清水工程文件_清水砼施工

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筠连县水务局

关于实施病险和震损水库“清水工程”的工作方案

第一章 前 言

为了认真贯彻落实党十七大提出的生态文明建设战略目标，构建环境友好型社会，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，按照省委、省政府关于城乡环境综合治理的总体要求以及省水利厅关于实施病险和震损水库“清水工程”的通知精神，结合我县实际情况，制定实施筠连县病险和震损水库“清水工程”工作方案。

一、提高认识。坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，改善和保护水库水质是城乡环境综合治理的重要内容，是当前水利工作中心之一。实施“清水工程”工作，是水库改善和提高水质的重要环节、关键举措。我们要高度重视，按照“除险与治理同步，工程与水质并重”的原则，统筹抓好水库除险加固工程建设和水质治理与保护工作。要以“清水工程”为突破口，推动全县水库水质持续改善，为筠连经济社会发展提供清洁可靠的水源。

二、明确目标。按照“分级管理”原则和“标本兼治、综合治理，防治结合、以防为主，预先控制、强化监测”的工作思路，制订全县病险和震损水库“清水工程”工作方案，明确水质改善和保护的目标、达标时间。对2007年以来全县已进行病险和震损整治建设的水库，进行逐库分析水质现状，逐库落实水质改善和保护的目标，并于2011年前全面实现水质按水库功能达标。

三、制定措施，加强监测，完善监管机制。

1、落实措施。一是库内控污措施。二是库外截污措施。三是生态修复措施。

2、同步达标。实行水库除险加固工程与“清水工程”同步鉴定（检测）、同步设计、同步实施、同步达标、同步验收制度。

3、加强监测。加强除险加固水库的水质监测工作，及时掌握水质的变化情况。

4、完善机制。强化水库水质保护的行政首长负责制，进一步深化水库水管体制改革、将水质管理纳入水库工程日常管理的范畴。建立社会监督机制，加强公众参与，依靠群众群防群治。重视制度建设，从水库除险加固之日起就抓源头，打基础，落实好水质保护的长效机制，促使水质不断改善，水生态环境和库区环境不断优化。

第二章 水库基本情况

一、全县水库基本情况。

全县有小二型水库11座，水库水域总面积为0.23km，总蓄

2水库容为251.8万m，正常水位高库容为163.57万m，全县水库设计灌溉面积1.1万亩，有效灌溉面积为0.9万亩。

二、全县2007～2009年已安排投资的病险和震损水库基本情况，除险加固基本情况，水库水质现状及水库水质管理工作开展情况。

全县2007～2009年已安排投资计划的病险和震损水库有7座，其中小二型水库有金家沟、田湾头、龙井、路拦坳、秧田、长冲、沿河等7座。全县在已经整治完工的病险和震损水库中，都通过对水库大坝内外坡的整治加固，风浪石砌筑建设，外坡反滤层排水棱体建设，放水设施整治改造建设，溢洪道扩建加固建设等，极大地提高了水库大坝防洪度汛的安全与稳定性，同时结合对病险水库的除险加固建设，对整治的水库进行了排空库内恶化水体，进一步加强水库及周边环境达标治理，清除水体杂物，控制污染源头，以及加强水库水质的监测和管理，严格禁止肥水养殖等措施，使水库的水质得到了极大改善提高。

三、全县2010-2011年拟上报整治病险水库基本情况，水质基本情况。

全县2010-2011年拟上报整治病险水库4座，有竹麻沟、桂花、鹅池、双河。目前这些水库的水质与周边环境还存在不同程度的差异，要通过结合对病险水库的大力除险加固建设，排空库容恶化水体，以及加强水库水质的监测和管理，控制污染源头，严格禁止肥水养殖等措施，使全县水库的水质全面达到清洁卫生

33安全可靠标准。

（各水库基本情况见附表一）

第三章 病险和震损水库清水工程目标和措施

一、工作目标和任务。

全县2007年-2011年计划实施已完成整治的病险和震损水库“清水工程”水环境达标治理11座。其中：

1、2009年完成5座水库治理达标工作（金家沟水库、田湾头水库、龙井库、路拦坳水库、秧田水库）。

2、2010年完成2座水库治理达标工作（长冲水库、沿河水库）。

3、2011年完成4座水库治理达标工作（双河水库、竹麻沟水库、桂花水库、鹅池水库）。

（附表二，分年度目标和任务表）

二、具体工程措施。

全县11座水库根据各个水库水体功能的差异和污染源及其水质现状的不同，采取相应的水环境治理措施和水质改善提高措施。目前正在实施和以后拟报实施的病险及震损水库除险加固工程必须与“清水工程”同步鉴定（检测）、同步设计、同步实施、同步达标、同步验收制度。根据《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）规定，病险和震损水库除险加固后，生活饮用水源的水库水质不能低于Ⅲ类；工业、灌溉用水源的水库水质不能低于Ⅳ类。主要治理措施有：

1、水库和周边环境治理措施。

（1）、加强控制禁止水库周边及其上游污染源的排放和垃圾污染物倾倒，对已有的污染源进行拦截净化处理，污染物进行清除深埋。

①全面推动集雨面内农业面源污染，积极引导农民调整种植结构和种植方法，发展生态农业，积极推广应用高效低毒农药、有机肥，逐步减少氮磷肥的使用，减少农业面源污染。

②修建拦污设施，拦截净化集雨区农村（场镇）的生活和养殖污水，避免直接排入水库。

③禁止在库区保护范围内规范化家禽、家畜养殖。④水库周边度假村、农家乐、旅游宾馆、饭店等要有污水、垃圾处理设施，并实现污水达标排放。

⑤从严控制在水库集雨区内新建，改建或扩建排污口。（2）、生态修复措施。

①结合除险加固施工方案，调度洪水冲污，加快水库水体循环交换。

②加强水库集雨区内水土保持工作，积极开展植树种草和保护林木建设，控制库区水土流失。

2、加强水库水质管理工作措施。

①加强水库水产养殖业的管理。水库除险加固完成后，要按照“提倡生态养鱼”的总体要求，重新布局水产养殖的种类和数量，建立有利于水质保护的生态渔业新模式，严格禁止肥水养殖，确保水库水体环保安全。对已整治的水库，必须在2011年以前完成还一湖清水，不再进行承包养殖，承包到期的水库收回交由水库管理站进行管理，承包未到期的水库不得投放任何饲料，要落实专人监督管理。

②二是严禁旅游和机动船只对水体的污染。

③三是定期和不定期对库内水面漂浮物打捞，确保水面干净无杂物。

④加强水库水质定期进行监测检查化验。确保水体各项理化指标到达环保清洁的要求，人蓄饮用水库水质指标达到国家规定的安全卫生要求。

（附表三，工程措施表：根据各水库的具体功能、水质现状、水质目标要求，具体分析水库需要开展的治理措施，并按照水库逐座实施具体措施。）

三、建立水质保护长效管理机制。

全县水库通过“清水工程”治理水质达标后，同时建立完善水库水质长效管理机制，加强后续管理工作，巩固“清水工程”治理成果。水库“清水工程”水质长效保障具体方案是：

1、实行水库“清水工程”由县、镇(乡)政府行政首长领导负责制。

2、由县水行政主管部门水务局主抓水质长效保障工作。

3、水利工程管理总站和各片区流域站具体抓，并签订目标 6 责任书，指定专人具体负责到位各水库，将水质管理纳入水库工程日常管理的范畴。

4、建立卫生防疫、环保等部门参与配合和库区周边村社干部群众参与监督的联动管理机制，加强水质长效保障的监督管理。

第四章 保障措施

一、病险和震损水库“清水工程”组织保障。

（一）强化组织领导，建立工作制度

为了认真组织开展实施水库“清水工程”工作，筠连县水务局成立了以局长李泽明为组长，党委书记副局长郑泽彬、局纪委书记袁林为副组长，成员由沈恭林、李庆华、徐德秋、罗军、王本华、温瑞芳、钟启松、肖忠银、汪彬、严书权组成的水库“清水工程”水环境治理及水质管理领导组，领导组办公室设在局水利站，办公室主任由李庆华担任，工作人员潘晓春、何正华、韦世坤。具体负责组织领导，综合协调，指导检查，和督促落实各水库“清水工程”工作。

（二）严格实行目标管理制度

全县11座病险和震损水库实施“清水工程”工作，实行目标管理考核，由局行政同各水库联合管理站签订水库“清水工程”目标管理年度考核责任书，严格奖惩制度。

（三）建立健全监督管理机制

水库“清水工程”治理工作，由县水务局设立水库“清水工 7 程”治理工作监督检查组，检查组组长由纪委书记袁林担任，副组长沈恭林，成员由水利站、供水站、水产河管所、水政监察大队各抽一人组成，办公室设在水政监察大队。检查组每一季度要定期或不定期地对各片区流域站和水库管理单位，进行水库“清水工程”治理工作全面检查或抽查。同时，对所有水库可以聘请各级人民代表和政协委员、社会团体或水库所在地的村组干部进行监督。

（四）建立责任追究制

凡一旦发现水库目标管理责任人或养殖承包人有肥水养殖的现象，特别是投放化肥等有毒物质的现象，所在地的水库管理单位和流域站要果断处置，并及时上报，同时立即中止承包合同和目标管理责任书，并追究承包或目标管理责任人的相关责任，对治理工作落实不到位的站和管理人员将视情况追究相关人员的责任。

（五）加大宣传和公众参与力度，营造共同保护水库水质的社会氛围。

通过新闻媒体、标语、宣传栏等各种形式，宣传全县水库水污染治理的重大意义、法律法规、工作措施和进展情况，增强广大群众环保守法意识，形成全民参与，全社会共同保护水库水环境氛围，达到“还一湖清水”的工作目标。

二、经费保障

为了确保全县水库“清水工程”工作的正常开展，对水环境治理及水质治理各项措施的有效实施，以及建立水质治理成果长效保护机制，全县决定每年筹集水库“清水工程”工作经费共计8万元。

三、技术保障。

全县水库“清水工程”工作的实施，要结合当前病险水库除险加固的大好时机，对现有各片区流域站和水库管理单位的工作人员及其水库承包经营业主人员进行“清水工程”工作开展的实施技术及管理重点培训，全县每年培训不低于50人次，并购置相应的水质检测设施。附件：

附件一：病险和震损水库水库基本情况统计表； 附件二：病险和震损水库清水工程目标任务表； 附件三：病险和震损水库清水工程工程措施统计表。

筠连县水务局 二00九年十一月三十日