学校安全档案建设的分类_学校安全档案建设

2020-02-29 其他范文下载本文

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（一）学校安全档案建设的分类

1、机构设置类（领导组、管理网络体系）

学校安全工作必须形成立体式管理网络，从校长到校级领导、部门领导、年级、班级、教研教学、后勤管理等，档案应详细提供学校安全工作管理体系的网络机制资料。

2、岗位职责类（责任目标书、岗位责任制度）

根据学校安全管理网络体系，依岗定责，档案应保存完整的岗位责任书。

3、上级文件类（安全、法制、综合治理）

各类涉及安全、法制、综治的文件应分年度装订成册，纳入档案管理系列。

4、管理制度类（安全规章制度、信息简报）学校规章制度应由学校统一整理印制成册，装入学校安全管理档案。信息简报以年度装订，并在每个月向上级教育部门报送一份。

5、考核评价类（领导、部门、班级、班主任、教职员工）

这项工作涉及范围广，内容多，档案资料主要保存考核方案、细则、各类考核表，并从各个层面提供一份具有典型价值的考核过程性资料的复印件。其他考核资料应另行装订，由相关责任部门保存。

6、安全教育类（校园安全文化建设、课程、主题教育）

安全教育涉及到校园环境文化建设资料、安全教育计划、课程表、任课教师表、安全教材、考核评价表、安全教研资料、教师典型教案、主题班会、各类主题教育资料、应急演练活动等，因内容太多，建议分类存档，如校园文化环境建设资料、安全教育教学资料、安全主题教育资料、应急演练资料等。

7、特殊学生管理档案（特异体质、心理障碍、行为偏激、违法犯罪）学校建立特殊学生管理档案，档案资料的来源主要靠班主任提供，学校应统一印制档案登记表，由班主任填写（注意保密性），档案应包括学生的基本情况、主要存在问题、行为记录、家校共育资料、教育过程性资料等。要分类建档，并落实监护、教育责任人，特殊学生要建立专门的家校紧密联系机制，相互经常沟通，确保学生身心健康发展。

8、家校联系类（校训通、家长委员会、家长会、家校联系卡、致家长函件等）

档案资料主要装订由学校统一制定的制度、文件、函件、报表、卡片、方案、校讯通名单等，并提供一份完整的班级家校共育的复印资料，其原始资料由责任部门保存。

9、应急管理类（预案、机构、队伍、物资、应急演练方案、图片、事故处置、救援网络）

应急管理资料应专设一种档案，分类装订存档。

10、隐患治理类（隐患排查登记、治理责任人、经费投入、治理结果）按照隐患治理体系的分类要求整理存档，一般隐患只装订登记报表，重大隐患要提供全部资料，这里特别提醒，学校在每个月、每个学期结束前应根据档案资料填写隐患治理月报表和学期报表。

11、综合治理类（机构设置、制度建设、管理网络、法制教育、警校联防、矛盾纠纷排解、抵制邪教、周边环境治理、网络舆情等）

综合治理是政府年度考核学校教育质量的一项重要指标，学校应高度重视档案建设工作，按照上述内容，分类将第一手资料整理存档。

12、治安管理类（警务室建设与管理、视频监控、校园巡逻、门卫管理、公寓管理等）

治安管理类属于综合治理的重要组成部分，应按综合治理要求，分类整理存档。这里重点强调一点，一是校园视频监控工作，学校应做好监控记录。二是警务室建设与管理资料应在公安部门指导下完成。

13、食品卫生类（食堂、小卖部的健康体检、营业证件、人员培训证件、购物证件、逐日食品留样登记）

食品卫生类是寄宿制学校档案建设的一项重要指标，因此，各类证件的复印件要全部存档。

14、卫生防疫类（学生体检、教学卫生条件、传染病（含流行病）预防、学生常见病（近视、龋齿、营养不良）防治。

该类资料应由学校卫生室统一提供，除基本资料外，还应有分析数据与整改、矫正对策等资料。

（二）学校安全档案建设的方法及要求

1、永久性资料管理（机构设置、文件、制度、重大活动记载）

这类资料属于不会经常变动的资料，所以，在每年度装订后，在下一年的档案里继续留存，即使个别文件有过时情况，也不能随意丢失，这是重要的历史资料，切记长期保存。

2、过程性资料管理（分类整理、分年度存档）学校应重视过程性资料的档案管理，一般情况下，每年度责任目标考核之前，学校都应安排专人进行认真整理，涉及的内容有各部门负责人提供。档案管理资料也有时限，除永久性资料之外，原则上要保存好近三年的资料，以后逐年替换。

（三）档案规范化的几点要求

1、学校下发的重要文件应形成正式文本（有文件头、有文字号、有日期、有公章）

2、学校工作计划、总结、考核评价、活动方案等印制要规范（有部门落款、有时间）

3、重要资料应装订成册，用纸规格尽量统一

4、注重图片、影像资料的保存

5、重要资料要保存原件或复印件（责任书、事故报告单、领导会议记录、安全经费单据、奖励与处置资料）

6、档案管理应责任部门和专兼职人员负责，要妥善保管好档案。

四、加强校园警务室规范化建设，努力提升校警思想业务素质。

今天，我市各县区重点中小学、幼儿园的校警也来参加培训，是件非常好的事情，校警有必要了解学校安全工作的全部内容，希望校警同志们积极配合学校做好校园安全管理工作，为了进一步加强校园警务室规范化建设，提升校警思想业务素质，下面我想就三个方面和大家共同交流。

如何加强校园警务室规范化建设进一步明确校警的工作职责努力提升校警的政治业务素质具体内容：

（一）如何加强校园警务室规范化建设

学校警务室是在校园安全形势十分严峻的情况下建立的机构，其目的就是通过建立校园警务室，大力加强校园及周边的治安管理，坚决遏制侵害师生生命、合法权益及财产安全的治安案件，建立校园及周边良好的育人环境。我市从2010年开始，在全市学校（含幼儿园）普遍建立了校园警务室，配备了专职校警，三年以来，校园警务室发挥了重大的作用，全市中小学、幼儿园治安管理形势有了显著变化，学校周边环境有了明显改观，各类针对侵害学生的治安案件相对减少，校警工作取得了可喜的成绩。但是，由于在校园警务室建设、校警管理方面还处于积极探索阶段，很多工作还做得不够规范，校警管理还有很多不到位的地方，部分校警工作责任感、业务能力还需进一步提高，针对这些情况，市综治委、公安、教育等部门将会在近期出台强化校园规范化建设的文件，在这里我只是从具体工作的角度上谈一些个人的意见建议。

1、校园警务室标准化建设。

校园警务室是在市委、市政府大力支持下，由公安、教育部门在学校建立的治安管理机构，其标准化建设应依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，在场所建设、硬件配备、管理模式、队伍建设、制度建设、职责任务、工作流程等方面形成规范运作的健康机制。

（1）校园警务室办公场所

校园警务室办公场所应建立在校园学生集中活动的地方（校园大门附近），但不应与门房合并办公。校园警务室外墙应装饰公安鲜明特征的标志和牌号。

（2）治安器械的配备

治安器械的配备要严格按照公安标准执行，禁止学校自作主张，配备违规的枪械、刑具等。

（3）警务室办公条件

警务室室内应具备正常的办公条件，原则上应配备办公桌椅、档案柜、视频监控电脑、日常办公用品等。

（4）警务室室内布置

警务室内墙应悬挂由公安部门统一制作的制度、校警工作职责、工作流程等牌匾。

2、校园警务室的管理模式

校园警务室应在当地公安派出所的指导监管下开展工作，派出所应安排1名在职人员担任警务室指导员，每周至少2天在校指导治安警务工作。

校园警务室是学校内保机构，学校应安排分管领导或专职管理干部负责监管指导，校警应服从公安派出所及学校的双重领导。

3、校园警务室的机制建设

（1）校警配备。

校警隶属于公安协勤人员范畴，其人数配备应在当地政府的统筹考虑下安排，原则上1000人以下配备1名。1000人以上学校配备2名，2000人以上学校由县区政府按实际需求增加人数。

（2）制度建设

校园警务室工作管理制度，建议由市公安牵头，教育部门（或县区所属部门）协助，结合辖区学校实际统一制定。并统一制作成牌匾，在警务室上墙悬挂。

（3）校警职责、任务、工作流程

校警工作职责、任务，我在第二部分专题讲解，这里只是强调，这些内容及要求与制度建设一样，应统一制成牌匾在警务室上墙悬挂。

（二）进一步明确校警的工作职责

校警配备在全国只有少数大城市有（如重庆市），多数都是保安制度，因此，对于校警的工作职责与任务，我们有一个探索阶段，市综治委在2010年专门下发过加强校园警务室建设的文件，我们应在此基础上进一步完善和规范。

近年来，在不同的县区和学校，对校警的管理和使用有较大的差异，多数学校都是按照市综治委文件要求执行，将校警的工作主要锁定在治安管理方面，但也有少数学校，把校警当做门卫人员使用，除了看门就是看门，这主要还是学校领导的认识有偏差。根据我近年来的工作体会，认为校警的工作职责主要有以下几个方面：

1、承担校园内部治安管理的主要责任。

校园治安管理涉及范围广，仅靠校警承担力量显然不足，搞好治安管理工作是学校领导、全体教师的共同责任，但校警作为专职人员，应在校长的领导下，承担治安管理的牵头组织、监管、指导、培训、亲身参与等具体工作任务。校警应树立治安管理以我为主的工作理念，主动承担治安管理责任，绝对不能置身事外，指手画脚。

2、负责组建校园治安巡防队伍，实行24小时校园巡逻制度。

校园巡防组织的成员由校领导、中层管理干部、青年任课教师组成，巡防人员应分成七个小组，人数自定，每天一组值日（小学校依据实际安排），要求有巡防记录，发现问题及时处置，特别是夜间巡防，学校应妥善安排好教师的生活问题。校警除参加值日巡防之外，应对巡防工作的记录汇总整理，一旦发现问题要尽快赶到现场，协助处理问题。

3、协助学校处理各类人员的矛盾纠纷和处置校园各类违法违规行为。

校警有排解矛盾纠纷的工作职责，只要发生在校园里的事，校警应积极配合学校领导、处室领导调查了解纠纷的起因，认定纠纷人责任，并努力做好化解工作，对于无理取闹的人员给予治安合法干预，切忌人身攻击。对于校园违规行为，要严格按照校规予以处置，违法行为报送公安部门立案处理。校警要做好书面记录，包括调查取证、谈话、处置流程记录等，并妥善存档。

4、严厉打击社会不法人员在校园及周边侵害师生合法权益的违法犯罪行为。

对于此类犯罪行为，校警有责任严肃制止，控制行为人，并报告派出所，协助处置，校警除必须的自身防护外，切忌动手打人或用刑具管制人（校警没有执法权）。

5、负责监管校园门卫安全保卫工作。

校警要负责监管门卫工作，特别是学生上学、放学高峰期，校警应在校门附近上岗执勤，协助学校值班人员疏散学生，严防发生交通、治安事故。

6、负责校园治安监控系统的管理以及与公安110联网监管工作。

学校应建立治安监控室，并安排教师值班监控，做好监控记录，校警负责监控记录的整理汇总，对于发现的问题及时协助处理。

7、负责校园大型活动、校外活动的师生安全保卫工作。

学校凡组织大型活动（含校外），校警应跟队参与，确保不发生交通、会场秩序的安全事故。

8、积极配合公安部门开展校园周边环境的综合治理工作。

主要指周边治安环境、交通环境、文化环境的治理，其任务是协助学校领导了解周边环境存在的问题，并按规定报送相关部门予以解决，在校园周边发现侵害师生合法权益的行为要立即干预，即使控制事态发展，控制嫌疑人员，上报公安处置。

9、办理学校交办的其他事务性工作。

有的学校规模小，教师学生人数少，校警工作压力不大，学校需要校警办理一些其他事务性工作，校警应积极帮助办理，不能推脱不办。

10、有限度地参与公安部门组织的校外治安管理行动。

学校治安工作任务繁重，学生在校时间，原则上校警不能脱岗，如公安部门有紧急行动，应与学校领导联系，在学校同意的前提下，校警可参与校外行动，但校警个人不应未经学校同意自作主张外出参与行动。

（三）努力提升校警的政治业务素质

我市校警队伍建立以来，从多方面了解，多数校警确实有较高的政治业务素质，工作兢兢业业，责任性很强，赢得了广大师生的爱戴，但也有少数校警，在广大师生中反映不够好，就其原因，一是我们在招聘时把关不严，有的县区甚至把有权势人的亲戚靠关系安排在校警队伍，只挣钱，不到岗，即使有的到岗也是三日打鱼两日晒网，不仅不作为，还要乱作为。二是校警管理机制还不甚理顺，各种制度还不健全，工资标准也不统一，有的还不能按时开资，影响了校警的工作积极性，思想不稳定，这是我们政府管理亟需解决的问题，三是校警的认识还不够到位，有的认为自己的公安协勤人员，不能接受学校的约束，想来就来，想走就走，经常脱岗，学校领导和师生很不满意，认为配校警作用不大；四是极少数校警确实素质较差，无政治、纪律观念，警容不正，在学校抽烟喝酒，拉校外人员进校，不仅起不到治安管理作用，甚至影响了校园良好的与人环境。其他还有一些表现不好的现象，这里不一一列举。下面，我主要就提升校警的政治业务素质谈几点意见。

1、把好进人关。

市县公安部门在新补充招聘校警的时候，要严把审查关，不合格的人员坚决置于校警队伍之外。

2、建立考核用人机制。

凡在职校警，市县都应进行一次大范围的考核，对于师生不满意，工作不敬业、纪律观念差的人员从校警队伍中清退。

3、由公安部门负责建立县区校警管理机构。

负责全县的校警监管指导工作，制定校警管理制度，严格按规定签订用人合同，经常深入学校了解校警工作情况，加强校警的培训，整体提升校警的各方面素质。

4、建立综治、公安、教育、财政、劳动人事等部门参加的校警工作联席会议机制。

研究解决校警的工资待遇问题，真正解决校警的后顾之忧。

5、学校要加强对校警的监管指导。

学校应定期对校警进行业务考核，并将考核结果上报上级公安、教育部门。

6、当地公安派出所应加强辖区学校校警的指导。

对于校警工作的职责、任务、工作流程有详细的要求，并在专职人员的指导下开展工作。