关于加快地区建筑业发展的初探_建筑业现状及发展趋势
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关于加快地区建筑业发展的初探
摘要：简要阐述阜新建筑业存在的问题，针对存在的问题提出加快建筑业发展的对策和措施，如何培养阜新在6年时间内建设成为建筑业优市，进行初步的探讨。工程项目管理化是建筑企业发展的趋势和走向，企业自身要找准市场定位、适应市场需求，发挥自身优势开展工程项目管理。掌握工程项目管理发展动向，提高队伍综合素质，才能使企业立于不败之地。
关键词：节能改造循环经济把握机遇 开拓进取
辽宁省人民政府《关于加快全省建筑业发展的若干意见》和省委、省政府提出的举全省之力“突破辽西北”、“突破阜新”战略精神，是阜新建筑业难得的发展机遇，为实现“建设支柱产业”、打造“建筑业优市”的总体目标及任务，对我们来说是一次历史性挑战。
一、建筑企业存在的主要问题
1、资质水平低。目前建筑全行业的总体资质水平偏低，全市建筑企业各自竞争发展，没有形成能够代表本地区建筑行业水平的建工集团，建筑行业龙头企业的带动作用无法体现。
2、企业素质偏低。许多建筑企业思想僵化陈旧, 法制观念薄弱, 人才流失严重；企业自身造血功能较弱，在技术革新、设备更新等方面缺乏资金投入，技术和装备水平相对落后；经济增长方式陈旧，大多数建筑企业的生产经营仍处于劳动密集型为主的产业发展低级阶段，尚未建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约经营模式。
3、竞争能力差。目前，许多实力雄厚、资质高、垫资能力强的外埠企业纷纷进入阜新建筑市场，而本地建筑企业由于市场开拓性差和竞争能力弱，致使一方面无力开辟外埠建筑市场，另一方面连本市建筑市场所占份额也呈逐年缩小的趋势。
4、经营效益不佳。由于市场竞争激烈，建筑企业普遍存在工程压价现象,造成行业整体利润偏低。我市建筑企业普遍实力不强，垫资能力弱，承揽工程能力较差，加之多数企业经营管理粗放，运行成本较高，因此企业经营效益普遍较差。
5、政策扶持不足。建筑业现已具备了作为阜新经济发展支柱产业而给予大力培育扶持的基本要素。但目前对其重视程度和扶持力度均显不足，缺乏做大做强阜新建筑产业所必须的系列化、配套性扶持政策。建筑企业所面临的金融支持不足、工程款拖欠、建筑市场不规范、压等压价及重复征税等棘手问题，亟待出台相关政策措施予以及时解决。
二、加快建筑业发展对策措施
1、加快组织结构、经营结构调整
按照“扶优扶强、做专做精”的原则，对全市建筑企业实行分类指导，加速形成总承包、专业承包、劳务分包协调发展的产业体系。鼓励和支持交通、水利、铁路、煤矿、房屋建筑、勘察设计企业之间组建大型土木工程联合体或项目管理公司，发展和培育大型综合性企业集团。重点支持建筑企业向大型企业集团发展，引导和支持企业向技术含量较高的专业承包方向发展。
企业资质要按照市场需求进行调整，引导建筑企业向多元化经营发展，充分发挥自身优势，向关联度较高的上下游产业延伸，积极拓展经营业务，形成一业为主，多元并举的经营格局。
2、把握机遇 开拓进取 努力推动工程项目管理工作健康发展
各级建设主管部门要从实际出发推进工程项目管理工作，制定工作规划和具体推进措施，加快培育、发展一批本地区工程项目管理和工程总承包的骨干企业。企业自身要找准市场定位、适应市场需求，发挥自身优势开展工程项目管理。
行业协会要积极组织企业总结、交流工程项目管理经验，及时宣传、推广好的经验和做法。要深入调查研究，掌握工程项目管理发展动向，注重热点问题和发展趋势的研究，为企业调整经营策略提供参考。要不断拓展与国内、国际社会的交流渠道，组织企业与国内、国外企业开展多种方式的交流与合作，支持和指导企业参与国内、国际市场竞争。
3、积极推进建设领域科技创新，努力提高建筑业科技水平
建设领域科研创新要以大型开发和建设企业为主体，加强大型企业技术中心的建设和管理，将科技进步对建筑经济增长的贡献率作为重要指标纳入到建筑业统计体系之中；
同时要充分发挥科研单位及高等院校在重大科研课题研究、知识创新和人才培育方面的作用，鼓励支持“产、学、研”共建技术研发中心，并建设以高等院校、科研机构为重点的知识创新体系、以企业为主体的技术创新体系和以科技中介机构为主体的服务体系。
4、培育壮大建筑业人才队伍，营造阜新建筑业的竞争优势
完善人才市场体系，满足建筑企业发展人才需求。建筑业将培养和引进企业家、企业经营管理人才、专业技术人才以及高级技能人才。并抓紧培养和引进一批施工企业战略转型急需的战略规划、投资、金融、证券以及精通国际工程承包建设规划的专业技才。
构建终身教育体系。不断提升行业人才素质。完善政府、企业、个人教育经费分担的继续教育投入机制。充分利用国际、国内教育资源，建立完善长期培养与短期培训相结合、国内培养与国(境)外培训相结合的综合培养体系。加大对现有经营管理人才和专业技术人才继续教育力度，推进人才继续教育的制度化、法制化，不断提升行业人才素质。
5、提升建筑业装备水平。
指导企业加大投入，尽快实现生产过程的大型作业自动化、智能化，小型作业机械化，提高生产效率，降低生产成本。鼓励设备租赁企业的发展，进一步提高建筑施工企业的技术装备水平。
政府首先鼓励建筑施工企业增加设备投资、扩大企业技术改造规模的投资。二是针对企业尤其是国有大中型施工企业资产负债率高、负债规模较大的情况，采取 “债转股”和不良资产剥离政策，切实减轻企业债务负担。三是采取 “主辅分离、人员分流”和对东北老工业基地改造的优惠政策，对大中型国有施工企业的人员分流给予财政性的资金支持和补助，切实减轻建筑施工企业冗员过多和负担过重的问题。
6、拓展建筑业发展空间。
建筑企业要不断加大开拓市场的力度，提高产品的市场占有率。要树立大市场观念，既要开拓本市市场，又要开拓外埠乃致国际市场；既要开拓城镇建设市场，又要开拓新农村建设市场；既要开拓现有市场，又要开拓潜在市场和未来市场，全方位多层次拓宽建筑业市场领域，充分发挥自身优势和特色，增强市场应变能力。
7、以提高企业依法经营能力为重点，推进建筑业企业的法务工作
全面开展和推进阜新建筑业企业的法务工作，在做好专业律师为建筑业企业提供法律援助的同时，帮助建筑业企业增强自身的法律风险防范及化解能力，将法务工作贯穿于企业经营管理决策及其实施的全过程，对于规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，维护建筑业企业和广大员工特别是农民工的合法权益，都将是十分重要和必要的。
8、全面推进建筑业循环经济发展
以“减量化、再利用、再循环”为原则，以建筑节能节材为重点，以科技创新和制度创新为动力，以法律法规、政策措施为保障，以示范工程为先导，建立建设系统循环经济推进机制，转变建筑业经济增长方式，实现结构调整和产业升级；
积极推进既有建筑的节能改造，积极组织既有建筑节能改造技术攻关，以政府部门既有
建筑和公共建筑作为节能改造试点，推进既有建筑的节能改造。
对循环经济示范项目和科研提供资金支持。墙体材料基金和散装水泥基金向循环经济项目倾斜，通过专项补助、贷款贴息等多种方式，加大对循环经济示范项目和科研的资金支持。
9培育发展行业协会和社会中介机构。
进一步加强建筑行业协会建设。各协会应建立行业自律制度，行业协会还应该关注本行业发展的前沿，预测行业发展的方向，认真研究本行业发展过程中出现的问题。并为会员提供服务，反映会员诉求，规范会员行为，切实维护会员利益。
培育和规范工程质量检测、建筑司法鉴定、保险代理、信息咨询、法律顾问、勘察设计、建设监理、造价咨询、招标代理等中介服务机构，发挥中介服务功能，为参与工程建设活动的各类市场主体提供协调、沟通、评价、监督等服务。
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