苏州考察报告_苏州考察报告

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苏州考察学习报告

园区管委会 刘 刚 为进一步解放思想，落实科学发展观、提升推动我区经济又快又好发展的能力，10月*日至*日，我有幸参加了区科级领导进修班，并根据区委组织部的安排，赴苏州市委党校进行了为期*天的异地培训。

苏州地处长三角地区，经济发展非常强劲。2009年完成地区生产总值5700亿元，在全国排名第五，超过很多省的经济总量。工业总产值达到1.9万亿元，仅次于上海。地方一般预算收入541.8亿元，县域经济强势发展，占到全市经济总量的60%左右。目前，苏州已经实现全面建设小康社会目标，率先进入全面建设现代化的新时期。培训期间我们听取了苏州有关专家教授*场专题讲座，考察了当地城区、农村建设及苏州工业园区的企业，真实感受了苏州经济社会近年来发生的巨大变化。因考察组日程安排非常紧张，考察信息量有限。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。现将此行收获归纳如下：

（一）解放思想、抢抓机遇。改革开放30年，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势，形成“亲商、安商、富商”的新观念，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展(2010年11月9日)1

最困难”的新意识，诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明，思想解放，发展才有活力；思想僵化，发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能高人一筹；只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。

（二）主动出击、善于对接。苏州实现跨越式发展的原动力，也体现在苏州政府卓越的对接能力上。上海浦东新区商家企业云集，苏州主动对接大上海，派机构长驻浦东，专门搜集信息资源，千方百计打听外商住所，把一大批商家企业拉到了苏州，奠定了苏州快速发展的基础。这种主动出击、善于对接的做法，奠定了苏州率先发展、跨越式发展的坚实基础。

（三）优化环境，提升效率。企业的环境直接制约生产力。苏州工业园区一方面，加强硬环境建设，相继高标准成立了昆山开发区、苏州工业园区、苏州工业园区等一批国家级开发区，以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时，加大园区周边环境整治力度，彻底改善了城区和园区的环境面貌。另一方面，加强软环境建设，发挥“以一带

十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式服务”，不断提升办事效能，变“管理型”政府为“服务型”政府，营造与国际接轨的良好投资软环境。

他山之石，可以攻玉。结合我们的实际，苏州高速跨越式发展对我们以后的工作提供了有益启示：

(一)要进一步解放思想，谋划好园区更高层次的发展思路。要高度重视功能定位和发展思路的研究。苏州工业园区成功发展的第一位原因是政府对于园区经济的明确定位和发展战略的清晰性。以及一系列的发展战略在工业园区经济发展中具有举足轻重的作用，从而形成了政府引导、企业主导、科技为先、教育为本的发展模式和以电子信息产业为支柱的产业结构。我区有自己独特的区位优势和区情特点，必须找到一条更加适合自身发展，又能够率先发展的路子。我们园区要从现阶段有基础的纺织、机械制造、商贸物流中进一步准确定位主导产业；要坚持高起点、高门槛，谋划与产业集聚区定位相适应的新兴战略产业，抢占发展制高点，而且发展规划不能只局限于区域布局上，应该包括提升产业层次、提升招商实效、提升项目建设、提升集约程度、提升要素保障、提升创新能力等方面的规划。

(二)要树立强烈的亲商富商理念，营造良好的发展环境。苏州提出，“来帮助招商引资的是恩人，来投资帮助我们的是亲人，能打开招商引资之门的是能人，影响招商引资工作开展的是罪人”。苏州专业招商干部有600多人，其中每个乡镇都有近10名招商人员。其理念之强烈、措施之有力值得我们学习。我们作为一个内陆城区，要实现自身的加速发展，必须巧借外力，牢固树立亲商富商理念，营造亲商富商的良好氛围。既要进一步解放思想，统一全区意志，达成亲商富商的共识；又要进一步细化工作，出台更加具体、更具操作性的考量办法，以务实的措施，指导和推动全区招商工作的开展。同时，也必须下功夫精心培育软环境。充分发挥好行政服务大厅“一站式服务”的功能，提高办事效率；同时，积极转变政府职能，进一步规范各类执法管理行为，对外商和企业少设路障、多立路标，不断提高服务质量和水平，更加优化经济发展环境。

(三)要高度重视技术创新和环境建设。苏州工业园区主要通过提高知识的获取能力、推动知识的创新与应用、加速知识的交流等手段来加速区域技术创新。我们园区与苏州工业园区内企业相比产业结构不合理，高附加值产品较少，高技术产业比重较小，经济运行质量和效益不高。我们必须牢固树立科学发展的理念，尽力规避和尽可能处理好发展带来的环境污染，坚持人与自然和谐发展和经济社会协调发展，注重保护生态环境和自然资源，进一步加强技术创新，加速发展高新技术产业和利用高技术改造传统产业，推动产业结构优化升级，推动区域经济结构调整和产业升级换代。确保经济效益和社会效益的双赢。

通过此次考察学习，等于我们站在巨人的肩膀上，既可以学习借鉴，可增强危机感，少走弯路；又使我们看到了我们园区未来的希望，对园区今后的发展充满信心。相信园区的明天一定会更好！