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中平„２０１４‟１８３号

关于开展采掘工程质量达标和顶板管理

会战活动的通知

各原煤生产单位，机关各有关部门：

为认真吸取五矿“8.4”事故和朝川矿二井“8.15”事故教训，扭转安全生产被动局面，提升采掘工作面工程质量达标水平，杜绝顶板事故，经研究决定，开展采掘工程质量达标和顶板管理会战活动。现就有关事宜通知如下：

一、集团成立领导小组 组长：张友谊 刘银志

成员：李永生 王结实 王和平 韩留生 杜卫东 李永杰 领导小组下设办公室，分别设在平煤股份开拓处、生产处,办公室主任由王和平、韩留生兼任；许平煤业工程计划处、生产技

术处,办公室主任由杜卫东、李永杰兼任。领导小组负责开掘、采煤工程质量达标和顶板管理会战的日常工作，帮助生产矿平衡协调有关问题。

二、顶板管理会战时间

动员阶段：2014年9月1日--9月15日。会战阶段：2014年9月16日--12月31日。验收总结评比阶段：2015年1月1日—1月15日。

三、顶板管理会战目标

各生产矿采掘工作面优良品率达到90%以上，消灭不合格品。杜绝采掘工作面顶板伤人事故。

四、组织措施

（一）各单位要高度重视采掘工程质量达标和顶板管理会战工

作，明确工作目标，责任明确到区队班组，扎实组织好采掘顶板管理会战活动。

（二）平煤股份生产处、开拓处和许平煤业生产技术处、工程计划生产处，每月开展采煤、开掘工程质量和顶板管理安全检查，对查出的主要问题，进行分析整理，督促各生产单位落实整改。

（三）平煤股份、许平煤业每月选择一个先进典型矿井，组织召开采掘现场会，推行先进经验。每月对矿井采掘专业工程质量达标进行评比排名，并予以公布。

五、工作重点

（一）采煤工程质量达标和顶板管理 1．采煤工程质量达标

（1）高度重视采煤安全质量标准化达标工作，提高达标水平。生产工作面做到“三不生产”，即：

①必须坚持采煤工作面上尺上线检查，达不到上尺上线要求的，视为不合格，不得组织生产，必须停产整顿，经相关部门验收合格后方可生产。

②要保持采面“三直一平两畅通”。采面上下出口必须达到支护可靠、安全畅通，不达标不得组织生产。

③工作面支护不达标不得组织生产。工作面机巷、风巷断面达不到设计断面三分之二的，必须停产整顿，组织队伍扩修巷道，达标后方可组织生产。

（2）加强综采工作面安装、回收工程达标。综采工作面安装、回收期间，各矿必须成立以生产副矿长（或采煤副矿长）为组长的指挥部，成员单位包括调度、生产、机电、通风、防突、开掘、安全、经营等科室，指挥部设在矿调度室或专设办公地点。指挥部必须每天组织召开一次工作会，平衡、协调工作中存在的问题，并有会议记录。指挥部必须有成员每班跟班到现场协调有关工作，掌握现场施工安全情况，并至少向地面指挥部汇报一次现场有关工作情况。

综采工作面安装、回收工程施工，必须由成建制专业队伍或具有两年以上安装回收施工经验的队伍来完成。

综采工作面（贯通后）安装前，由工程施工单位战线按设计

对施工工程质量预验收，合格后开掘科以书面形式报告安装指挥部组长（或生产副矿长）。由其牵头组织矿有关科室共同对工作面机巷、风巷和切眼工程质量、巷道顶板支护状况等进行全面验收。验收通过后以会议纪要形式（生产副矿长签字）报生产处（生产技术处）备案。由生产处（生产技术处）牵头、开拓处、总调度室、设备租赁站等相关部门与生产矿相关科室负责人联合验收，未通过联合验收，不得进行安装工作。否则，按有关规定进行责任追究。

其它事项，严格按照•关于印发†平煤股份公司综采工作面安装回收工作标准(试行)‡的通知‣（平煤股份„2011‟163号）等相关文件执行。

（3）悬移支架工作面安装、回收工程，由生产矿制定专项安全技术管理措施和矿、区队管理人员盯班制度，并严格贯彻落实。

2．采煤顶板管理

（1）加强对采煤工作面初采初放顶板管理。采面初采初放期间，各生产矿必须成立以生产副矿长（或采煤副矿长）为组长、有关科室工程技术人员组成的专业工作组。工作组成员应具备采煤工程师职称（或相应技术水平）。工作组成员盯班到现场，直到初采初放工作结束。各矿生产技术科负责填报•采煤工作面初采初放报告单‣（纸质），经工作组组长签字后，于初采前3天报平煤股份生产处、许平煤业生产技术处备案。

采煤工作面初采初放周期按工作面推进35米管理。突出工作

面（治理后）初采初放周期按初次来压步距的双倍管理。各生产矿调度室、生产技术科每班调度采面初采初放工作情况，必须建立台帐；矿调度室并向集团安全监察局、总调度室汇报。生产处（生产技术处）将不定期到现场进行检查、掌握初采初放进展情况。

（2）加强工作面异常地段的顶板管理。工作面过老巷、过断层、过破碎带、破顶底板、积水区域等特殊条件时，必须制定切实可行的安全技术措施，现场落实到位。对工作面顶板破碎区域，应坚持铺设双层金属网护顶板。工作面上下出口等顶板破碎时，必须进行可靠维护，达到安全可控。顶板破碎若不易控制，必要时注马丽散材料（或类似化学注浆材料）对顶板进行加固。工作面倾角大、采高大时，必须制定特殊顶板管理的安全技术措施。

（3）坚持支护质量和顶板动态监测工作。乳化液泵站压力综采≥30MPa，炮采≥24MPa。液压支架初撑力不低于规定值80%。超前支护单体液压支柱初撑力不得低于50kN。工作面按规定安设顶板监测压力表或压力监测系统。采煤队、生产技术科要设专人或兼职定期收集采面顶板监测压力资料、进行分析，对存在的问题及时采取措施处理。

（二）开掘工程质量达标和顶板管理 1．开掘质量达标

（1）总体要求。要认真组织开展好开掘质量达标工作，明确职责，落实责任到科、队、班组。各级验收人员必须做到一把尺子，一个标准，逐项检查，不缺项、不漏项，按照“谁检查、谁

签字，谁负责”的原则，认真填写检查表、隐患通知单，并落实整改。各生产矿考核验收要达到旬检月评。公司考核验收每月抽取不少于总数1/3的单位，抽调各生产单位人员进行互检，依据检查结果确定季度考核及排名。

（2）安全质量标准化验收考核： ①隐患未按时整改完成的扣1分/条。

②发生轻伤及以上事故的扣2分/人次，存在较大安全隐患的扣2分/次。

③电器设备失爆的扣3分/次。

④低浓度瓦斯超限的扣3分/次、高浓度瓦斯超限的扣5分/次。

⑤出现无作业规程或施工措施施工的扣5分/次。

⑥巷道无距离牌板、无支护班次标识、无顶板离层仪、无压力观测点和电缆、管路、材料堆放无标识的扣1分/项，不标准或不齐全扣0.5分/项。

⑦对巷道工程检查时，现场没有扭矩测力计、风动紧固工具或扭矩放大器的扣2分、不能正常使用的扣1分。

⑧锚喷巷道在岩头至少留出2排锚杆，不得喷浆，以便检查光面爆破和锚杆质量，没有达到光面爆破的扣3分；没有预留出锚杆，不能检查的扣1分。锚喷巷道每隔20米必须打一组喷层厚度检查孔，否则扣1分。

⑨开掘工作面无临时支护扣5分，临时支护不合格扣3分。⑩检查验收开掘巷道必须标明验收区段，按照不同支护形式的质量评分标准在保证项目、基本项目、允许偏差项目进行，检查范围不小于50米，检查点不小于5个点。工程质量所有检查项目中，每发现一个测点不合格扣0.5分，检查范围内检查点外每发现一处工程质量不合格，在不影响工程质量等级的前提下在总分内考核0.2分。

2.开掘顶板管理（1）一般要求

①严格执行现场作业安全确认准许制度。每班开工前必须由跟班干部、班组长会同安全检查人员对巷道进行巡查和全面安全评估，发现隐患及时整改，真正做到不安全不生产。

②严格按照作业规程及质量标准化要求施工，必须坚持班中评估和班后验收，并设立专门的验收台账，不合格的工程坚决予以返工。

③支护材料选择必须符合•平煤股份公司巷道支护参数选择及施工管理暂行规定‣（平煤股份„2014‟52号）要求，并加强锚杆支护材料的质量验收，坚决杜绝不合格的产品入井。

④坚持“一工程、一措施”。突出抓好现场施工期间的顶板管理。特别是加强围岩破碎、应力集中、压力较大及开口、贯通等的安全管理工作。

⑤作业规程内必须对锚杆、锚索拉拔试验及矿压监测内容予以规定，并依据作业规程定期对锚杆及锚索进行拉拔力、锚杆安装扭矩检验和矿压监测，检验结果及监测数据必须进行书面记录（台账设在主管科室内）。

⑥锚索落后迎头距离必须在作业规程内予以明确，现场严格落实，如作业条件允许，锚索应跟至迎头。

⑦施工锚杆、锚索时必须在钎杆上做出标记，严格控制锚杆、锚索眼的深度。

⑧锚喷巷道必须遵照规定对混凝土试块进行强度试验，隐蔽工程必须做好验收记录。

⑨施工现场必须采用挂牌管理或油漆标注的形式进行施工责任人标识。

⑩科（区）、队两级必须建立巷道施工管理档案和台账，施工结束后统一交由开拓科（区）存放。

（2）具体规定

①巷道必须沿煤层（再生）顶板施工，原则上禁止托顶煤沿底施工，如因过地质构造等确需托顶煤施工，必须采取注浆加固手段后方可掘进。

②巷道顶板破碎或过地质构造顶板破碎的，必须采取注浆加固手段后方可掘进。

③对于开掘后变形严重的巷道，一律先停止掘进，重新审查支护设计及作业规程，待返修治理达标及完善支护设计和作业规程后方可掘进。

④对于过断层、老空（巷）及地质构造带，未采取针对性顶板加固措施或措施落实不到位的，一律停止掘进，进行责任追究，待重新完善（制定）及贯彻措施后方可掘进。

⑤施工现场锚索张拉机具、锚杆扭矩放大器（或风动工具）

和锚杆扭矩检测扳手等工具必须齐全及完好，否则停止掘进作业、待配齐或修理后方可掘进。

六、奖惩措施(一)奖励

会战期间，采掘施工单位无顶板伤人事故、无被集团部门停止作业或停产、工作面工程质量始终保持优良品的，对采掘优胜区队加发安全绩效工资50000元。

(二)惩罚

会战期间，每月由集团筛选3个不放心的矿井（采掘施工单位出现顶板伤人事故、工作面工程质量出现不合格品、被集团部门停止作业），责令矿井停产整顿一天，并按照•中国平煤神马集团关于印发安全生产现场管理和隐患排查整改及责任追究规 定的通知‣、•中国平煤神马集团关于加强煤矿安全质量标准化工作补充规定‣的要求进行惩罚。

中国平煤神马集团

2014年9月12日

（电子公文）

中国平煤神马集团综合办 2014年9月15日印发

校对人：朱国贤