公文写作讲座提纲_公文写作培训讲座提纲

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公文格式规范与怎样写好公文

（陈 心 颖）

讲座题目：公文格式规范与怎样写好公文 主讲人介绍：青岛电大教授、副校长

讲授内容：简要介绍公文的概念、种类和格式规范；重点说明公文写作主旨、材料、结构、语言四个基本要素的特点要求；结合实际案例讲述怎样写好公文，以更宽广的视野从更高层面指导公文写作。

一、什么是公文（概念）

通常有广义和狭义两种解释。

（1）广义的公务文书（含狭义的公务文书）（2）狭义的公务文书：（国发[2000]23号文件《国家行政机关公文处理办法》）。

二、公文的种类

公文的种类是由国家发文颁布明确规定的。党、政、人大、解放军机关、最高人民法院都有自己的公文处理规定和使用的文种种类。

行政法定公文：国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号文件。2001年1月1日起开始施行），列有13种公文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

三、公文的规范体式（公文格式的16个要素）

行政公文格式（如图示）共三大部分：眉首（6要素）、主体（7要素）、版记（3要素），共计16个要素。

1、眉首部分。又称文头部分（6个要素的含义及其正确的标示）（1）公文份数序号。（2）秘密等级和保密期限。（3）紧急程度。（4）发文机关标识。1（5）发文字号。（6）签发人。

（以上部分格式固定，只需在相应的位置填写。以下主体部分由撰稿人完成。这部分是公文的主体）

2、主体部分（7个要素的含义及其写法）（1）标题。（2）主送机关。（3）正文（开头、主体、结尾的写法介绍）。（4）附件。（5）成文日期。（6）公文生效标识。（7）附注。

3、版记部分（3要素）。（1）主题词。（2）抄送机关。（3）印发机关和印发时间。

四、公文写作要素的基本特点

1、主旨（单

一、集中、明确、正确）（1）涵义：（2）特点：

① 单一。——确定主旨时（开始）。② 集中。——表现主旨时（过程）。③ 明确。——所表达的主旨（结果）。

④ 正确。——公文的金科玉律（始终遵循）。另外，公文写作的主旨还有一些特点： ① 主旨的产生是集体智慧的结晶。② 主旨形成的过程比较短。

③ 主旨的表达受客观现实和文体的制约。

2、材料（多样、真实、有力）（1）涵义：（2）特点：

① 多样： 公文写作所使用的材料主要分为事实与理论两大类型。② 真实：真实是公文的生命。③ 有力：首先；其次；最后。材料获取的途径与方法：

3、结构（合理、谨严、固定）（1）涵义：（2）特点：（合理、谨严、固定）① 合理： ② 谨严： ③ 固定：

公文写作中常见的结构模式介绍：

4、语言（准确、简明、平易、庄重）（1）语言的重要性（2）公文语言的特点 ① 准确。

● 准确无误，与客观实际完全相符。● 符合国家语言规范。

● 语言得体。应符合公文写作的语体要求和文体要求。② 简明。③ 平易。④ 庄重。

五、公文的写作要求和步骤方法

1、公文写作的基本要求

特别强调要遵守各项行文规则：（1）文种的选用要正确。（2）行文关系的确定要妥当。（3）拟稿要符合要求。《国家行政机关公文处理办法》要求公文拟稿应当做到：

1、符合国家法律、法规政策及其有关规定；

2、情况确实、表述准确；

3、观点明确、直述不曲；

4、结构严谨，条理清楚；

5、字词规范、文字精炼；

6、标点正确。

2、公文写作的步骤方法

一、领会意图，明确目的。搞清弄懂领导者的意图，主要指四个方面： 以给领导写大会报告或讲话稿为例，谈应注意的问题：

二、调查研究，获取材料。

三、拟写提纲，安排结构

四、紧扣主旨，起草文稿。

五、反复检查，推敲修改。

六、定稿送审，核稿签发。

六、提高公文写作水平的方法途径

第一、要研究问题，掌握情况。第二、要领会政策，熟悉规定。

第三、要锤炼思维能力，加强语言修养。第四、要掌握写作规律，勤于实践。第五、要善于学习，积累知识。（强调从三个方面加强学习）

（2010-06-17）