我国电价改革市场化曙光乍现_成都曙光医院怎么样

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我国电价改革市场化曙光乍现

我国电力等资源品价格长期在均衡价位下方徘徊，相当于对高耗能大户形成隐性补贴，这并不利于节能减排事业的推进，电力定价体系需要得到厘清。

时至年底，煤电谈判又到关键期。据报道，国家发改委正酝酿电煤价格彻底市场化的办法，而中电联在近日发布的报告也提出，电煤价格并轨是深化电力市场化改革的重要内容。

多年来，电力体系在“市场煤、计划电”制度下问题频出，而管理部门出于通胀等因素考量迟迟未能下决心完全放手市场调节，电价改革亟待突围。我国在2005年就曾宣布实施煤电价格联动，但管理部门顾虑到社会通货膨胀压力而一直未成行。此后，煤炭市场价格一路走高，电企运营成本高企，发改委为缓解发电企业困局于2008年7月将全国销售电价平均提高2.5分钱，并对煤价采取临时性价格干预。今年7月，阶梯电价在全国全面试行，电力用户成本上升。

从近年来电价改革轨迹看出，管理部门为平衡发电企业与电力用户双方利益不得不通过小幅上调电价来安抚电企，同时尽可能减少电价调整对民生冲击。但行政力量仍无法阻止电企因成本价格倒挂而制造“伪电荒”现象发生，而电价上涨也引发一些民意反弹。问题在于，我国电力等资源品价格长期在均衡价位下方徘徊，相当于对高耗能大户形成隐性补贴，这不利于节能减排事业推进，电力定价体系需得到厘清。

事实上，电力体系改革关键在于，行政部门回归运作秩序监管职责，放手市场竞争贯穿整个细分链条。这其中除了强调实施煤电联动之外，还需在电力体系内部实现全面竞争。其实，电价合理上调并不会引起公众反感，但电网企业坐享高额厚利的现实，却难免让人联想到以全民之力为垄断电企买单。虽在外界看来，只要电力体系存在高垄断盈利，就不应让终端用户为煤炭成本上涨买单，但如今电网企业已成独立法人实体，以行政措施要求其向发电企业转移利润可行性不大。恰因此，适时理顺电力市场内部电企与电网间经济利益也是改革的重要突破口，包括竞价上网、输配分开等打破垄断的举措需尽早落实。

分析结论：当下消费品价格指数增幅明显放缓、煤炭市场整体疲弱，为国内电力体系彻底走向市场化打开了时间窗口，相关改革举措值得期待。今年9月，CPI同比涨幅仅1.9%，消费品价格指数重回“1时代”；与此同时，受多重因素影响，全球煤炭价格呈下跌态势，国内煤炭库存总量高位徘徊，重点合同煤与市场煤之间的价差收窄。这些因素为电价改革提供难得的机遇，电力价格彻底市场化曙光乍现。