造全社会共同关心项目、支持项目、参与项目、建设项目工作的良好氛围。通过开展‚项目建设年‛活动和实施‚五大战役‛，我市项目工作取得明显成效：

2010年全市共上报新策划项目1249个，入库758个，占全年任务的151.6%；新开工项目430个，占全年任务数的358.3%，累计完成投资234亿元；新竣工项目270个，占全年任务数的337.5%，累计完成投资201.2亿元。全部超额完成年初下达‚项目建设年‛新策划生成500个、新开工120个、新竣工80个项目的目标任务。

2011年全市‚五大战役‛安排实施850个项目，其中：全年计划实现新开工项目350个、新竣工投入使用或部分投产项目300个，计划新策划储备项目220个，年度计划投资640亿元。

项目建设不会停歇，新的战役又开始了。作为‚参谋部‛的市发改委，又将踏上新的征程。（詹鄞森 整理）