安全生产方案_安全生产相关方案

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赫章县2012年中央财政追加小型农田水利专项建设项目C1标

安全生产方案

安全生产方案安全施工措施 1.1 安全目标

1.1.1 安全控制目标

1.1.1.1 杜绝重伤、死亡事故的发生。1.1.1.2 轻伤事故率控制在2‰。

1.1.1.3 不发生火灾，中毒和重大机械事故。1.1.1.4 无环境污染和严重扰民事件。1.1.2 安全管理目标

1.1.2.1 及时清除重大事故隐患，一般隐患整改率达到98% 1.1.2.2 扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100% 1.1.2.3 保证施工现场达到当地安全文明工地。1.1.3 安全工作目标

1.1.3.1 施工现场实现全员安全教育，特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率100%。

1.1.3.2 定期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，即：定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，完整改验收人。

1.1.3.3 认真把好安全生产的“七关”，即：教育关、措施关、交通关、防护关、文明关、验收关、检查关。

1.2 安全生产机构及岗位职责

1.2.1 安全组织机构

1.2.1.1 根据工程特点和规模，设置项目安全生产管理机构、项目安全生产管理小组。项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产中的安全负全面领导责任。

1.2.1.2 设置安全生产专职安全员，按项目安全目标，对项目的安全生产实行全过程控制。

1.2.2 安全生产岗位职责 1.2.2.1 项目经理

1.2.2.1.1 项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产中的安全负全面领导责任。

1.2.2.1.2 项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。

1.2.2.1.3 贯彻落实各项安全生产规章制度，结合实际制定针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。

1.2.2.1.4 健全和完善用工管理手续，选择作业人员必须事先审核注册及持证

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情况，对作业人员进行三级安全教育后方准上岗。

1.2.2.1.5 负责施工组织设计，安全技术措施的组织落实工作，并组织督促工程项目安全技术交底制度，设施验收制度的落实。

1.2.2.1.6 领导组织定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时组织整改，清除安全隐患。

1.2.2.2 技术负责人

1.2.2.2.1 技术负责人是项目安全生产的技术负责人，对工程项目生产经营中的安全生产负技术管理责任。

1.2.2.2.2 贯彻落实国家安全生产方针、政策、严格执行安全生产法规、结合实际，进行工程项目整体安全技术交底。

1.2.2.2.3 参加或组织编制施工组织设计，审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况。

1.2.2.2.4 主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并认真监督执行情况。

1.2.2.2.5 参加安全生产定期检查，对施工过程中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

1.2.2.2.6 参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

1.2.2.3 专职安全员

1.2.2.3.1 在项目经理的直接领导下，履行项目安全生产工作的监督管理职责，对安全生产实行全过程控制。

1.2.2.3.2 宣传贯彻安全生产方针政策，安全生产规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行，确保安全生产。

1.2.2.3.3 督促实施施工组织设计，安全技术措施，实施安全管理目标，贯彻落实实施情况，并进行检查和具体指导。

1.2.2.3.4 查处违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施。

1.2.2.3.5 组织各专业作业人员开展安全监督与检查工作，督促开展安全生产活动和项目安全讲评活动。

1.2.2.3.6 负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和特殊工种操作人员，一般作业人员的安全上岗证。

1.2.2.3.7负责对每个施工点进行巡逻检查，并做好日安全巡逻检查记录。1.2.2.4 施工员

1.2.2.4.1 施工员是工程项目现场安全生产的第一责任人，对工程项目现场安全生产负直接领导责任。

1.2.2.4.2 监督执行安全技术措施及安全操作规程向作业班组进行安全技术交底，并检查执行情况，纠正违章作业。

1.2.2.4.3 负责落实作业班组的三级安全教育和特殊工种作业人员的安全培训和持证上岗的管理工作。

1.2.2.4.4 负责组织落实作业班组开展安全活动，学习安全操作规程，接受安全检查，及时解决其提出的不安全问题。

1.2.2.4.5 经常检查施工作业环境，设备和安全防护设施的安全状况，发现安全隐患，及时纠正解决。

1.2.2.4.6 对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故原因，落实整改措

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施，经整改合格后方可施工。

1.2.2.5 班组长

1.2.2.5.1 班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。

1.2.2.5.2 认真执行安全生产操作规程和安全生产规章制度，合理的安排本班组人员的工作，确保安全生产。

1.2.2.5.3 经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，不断提高安全自保能力。

1.2.2.5.4 认真落实安全技术交底要求，做好班前安全交底，严格执行安全防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。

1.2.2.5.6 经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识，安全行为，发现问题，及时解决，并上报有关领导。

1.2.2.5.6 对发生因工伤亡事故或重大故隐患及重大未遂事故，保护好事故场，并立即上级有关领导。

1.2.2.6 作业工人

1.2.2.6.1 作业工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己，对环境，对他人的安全负责。

1.2.2.6.2 认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度和劳动纪律。

1.2.2.6.3 积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术底，不违章作业，虚心服从安全管理人员的监督、指导。

1.2.2.6.4、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互帮互助，互相监督，对新工人有传、带、帮的责任。

1.2.2.6.5 在作业过程中，对不安全的作业要求，要及时提出意见。作业工人有权拒绝违章指令。

1.2.2.6.6 在作业中要注意力等中，严格做到“眼观六路、全面定位，措施得当，安全操作”。

1.3 安全管理措施

1.3.1 执行项目部制定的有安全技术措施和安全检查制度。1.3.2 所有管理人员及特殊工种作业人员必须持证上岗。

1.3.3 进场人员必须进行三级安全教育，并报送有关部门备案。

1.3.4 每道工序开工前组织有关人员学习《建筑安全操作规程》并进行有针对性的书面安全技术交底。

1.3.5 凡2m以上的高度作业采用封闭施工，围护结构未及时跟上的临边搭设高度1.2m的双栏杆，底部设200mm高的挡脚板，挂符合要求的密目安全网封闭，防止物体外坠。

1.3.6 做好防护工作。1m以内的预留洞口板筋贯通加以覆盖，安装时再将钢筋割掉。1m以外的预留洞口按临边防护进行。

1.3.7 所有危险场所除严加防范外，都要设置安全标志，有必要时夜间设红灯示警。

1.3.8 施工临时用电采用“三相五线制”，并设两级漏电保护装置。

1.3.9 施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合规范和安全操

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作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。

1.3.10 夜间施工必须保证充足照明。危险潮湿场所的照明必须采用36v安全电压。

1.3.11 施工现场脚手架的搭设、机电设备的安装和使用，必须符合施工规范和安全操作规程，并由有关部门和人员检查验收合格签字后方能使用。使用期间要有专业人员进行定期检查和维修保养。

1.3.12 施工现场的各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置均要齐全有效，并有专业人员定期检查和维修保养。非操作人员不得擅自启动和使用。

1.3.13 临建区按要求设置消防灭火器材，并保持良好状态。1.3.14 所有安全设施和标志，未经许可，不得擅自拆除和移动。

1.3.15 严格按照《建筑施工安全检查评分标准》进行考核，定期进行安全检查活动。

1.4 保障人身安全管理措施

1.4.1 项目开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对基础开挖、爆破、支护作业要编制专项安全技术施工组织设计，经监理和业主同意后实施。

1.4.2 严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由我单位组织有关人员对项目经理部进行详细的技术安全交底。项目经理部对项目各施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各班组在每天安排工作前由班组安全员对各施工人员进行安全施工技术交底，各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并作好记录。

1.4.3 加强施工现场安全教育

1.4.3.1 针对工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督员、班组长及从事特种作业的起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。

1.4.3.2 未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准下岗。变换工种或参加采用新工艺、新设备及技术难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。

1.4.3.3 特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。

1.4.3.4 通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，确保自身和他人安全，提高职工的自我防护能力。

1.4.4 认真执行安全检查制度：项目经理部要保证检查制度的落实，按规定定期检查日期、参加检查的人员。我单位每月对项目的安全施工情况进行检查。经理部每周检查一次，作业班组实行每班班前、班中、班后三检制，不定期检查视工程进展情况而定，如：施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，要建立登记、整改制度，按照“三不放过”的原则制定整改措施，在隐患没有消

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除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，必须立即停工。

1.5 安全管理目标及安全薄弱环节防范措施

1.5.1 坚持“安全第一，预防为主”的方针，本项目安全目标确定为“三无”、“一控”、“三消灭”，“一创建”达到安全管理目标。“三无”即无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故，无火灾、水灾事故；“一控”即：控制年轻伤率2‰以下；“三消灭”即消灭违章指挥、消灭违章操作，消灭惯性事故；“一创建”即：创建安全文明工地。

1.5.2 根据工程的施工特点，安全防范重点有以下几下方面： 1.5.2.1 严格施工机具的安全操作，预防机械伤害事故。1.5.2.2 预防地下工程施工中塌方事故，做好加强边坡防护。1.5.2.3 加强工地现场安全用电管理，预防触电事故的发生。1.5.3 针对薄弱环节的防范措施

1.5.3.1 根据土方开挖深度及土质，选择逐层开挖逐层支护方法进行施工。1.5.3.2 施工临时用电的考虑：场地内，临时用电采用电缆从场地周边布设，采用埋地辅设，现场安装临时配电箱，配电室内设总配电箱，每层设分配电箱，所有配电箱均安装空气开关，电缆水平铺设沿墙或门口固定，其最大弧垂点距地不得小于1.8米。

1.5.3.3 在建工程与周围民房的防护隔离设置：搭设围护安全通道，并密铺竹架板及密目安全网。施工到主体超过周围民房时对近距离民房屋顶采取适当措施，避免不安全因素的发生。

1.6 施工现场安全技术措施

1.6.1 现场生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

1.6.2 现场道路坚实、平整、畅通，危险地点悬挂按照《安全色》和《安全标志》规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

1.6.3 各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合规定。室内不得堆放易燃、易爆品。现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

1.6.4 施工现场的临时用电，按《施工现场临时用电安全技术规范》GJ46-88的规定执行。

1.6.5 进入现场人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥，针对各工种的特点按时配发劳保用品。

1.7 本工程采取的具体措施

1.7.1 项目安全生产管理体系：本工程安全生产目标是：确保工程施工无伤亡事故。因此，必须坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，从思想上、组织上、技术上、经济上四个方面进行保证

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1.7.2 安全生产思想保证：坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，树立“生产必须促生产”的辩证关系，严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。

1.7.2.1 安全生产思想教育：进行思想教育，目的是为安全生产奠定思想基础，一是加强思想路线方针政策的教育，提高全体职工对安全生产重要意义的认识，不断提高管理人员和职工的政策水平和自学执行安全生产方针政策和法规。二是加强劳动纪律的教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。

1.7.2.2 安全技能和法制教育：项目部所有职工必须具备安全基本知识，接受安全知识和法制教育，每年按规定学时安全培训。

1.7.2.3 安全技能教育：项目部应根据工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求，每个职工应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。施工高空作业、超重、焊接、电气、爆破等特种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。

1.7.3 安全生产组织保证体系

1.7.3.1 组织体系：成立以项目经理为核心的安全生产组织体系

1.7.3.2 安全生产责任制：为认真贯彻《劳动法》和《贵州省劳动安全生产条例》，落实“行业管理，国家监察”的安全生产管理体制，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所做的工程项目的安全生产负直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度；组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。技术负责人（项目总工程师）对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。施工员、队长（工段长）对所管辖的分部工程安全生产负直接责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况，安全员应执行有关方针、政策、法令、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。

1.7.3.3 项目各职能部门主要职责：在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产，加强现场平面管理，贯彻生产安全规章制度和施工组织设计，建立安全生产、文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规程，提出相应的安全技术措施对不安全因素提出安全技术改进措施。机管部门对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责，经常检查、维修、保养，确保运行。账务应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。劳资教育部门将员工培训纳入计划做好新工人（包括工）、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系，确保安全生产。

1.7.4 安全管理技术保证措施 1.7.4.1 安全管理技术措施

1.7.4.1.1 实行逐级安全技术交底，开工前，项目技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，施工负责人（项目经理）、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底，班组每天对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。

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1.7.4.1.2 精心做好分部（分项）的施工方案，不断优化环境。根据工程项目分部（分项）所处位置及地质、水文条件、气候、工程结构的要求，结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施，安排工程施工，控制疲劳作业，保持员工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制，减少影响，保证生产人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。

1.7.4.2 加强施工现场的安全管理、检查落实工作

1.7.4.2.1 施工前安全措施的落实检查，主要是根据施工方案提出的安全措施，贯彻落实情况进行检查，使安全措施落实到实处。

1.7.4.2.2 施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查和专业性、季节性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，安全技术善，为完善安全生产控制计划，安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主要是对专业性较强的安全技术状况进行检查，对危险点、源、物进行专项检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。

1.7.4.2.3 在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平。

1.7.5 安全生产的经济保证：安全生产经济保证按招标文件及合同的规定投入不低于合同总额的2.5%的工程安全措施费，保证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同时对安全生产实行奖罚制度。

1.7.1.5.1 安全生产防范措施的执行经过批准的安全生产防范具有技术法规的作用，必须认真执行遇到因条件变化或考虑不同尺寸应按规定及时修正、变更。施工中各种安全设施，防护设置应列入任务点，落实责任到班组或个人并实行验收制度。技术负责人员要经常深入工地检查安全生产防范措施的实施情况，及时纠正违反规定的行为。

1.7.5.2 加强劳动保护工作：根据不同工程的配备相应的安全防护用品，向参加本项目建设的所有人员发放安全帽和相应的安全用具，作业过程中应注意的问题如下：

1.7.5.2.1 进入施工现场人员必须强制带安全帽。1.7.5.2.2 悬空作业点下方必须设安全网、带。

1.7.5.2.3 在交叉处要设置安全行车标志，夜间作业灯光要足，目标清楚，避免施工人员受外来车辆意外所伤。

1.7.5.2.4 注意工地各种机械设备的机械技术状态，常维护保养，完好率达95％以上。

1.7.5.2.5 注意工地用电管理，线路架设要规范，派专人电工负责管理，并应注意安装漏电保护器。

1.7.5.3 实行安全生产奖罚制度：本项目在下达生产任务的同时，必须同时下达安全指标，检查考核评价，伤亡事故控制率，安全设施完好率，尘毒浓度合格率，职工安全技术培训及程序，安全技术措施经费提取使用等监督考核办法和奖罚办法。安全生产与职工荣誉、提职升级和经济利益挂勾，实现奖罚分明。

1.7.6 雨季施工安全保证措施

1.7.6.1 雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，做好施工期间的防洪排涝工作；

1.7.6.2 在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方

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