领导干部对中国社会形势的基本看法_中国社会稳形势分析

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领导干部对2008年中国社会形势的基本看法

领导干部既是政策的制定者，也是政策的执行者，是推动中国社会发展的重要力量，他们对中国社会形势的看法具有非常重要的意义。为了准确把握和科学预测中国社会形势的发展，了解领导干部对中国社会形势发展的基本看法，2007年10月，“中国社会形势分析与预测课题组”对在中央党校学习的部分地(厅)级领导干部进行了一次问卷调查。调查结果如下。

1.高达95.5％的被调查者对今后一段时期改革发展稳定的前景“充满信心”和“比较有信心”，这一调查结果居历年之首。调查问卷中分五个层次调查领导干部对今后一段时期改革发展稳定前景的信心，回答“充满信心”的占29.9％，回答“比较有信心”的占65.6％，二者合计为95.5％。此外，回答“说不清”的占2.6％，回答“信心不足”的占1.9％，没有人表现出“没有信心”。上述情况表明，九成以上的领导干部对未来一段时期改革发展稳定的前景是持乐观态度的。上述调查结果略高于往年的调查结果，居历年之首。从不同地区来看，东部地区的信心指数略高于中部和西部地区。“充满信心”和“比较有信心”的，东部为96.4％，中部为94.6％，西部为94.3％。这一现象与2005年的情况相反，当时越往西部地区，信心指数越高。

2.今后一段时期保持社会稳定的主要条件，最重要的是要“保持经济持续健康快速发展”和“加快社会保障体制改革”。今后一段时期要保持社会稳定主要靠什么，问卷中为此列出了15个选项，请被调查者从中选出三个最重要的因素，并依重要性排序。调查结果显示，在第一选择中，居第一位的是“保持经济持续健康快速发展”，选中率达63.0％，与连续几年来的调查结果高度一致。居第二位的是“加快社会保障体制改革”(13.6％)，居第三位的是“调节收入分配”(6.5％)和“保持改革开放政策的连续性”(6.5％)。在如何保持社会稳定问题上，从第一位的选择以及选中率合计的统计情况看，不同地区领导干部的态度比较一致。东中西部地区都把“保持经济持续健康快速发展”和“加快社会保障体制改革”依次排在前两位。

3.被调查的领导干部认为，“居民收入差距问题”是当前我国要特别注意解决好的问题。中国要继续保持良好的发展势头，必须正视和解决好改革发展稳定中出现的一系列重大问题。问卷中列出了18个问题，由被调查者从中选择四个，并依重要性排序。在第一位的选择中，居前六位的依次是“居民收入差距问题”(31.4％)、“贫困问题”(16.3％)、“腐败问题”(12.4％)、“地区发展差距问题”(9.2％)、“社会风气问题“(8.5％)和“失业问题”(7.2％)。其中，“居民收入差距问题”比2005年(20.3％)上升了11.1个百分点，并且在第一位选择、第二位选择和四项选择合计中都高居第一。

4.2008年最受领导干部关注的改革重点是“收入分配制度改革”、“政治体制改革”和“机构人事改革”。党的十七大召开后，领导干部对2008年哪些方面的改革最关注呢？问卷中列出了10个选项，请被调查者从中选择自己最关注的三项，并依重要性排序。在“第一关注”一栏中，2008年领导干部最关注的三项改革依次是“政治体制改革”(23.5％)、“收入分配制度改革”(22.2％)和“机构人事改革”(20.9％)，它们的选中率均在20％以上。

5.在关于“今后一段时期改革顺利推进的决定性因素是什么”的调查中，“保持社会稳定”和“宏观决策的科学化与民主化”成为首选中国的发展处在关键时期，利益分化，矛盾突显。问卷中列出了12个选项，要求被调查者从中选择自己认为最重要的三项，并按重要性顺序。调查数据表明，“保持社会稳定”(51.3％)仍然是顺利推进改革的重中之重，是第一位的决定性因素。十年来的调查，对此的选择始终是相同的。在第一选择中居第二位的是“宏观决策的科学化和民主化”(13.6％)，居第三位的是“保持改革开放政策的连续性”(11.7％)，居第四位的是“缓解一些突出矛盾”(7.8％)。

6、被调查的领导干部认为，“进一步转换行政机构职能”是政治体制改革取得成效的决定性因素。当向被调查者提出政治体制改革要有成效，取决于问卷中提供的哪些因素时，在第一选择中和两项合计中，领导干部选择的内容和排序都完全一致。“进一步转换政府职能”都是高居榜首，选中率分别达到38.3％和51.9％；居第二位的是“扩大党内民主”，选中率为22.7％和38.3％；居第三位的是“处理好党政关系”，选中率为16.9％和27.9％。

7.“体制不完善”和“收入分配差距扩大”，是影响当前我国经济社会发展与和谐社会建设的主要的国内因素。当前影响我国经济社会发展的国内主要因素是什么？问卷列出了16个选项，要求被调查者选择四项主要因素并依次排序。调查结果显示，在第一位的选择中，“各方面体制还不很完善”(57.8％)被认为是当前影响我国经济社会发展的国内最主要的因素，列第二位的因素是“收入分配差距扩大”(13.0％)，列第三位的是“三农问题依然严重”(9.7％)，列第四位的是“法制不健全”(6.5％)。

8.“金融危机”、“社会信任度下降”和“贫富悬殊”是我国当前必须注意的主要风险。调查问卷中，列出了15个问题请被访者填答。调查显示，在第一位的选择中和两项合计中，居首位的都是“金融危机”，选择率分别为51.9％和61.0％；居第二位的都是“社会信任度下降”，选择率分别为19.5％和31.8％；居第三位的都是“贫富悬殊”，选择率分别为12.3％和30.5％。因此，基于上述调查结果可以判断，地(厅)级干部一致认为，“金融危机”、“社会信任度下降”和“贫富悬殊”是当前我国必须防范和化解的三大主要风险。