美国重返亚洲战略以及中国的应对_美国重返亚洲战略

美国重返亚洲战略以及中国的应对由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“美国重返亚洲战略”。

美国重返亚洲战略以及中国的应对

一、朝鲜炮击事件

最近一段时间，朝鲜半岛局势波诡云谲，风云变幻，美方表示愿意在六方会谈的框架内，重新开启和朝鲜的谈判，而朝鲜则表示，愿意有条件的重回六方会谈。就在人们都以为似乎看到了半岛无核化进程曙光的时候，2010年11月23日，北京时间下午2：30，朝鲜向正在美韩联合演习的延坪岛倾泻了200多枚炮弹，4死18伤，而后，韩国也回击了80多枚炮弹。事情的起因是，朝鲜认为韩美联合军演（护国演习）向朝鲜海域投掷了炸弹，朝鲜上午电文警告后，下午就炮轰了韩国。事件发生后，韩国总统李明博声明勿使摩擦扩大；中国的态度一如既往，希望各方保持克制，多做有利于半岛和平稳定的事。美国目前为止，没有公开的表态。

就炮击事件国际对此次意图有两种目的假设，第一，稳定政权。金正日由于健康问题急于让儿子接班，近期授金正恩大将军衔，但其军龄几乎为零为空降军衔。或已因此引发其他权势人物、军队成员或政治精英的不满产生内部冲突。此次炮击事件很有可能是金正日有意图将内部异见转移到假想的外部威胁，以提高金正恩的军事威信巩固政权。另一方换取利益。朝鲜勒索国际社会的故技重施，几十年来，朝鲜领导层如有所求，往往采取先挑衅再妥协的套路，此次目的要胁重开六方会谈,朝美对话以经济谋援助以及在未来在核化谈判中增加筹码。

二、炮击事件背后的角力

主流媒体目前基本认为，这是朝鲜为了国内的政治目的，而进行的一次军事挑衅，也有人认为朝鲜是为了将美国拉到谈判桌而进行的一次军事冒险。但是，置于整个国际大环境和微妙的东北亚地区的局势之中来看待，此次炮击事件决不是一次孤立的军事冲突，也不是一次孤立的政治事件，其背后依旧是受到一只“看不见得手”在操纵，实质上折射出美国“重返亚洲”的奥巴马政府的外交战略。

朝鲜炮击事件，不仅仅为朝鲜增加了朝美对话以及核谈判中朝方的筹码，同样也为美国提供了名正言顺加强朝鲜半岛以及东北亚地区的军力的借口。韩朝炮击事件并非偶发，这与美国一度干预朝鲜半岛局势及美韩在朝鲜边境不断举行的挑衅性军演有关，结果或符合美国的预期。目前美国宣布出动乔治华盛顿号航空母舰,搭载75架战机与6千多名官兵,准备加入28日开始的美韩联合军演。以捍卫区域稳定之名，美军要重返亚洲。

三、重返亚洲战略

奥巴马政府东亚安全战略的重点是“重返亚洲”。从2009年7月希拉里·克林顿在东盟地区论坛上高调喊出美国要“重返亚洲”以来，美国的“重返亚洲战略”一路高歌猛进，并于此后出台了一系列为之服务的外交政策与步骤。

1、全面提升和东盟国家的政治和安全关系。

不仅启动了“美国-东盟首脑峰会”机制，还进一步加强了与东盟国家的军事、政治和伙伴关系。这些关系包括：

解除对印度尼西亚特种部队的制裁，开始发展与印尼的军事合作关系； 高调支持越南在南海问题上的立场；

2010年9月派出航母与越南进行联合海军演习，美越军事关系得到了实质性发展；

美国宣布向新加坡、菲律宾和马来西亚等国出售先进的武器和提供军事技术支持；

支持老挝和柬埔寨的湄公河开发计划，支持东盟成员国在湄公河利用上和中国较劲。

尽管东盟国家与中国在部分对美出口产品上存在重叠，但美国绝口不提与东盟国家的贸易不平衡问题，只将贸易保护主义对准中国，而对东盟进口产品采取宽松政策。

2、在朝鲜半岛事务和朝核问题上加强美国的军事应对方案，重新夺回美国的主导权。

从2009年以来，美国不仅与韩国政府磋商推迟原定2012年转交的战时美韩同盟的军事指挥权，而且把原来应对朝鲜“入侵”的军事作战方案“5029方案”升级为危机事态时美国和韩国对朝鲜直接的军事干预、甚至占领方案。在外交上，美国拒绝与朝鲜进行任何直接的双边对话，并在今年7月宣布了新的对朝金融和经济制裁措施。目前，美日韩有关六方会谈的立场重新高度一致，强调在朝鲜作出任何实质性的弃核措施、或者就“天安”号事件公开道歉以前，三国将不会重新恢复参加六方会谈。

3、利用“天安”号事件，强化美日和美韩同盟，突显美国的军事同盟义务。

“天安”号事件无疑成为了今年美国“重返东亚战略”的重要机遇。奥巴马政府不仅利用“天安”号事件向朝鲜施压，而且全面提升美韩军事同盟关系。

今年7月，美韩宣布在黄海进行包括美国“乔治·华盛顿”号航母在内的联合军事演习，以便向朝鲜释放美韩不会纵容再一次发生“天安”号事件的决心。

10月24日，韩国政府已经宣布将“积极考虑加入”美国在东亚推动数年的导弹防御计划。“天安”号事件也打击了原本想要争取在冲绳美军基地进行重新调整的日本鸠山政府。

在今年6月初鸠山政府下台之后，新上台的菅直人政府在普天间基地转移问题上，完全屈服于美国按照原有日美协定处理的指示。在中日钓鱼岛“撞船事件”中，美国迅速表达了美日同盟、美日安保条约“涵盖”钓鱼岛的立场。

美日在今年10月宣布了要在12月专门就日本的离岛安全进行联合军事演习。

10月24日美日外长会晤中，提出了要在美日之间签署专门就中国问题加强美日军事、情报和经济协调的新协议。

4、奥巴马政府竭力宣扬美国将会坚定地帮助东亚国家应对和防范所谓的“中国威胁”，强调美国在地区层次上应对“中国崛起”的安全义务。

今年美国围绕所谓的“中国问题”，向东盟、韩国和日本等国表达美国可依赖的、强大的军事、外交与同盟责任。奥巴马政府不仅通过进一步密切与印度的关系、“重启”美俄关系来主导亚太均势格局的重组，更通过一连串的双边和多边军事演习和密切军事关系的举动，来强调美国所谓不会忽视“中国影响力上升”的信息。为此，美国高调介入南海事务，宣布美国在南中国海有“国家利益”；在黄海军演问题上，坚持要派航母的态度，宣扬美国不会接受由中国来划定美国在东亚的“航行水域”。美国的媒体和美国军方人士，更是高调宣传中国军事力量现代化以及中国军事实力上升带来的“不确定性”。虽然民主党政府在本次中期选举中受挫，但其“重返亚洲战略”已经基本成熟。

四、“重返亚洲”战略对中国的影响

奥巴马政府的东亚战略，实质上是担心美国自身实力的下降与近十年来将主要的精力投放于阿富汗和伊拉克战场所导致的东亚国家对其出现的战略游离，当然这也与十年中中国经济的腾飞与不断努力促成区域经济协调发展机制密不可分。美国试图通过借助“中国威胁”，打破东亚国家与中国因经济的密切依赖关系所导致的“亲近”。

但是这一炒作并不会从实质上影响中美相互依赖的经济关系。虽然中美双方在人民币汇率和双边贸易问题上存在争执，奥巴马政府尽管在人民币汇率问题上对华强硬，但在却无法割断两国之间密切的经济联系。美国此次中期选举中，数十位美国民主党议员候选人在选举造势中频频引用“中国因素”，渲染美国再不好好解决经济问题，将面临在经济竞争力上被“中国超越”的困境。中期选举中的“中国因素”，其重在强调中国经济的竞争力，而不是主要着眼于中国的“军事威胁”。

在这样的背景下，中期选举的结果很可能让奥巴马政府在对华经济政策上继续保持“施压态势”，但也有可能导致双方在东亚区域安全以及双边军事和政治关系上进入一个新的对话期。今年10月28日希拉里·克林顿在檀香山就美国东亚外交发表的讲话表明，奥巴马政府的东亚战略已经基本成型。在美国占据强大军事和战略优势、又通过“重返东亚”的高调行动巩固了其在东亚的外交和政治主导地位之后，美国未来的东亚战略将进入稳定期。

五、中国对“重返亚洲”战略的应对策略

回顾历史，美国与前苏联争霸，美国不是胜在军事而是经济。所以当下，冷静应对美国的挑战，在捍卫中国国家主权、领土领海完整的核心利益上针锋相对、绝不妥协，同时一如既往发展经济不动摇。只有经济的发展，才能在中美未来的博弈过程中让中国掌握更多的话语权。在发展经济的同时，提高警惕，严阵以待，做好反侵略战争的准备。

面对美国“重返亚洲”的东亚战略，我们不仅要战略深思，要加上连同必需、可行、慎重而又坚决的战略和政策调整，其中最重要的应该是适当改变战略关注和政策努力过多地集中于对美关系的倾向。从改革开放以来，我们的外交到现在已经有了30年了，就是全方位的稳定。中美在东亚新一轮角力的一个特点是，中国处于守势，而美国处于攻势。中国虽在地缘上占有优势，但是，由于历史原因，在很长一段时间里，中国在这一地区实力较弱，活动范围有限。一些国家过去就曾对中国疑虑重重，现在的疑虑并没有完全消除。中国迅猛发展所引起的“中国威胁论”仍然是一些国家心中挥之不去的阴影。因此，如何消除一些国家对中国的疑虑，便成为中国对亚洲工作的重点。中国应当通过与东亚国家加强合作、促进交流、建立互信，逐步消除国家关系中的消极因素，对于一些领土主权的争执，尽力把纷争对国家关系的影响减少到最小程度，从而应对美国的战略压制。