广西经济增长与环境污染关系的实证分析_环境污染的经济学分析
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广西经济增长与环境污染关系的实证分析
摘要:本文采用广西1995-2015年的平行数据,构建联立方程来验证经济增长与环境污染之间的相互关系。首先,将环境污染视为经济增长过程中得到的产品之一,从而验证了环境污染与发展产量之间呈正相关,也就是环境污染具有生产要素的特性,因此,可以将环境污染作为生产参变量之一;然后根据国外所创建的函数关系结构,以著名的环境库兹涅曲线为依据,将资源发展过程与环境参数融入到一个新的传统模型中以更好的研究经济增长与环境污染之间的相互作用力以及原因等,分析结果如下:(1),两者之间相辅相成,彼此制约;(2虽然,可以将环境污染作为经济增长的推动力之一,但相比于影响经济增长的其它因素,其产生的推动力是微乎其微的(3)阻碍经济增长的重要因素是资金储蓄量(4),在一定程度上,可以说经济增长水平决定着环境污染程度,同时,资本结构也被归纳为影响环境污染的参数之一。
关键词:经济增长 环境污染 联立方程 环境库兹涅茨理论
改革开放以来,广西经济取得了快速的发展,接着柳钢的到来,使柳州迅猛发展,而桂林凭着旅游事业发展势头也猛,如今又有了北部湾经济区,发展最快的可以说是钦州,随着大量能源的出现和成为国家级保税港区,钦州工业经济实力逐渐位居广州前列。同时,对于广州的南宁来说,更是在2003年起,就在明确将成为国际化城市作为发展的战略性目标,并且随着东盟自由贸易区在南宁的落户,南宁的经济水平直线上升。现阶段,南宁主要是发展第二、三产业,据统计,在15年,广西的人均生产总值高达16803.12亿元,相比于05年翻了将近4.22倍,但是环境污染与经济增长是共存的,因此,广州地区的自然环境遭到严重破坏。1995-2015年,除了二氧化硫和工业固体废弃物有较大幅度减少外,广西的环境污染总体来说还是没有得到治理,据相关资料显示,广州地区的工业气体排放量从1995年到2011年一直处于指数增长的趋势,从最初的2797亿标立方米增加到29853亿标立方米,达到了历史最高值,虽然,政府部门制定了相关的法律法规,出现了一定的下降趋势,但仍然保持较大的排放量。早在13年,南宁地区的PM2.5就已严重超标,空气指数较低,并且也影响着广州的其它地区,工业化液体废弃物排放量一直以较大的基数,呈现着增加的趋势,总的来说,经济增长伴随环境污染,必然是不利于广西走可持续发展道路的。
(一)选题意义
随着经济的高速发展,带来的环境污染问题也越来越明显,于是世界各地政府对环境保护越来越重视,环境问题也越来越受到经济学界的重视,近年来许多的国内外学者开始关注经济增长与环境保护关系的研究。国内对其的研究主要集中在发达省份,关于西部落后省份的研究较少,所以本文选择以地处中国西部地区的广西为例,探讨经济增长与环境污染在相对落后的地区存在的关系,可以丰富与补充现有的研究。
由于受到地理位置的影响,广西的经济水平远远不如我国东部地区,要实现城市整体的工业化,还需要经历很长的一段时间,但是政府部门不能一味的追求经济利益,而忽视了城市的环境卫生,如果一直置之不理那么经济增长一定会因为资源短缺以及环境污染而受到限制;但是广西又是一个喀斯特地形特别发育的地区,多山多水,生态环境相当脆弱,需要采取有力的正确的措施进行保护。所以,广西城市在促进经济增长的同时,也要加强对环境污染的管理,创建可持续发展的战略性发展决策。因此,本文针对广西经济增长和环境污染最为研究的主体,根据广西工业化水平,以更好的解决经济增长过程中出现的环境污染问题,努力协调两者之间的关系,制定出可以实现两者共同发展的政策,提高广西整体水平。
一、研究思路及研究方法
本文主要是通过调查广西主要研究目的在于分析经济增长与环境污染双向影响的关系以及其影响机制,并利用实证分析加以验证,据此对我国环境污染的治理和经济的可持续发展提出政策建议。
本文主要是以环境库兹涅茨理论为依据,结合广西城市实际的经济增长与环境污染为实例,以更好的研究经济增长与环境污染之间存在的作用力以及影响因素,为我国相关城市更好的实现经济增长与环境之间的协调作用提供帮助。
(一)研究思路
本文通过收集相关的文献资料,了解目前的研究进展以及学术性研究理论等,以更加深入的分析经济增长与环境污染之间的相互作用力,并且合理运用环境生产要素以及环境库兹涅茨曲线理论知识,也就是通过将经济增长模型与环境库兹涅茨曲线模型结合在一起,并在此基础上加入了其它生产要素,建立新型理论模式,分析经济增长与环境污染之间的关系,并进行了深层次的理论研究,结合广西经济增长和环境污染为实例,针对更好的实现城市经济增长与环境污染之间协调发展提出相应的解决方案。
(二)研究方法
(1)文献归纳法。主要是指通过对所收集到的相关资料和文献,并进行深入的分析,为本文后续研究提供理论依据。
第二章 文献综述
随着经济的快速发展,虽然居民生活质量不断得到提高,但同时也严重影响到居民的生活环境,人们越来越重视对环境的治理,更多的学术研究者开始研究经济增长与环境污染之间的相互作用,并取得了一定的研究成果现阶段,相关研究主要包括学术性研究和实际性研究两个方面,对于学术性研究主要是指以实现环境可持续发展为前提,研究城市经济增长情况,同时,验证环境库兹涅茨曲线模型来研究经济增长对环境污染之间的作用机制。
一、理论研究
(一)国外理论研究(1)新兴古典增长模型
新兴古典增长模型与新古典模型不同,前者是在后者的基础上加入了环境污染以及环境治理等要素,以了解在经济增长过程中环境质量的变化情况,实现对环境污染的治理,在保证环境不收破坏的基础上,规范产业经济增长体系。在1978年,国外著名学者Sakawa & Hashimoto,创建了企业生产部门模型以及环境治理部门模型,同时,提出为了更好的治理环境污染,促进经济快速发展,要合理限制支出,加大对资源的投入和污染控制管理,增加企业资本储量[20]。
(2)包含环境污染的内生增长模型
在1998年,国外学者Stokey通过研究污染指数,发现环境污染的外向特性,并且通过结合“AK”模型分析了现阶段影响经济增长的机制,研究得企业经济可持续发展的水平与企业稳定的资本高回报率以及规范的环境政策有着直接性关系[23]。
(二)国内理论研究
由于我国对环境污染与经济增长的研究起步较晚,所以,理论研究体系还存在着一定的局限性。在06年,我国学家彭水军和包群在研究生产关系和效用关系时添加了对环境质量参数,将其视为经济增长内部生产要素之一,在此基础上创建了加入环境污染参数的新古典增长模型、内部生产技术发展模型以及人力资源模型等,并实现了模型之间的相互结合,以更好的分析在保证环境不收污染的基础上,企业经济增长的机制与人力资源以及生产技术之间的关系[9]。在13年,学者黄茂兴参考国外学者的经验,在 Romer 模型上加入了环境污染危害、环境污染治理等因素,创建了五部门内生增长模型,以更好的实现企业的快速发展[4]。
二、实证研究
(一)国外实证研究
在1991年,国外研究学者Krueger通过调查国外国家和地区在12年内,工业污染物的排放量和企业经济增长情况,并采用科学地计算方式,研究结果表明工业污染物大部分污染物的排放量与国家或地区的经济增长水平呈现一定的函数关系,会随着人均收入总指的增加而增长,但增加到6000美元左右,就会出现下滑趋势,通过制作相应的函数图,发现工业污染物排放量与经济增长的函数曲线呈现倒U字形。这一理论的提出,验证了EKC模型理论的正确性[18]。两年后,著名学者Panayotou通过研究也得出了环境污染和经济增长之间存在着倒“U”字形的联系,由于上述理论与库兹涅茨曲线提出函数关系相同,因此环境污染与经济增长之间的倒“U”字型关系,统称为环境库兹涅茨曲线[19]。
随后,越来越多的学者开始结合企业实际对环境库兹涅茨曲线进行验证,并一一证实这一理论的正确性。比如:在1994年,学者Selden 和 Song通过气体污染物(SO2、Co、以及含氮化合物等)展开了分析,进一步验证了环境库兹涅茨曲线的正确性[21]。
但是仍有部分学者不认同经济增长与环境污染之间存在倒“U”字型关系,否定环境库兹涅茨曲线的客观性。比如:学者Shafik通过对国外150多个国家和地区的十几种工业污染物排放量和国家经济增长进行了数据统计,并采用数据统计学,得出各种污染物与经济增长之间的关系,他发现,液体废弃物的排放量与经济增长之间呈现负相关,而废气污染量与经济增长符合环境库兹涅茨曲线;但是固体废弃物的排放量和经济增长呈现正比例关系,并不符合环境库兹涅茨曲线[22]。
(二)国内实证研究
相比于国外,中国在20世纪末期,才开始接触环境库兹涅茨曲线,随着理论体系的成熟,越来越多的学者开始调查各个地区的环境污染与经济增长的相关数据进行实证研究,验证环境库兹涅茨曲线的客观合理性,可能会由于受到环境波动的影响而出现误差,但也为后续进行深入的分析提供了理论依据。
(1)越来越多的学者开始针对环境污染和经济增长之间函数关系进行深入的研究,以验证环境库兹涅茨理论。在1999年,经济学家张晓,通过利用我国时间排序资料为实证,研究显示我国环境污染与经济增长之间呈现出倒“U”字型函数曲线[16];两年后,学者吴玉萍和董锁成等人,通过收集北京在1985-1999 年之间的经济增长和环境污染数据,创建了北京地区的经济增长与环境污染横向统计关系,研究结果表示,北京市的环境质量与城市居民的人均收入之间呈现着倒”U”字型关系[11];在16年,经济学家谢霜等人,通过收集2000-2014年,14年间我国中部地区的经济增长与环境指标进行分析,创建科学性数据模型,分析了城市的经济增长和污染物排放量、限制量之间的相互关系,研究发现城市的人均GDP和环境污染物排放量之间符合环境库兹涅茨曲线,进一步验证了假说的正确性[12]。
(2)可能由于样本数据来源不同、数据处理方式不同,导致环境污染与经济增长之间不符合环境库兹涅茨曲线的结果。比如:在09年,学者于卫国通过收集我国在1993-2008年之间的出现的省际平行信息创建了相应的固定效应和随机效两种模型,以验证我国经济增长与环境污染之间的关系是否符合环境库兹涅茨曲线,实证研究结果表示我国人均国内生产总值与工业气体污染物So2以及液态废弃物排放量都符合环境库兹涅茨曲线,但是对于气体污染物烟灰尘的排放量与经济增长之间呈现着线性关系[13];同年,贺彩霞等人,通过收集我国30多个城市在1998年到2006年之间的6种环境污染指标的平行信息创建了排放物的排放量函数关系与环境污染函数关系,利用单位根以及协整等多种检验形式来分析我国各个地区的环境污染物的排放量与人均国内生产总值之间的关系,结果表明环境污染和经济增长之间存在着相互作用力,同时,各个地区之间的关系度[2];
同时,薛惠锋以及刘蕊等多名学者,为了研究陕西省地区的人均国内生产总值与工业气体、液态和固态废弃物排放量之间的关系,学者通过收集陕西省在1990年-2006年之间的人均GDP与环境污染指标数据,并采用科学的数据处理方式,发现陕西省关中地区的工业污染物的排放量与经济增长之间呈现负相关作用,因此。我们可以发现选择的样本数据不同,也会影响到地区经济增长与环境污染之间的函数关系[15];在2010年,经济学家黄菁,通过调查我国在2003-2007,四年时间内278个城市或地区的环境指标创建关系方程,并进行实证研究,研究结果显示选择不同的环境污染物和经济增长之间的双向作用存在着明显的差异性。[3]
在2012年,学者刘年康和汪云桥等人,通过利用脱钩研究方式中的差分回归系数法,对我国在1990-2010年省级平行数据展开了研究,研究表明在这20年时间内,几乎我国所有省份都没有出现城市环境污染和经济增长之间的“绝对脱钩”情况,通过将时间作为变量,发现环境污染和经济增长之间的脱钩关系与时间有着密切联系,也就是说,环境污染和经济增长之间出现的“未脱钩”与“相对脱钩”情况是周期性出现的,而将地区作为参变量,发现环境污染和经济增长之间的脱钩关系也会受到地区分布的影响[8]。一年后,李治国通过调查山东省在1981-2009年之间的人均国内生产总值与环境污染指标的数据信息,创建了城市环境污染与经济增长的 VAR 模型,以次作为理论依据,采用广义脉冲响应以及方差分解的研究方式,针对城市环境污染与经济增长之间的关系展开了实证研究[7];
在2015年,学者段艳平和黄玲花,按照时间顺序调查了广西在1998-2012年的经济增长和环境污染综合指标以及污染物排放量的环境库兹涅茨曲线计量模型,研究结果表明,广西经济增长和环境污染综合指标的环境库兹涅茨曲线呈现“倒U字型”,而经济增长和工业污染物之间的环境库兹涅茨曲线却不符合倒U字型关系[1];同年,童纪新以及朱园,通过利用江苏省在1985-2013年之间的环境污染和经济增长的数据信息,创建了环境污染和经济增长的VAR模型,并以此作为理论依据进行实证研究,研究结果表明,江苏省经济增长与环境污染之间存在着相互作用力,并且经济增长对环境的作用远远大于环境对经济增长的反作用[10]。
学者李茜等人,通过收集我国31个省级在 1985—2011 年之间的平行数据为理论依据,结合PVAR 模型分析12种污染物排放量和人均国内生产总值数据的最大值与最小值之间的比率关系。以更好的分析经济增长对环境污染产生的作用力,并且环境污染对经济增长也具有明显的制约作用,而这种作用力也会由于地区的不同而产生差异[5]。
在2016年,学者吴武林通过利用环境库兹涅茨理论改良模型,收集了福建省在1994—2014年内的城市环境污染物排放量和经济增长的数据信息,研究显示城市的工业液态废弃物的排放量与人均国内生产总值之间存在着倒N型函数关系;而工业气体废弃物的排放量和人均国内生产总值之间的函数图像为波浪型;而工业固态废弃物的排放量与人均国内生产总值的函数关系呈现倒U型,但已基本位于曲线的最低点[17]。
国内学者针对经济增长与环境污染之间的关系应用最为普遍的就是环境库兹涅茨理论,同时也会利用多元函数关系式、脱钩形式以及PVAR 模型等作为研究的辅助性工具。
三、简评
通过对国内外的理论研究和实证研究进行分析,我们可以看出,现阶段的文献资料大多数都是针对环境质量对经济增长的影响进行研究,并且实证研究与理论研究之间缺少关联度,没有实现理论与实证之间有机结合。而针对经济增长对环境污染带来的影响,没有相关的理论依据,仅仅是对影响机制进行了表层分析,不具有全面性。
对于国内外的实证研究方面,主要是针对经济增长对环境污染带来的作用力,没有对环境污染对经济增长带来的影响进行分析,验证了单方的函数关系,进行了环境库兹涅茨理论验证,但是,并不是所有的环境污染物排放量与经济增长数据之间都呈现倒“U”字形关系。会受到客观因素的影响,比如:选择的数据、计算方式等不同,就会影响到实证研究结果的正确性。因此,对于国家或地区的环境污染指标时,要选择多个环境要素,获得综合性数据,而不能仅仅依靠单一数据。
第三章 经济增长与环境污染的理论分析
一、经济增长与环境污染关系的一般性阐述
所谓经济增长,即某一经济体在特定时期内,生产活动制造的产品数量的增多,也就是经济数量的增加以及生产水平的提高,目前用GDP或GNP作为衡量指标。
现阶段,经济增长形式主要是指影响经济增长的生产要素之间的作用机制,依据经济增长的计算模型,以了解各个生产要素在促进经济增长方面的影响力,根据实现经济增长中生产要素发挥的作用的不同,可以分为粗放型和集约型两种经济增长形式。对于粗放型经济增长方式,主要是通过投入大量的生产要素投入量来实现的经济增长,因此,采用粗放型经济增长方式,一定会带来环境污染以及能源消耗的。而集约型经济增长方式,则是指利用生产要素的增加量来带动经济的增长,需要合理结合生产要素,提高技术水平,减少能源消耗,坚持可持续发展,协调经济发展与环境污染之间关系。
(二)环境与环境问题
不同的课程对环境的解释不同:在生物上,将环境视为地球上生物生存的全部外界条件;而在地理上,将环境视为生物来一生存的全部生态条件。而在经济学上,将环境视为自然环境,也就是在人类生存空间中与人类生存发展有关的全部生态因素。
对于环境问题,通常伴随着人类活动而产生,导致自然环境遭到破坏以及生态系统的失衡,并且也包括对居民生活及生产等方面产生干扰。随着经济的发展,导致环境问题日益复杂,具有一定的波动性以及不可逆性等。目前,最为严重的环境问题主要为“工业污染物的排放”、大气臭氧层的破坏、雾霾等。
(二)经济增长与环境污染的关系
环境污染与经济增长,是分别属于环境与经济体系中的两个概念,而要分析两者的关系,就需要将环境和经济体系融为一体,在此基础上研究两者的作用机制。
美国著名经济学家马歇尔,提出将生产要素分为自然要素与人为要素,这一理论的提出,表明环境也被视为生产要素之一。为环境生产要素理论的诞生提供了理论依据,实现了环境理论与生产要素理论之间的结合。我国学者李立军等人在编写《环境生产要素理论探讨》书籍中[6]表示将环境生产要素分为广义和狭义,前者主要是需要将环境体系的整体与生产要素相结合,重视环境体系在产品生产中发挥的作用,并根据微观和宏观的经济体系进行计算。而后者则是指仅仅将环境体系融入到传统生产要素理论中,并提高环境要素在生产要素中的地位等。
随着环境生产要素理论的提出,会影响到传统经济增长形式,同时,需要对众多经济增长理论进行调整,例如:传统经济增长研究时,会将生产要素单纯的视为支出量,其与产量呈现正比例关系,然而实际上环境生产要素的支出对产出量有双向作用,不仅可以加快经济增长,而且也会造成严重的环境污染。
本文通过借鉴环境生产要素理论所提出的经济增长和环境存在一定的关联性,将环境污染视生产要素之一,以研究来环境污染和经济增长之间的相互作用力。
(一)经济增长与经济增长方式
二、环境库兹涅茨曲线理论
库兹涅茨理论是美国著名研究者库兹涅茨在1955年提出的,库兹涅茨曲线最初是用来反映一个国家的经济增长与居民收入差距之间的函数曲线呈现倒“U”字型。在1991 年,美国经济学家 Groman 与 Krueger利用NAFTA和环境之间的关系展开研究时,发现北美地区在经济增长的起步阶段,环境与人均收入之间呈现负相关,但当居民的人均收入量达到某一特定值后,环境又与人均收入呈现正相关[18]。也就是经济增长和环境指标符合库兹涅茨曲线。在1993 年,美国学者Panayotou将环境指标与经济增长进行了深入的分析,再次证实了库兹涅茨曲线的正确性,并创建了环境库兹涅茨曲线[19]。
相比于库兹涅茨曲线,环境库兹涅茨曲线理论侧重于研究经济增长与环境质量之间的双向作用机制,也就是经济增长是破坏环境质量的根源,还是可以提高环境质量的方式,采用的文献分析方式为实证研究,可以帮助我们更加直观的了解到经济增长与环境质量之间的关系,以更好的解决工业废弃物与经济增长之间的问题。
国外针对环境库兹涅茨曲线提出工业化企业的发展模式为先侧重于促进经济的发展,忽视环境的治理,众多学者表示促进经济的发展,必然会带来环境污染,影响到城市的环境质量,直到环境污染严重影响经济增长时,才开始对环境进行治理,经济增长为实现环境治理提供资金支持,所以,我们需要以最快的速度将经济增长值达到倒”U”字形的最低点对应的经济水平。随着环境库兹涅茨理论被广泛应用后,越来越多的学者对理论机制产生了兴趣,尤其希望了解环境库兹涅茨曲线最低点的深层含义。
所以,为了研究经济增长影响环境质量的具体路径,本文将加入产业结构、能源强度以及工业污染治理投资占工业增加值比重等变量作为控制变量。
通过观察上述曲线图可以发现,在2006年前广西工业固体废弃物数量一直高于50万吨,随着人们对环境污染的重视,以及工业废弃物处理技术的提高,工业固体废弃物数量大幅度减少,但是,目前对于工业固体废弃物的处理方式主要为储藏,虽然近些年,广西的固体废弃物的排放量日益减少,但并没有从根源上解决固体废弃物排放问题;可以看出在1995年到2015年之间,广西工业废气的排放量逐年增加,尤其在2011年,工业废气排放量达到了30000亿万立方米,大大影响到整个城市的空气质量,广西多个城市的PM2.5严重超标,可以看出广西工业生产中存在严重的资源浪费现象,并且也反映出广西主要是以资源密集型工业化生产模式;通过对工业废水、二氧化硫以及烟粉尘,这三种工业污染物的排放量在08年以前都是逐年增加的趋势,而随着废弃物处理技术的不断提高,污染物排放量有所减少,但数量仍然维持在较高的水平。
1)城市的经济增长与环境污染之间具有相互作用力:可以将环境污染视为经济增长过程获得的产品类型之一,可以加快经济的发展;同时,经济的快速发展也会带来严重的环境污染问题,由相关学者提出一个城市的经济水平与城市的环境污染关联曲线呈倒“U”字形状,在理论研究以及实例研究中得到了验证。2)虽然可以将环境污染视为推动经济增长的要素之一,但相比于其它生产要素,比如:资本结构、经济基础等,发挥的作用可以说是微乎其微的,因此,想要实现经济的快速发展不能仅仅依靠于环境治理,需要进一步改善其它要素的发展,但也不能一为的追求经济效益而忽视了环境问题。
一直以来,经济增长与环境污染就是一对矛盾体,既不能一味的强调经济快速发展而忽视对环境的保护,也不能仅仅在乎环境质量而导致产业发展停滞不前,最好的解决结果就是可以实现两者共同发展,实现双赢的局面。由于地理位置、政策等方面的影响,广西的经济状况远不如我国东部地区,而我国西部地区缩小与东部之间的差距,就需要保证经济增长的所有生产要素之间的协调发展,尤其广西自然条件并不是十分优良,并加上环境变化无据可依,无律可寻,存在不稳定性,一般是采用实验的形式来探寻最佳的解决途径,或者也可以依靠市场自动调节作用,不然就需要通过调整我们自己来不断适应环境的变化,这样就会严重阻碍广西经济增长的进程。因此,本文通过对广西省目前的经济增长与环境之间存在的问题进行深入的分析,并针对性的提出可以通过提高能源利用率、加强政府干涉、调整工业体系等协调经济增长与环境污染之间的关系,具体内容如下:
1、发展循环经济,提高资源利用效率
相关学者通过研究发现一个城市的经济增长与环境污染之间存在着倒“U”字型函数关系,然而这是随着居民生活质量的不断提高,对环境要求更为严格,并且政府部门为了改善环境污染,促进经济增长所做出政策干预而呈现出的结果,企业管理者需要意识到环境问题在产业发展中重要作用,不能重蹈覆辙,转变“先污染,后治理”的发展理念,要努力协调经济增长与环境污染之间的关系,改变产业发展理念,提倡可持续发展,转化经济与能源、环境之间的关系,采用新兴循环经济体系,减少经济增长带来的的能源浪费以及环境污染等问题,提高能源利用率,减少工业污染物的排放。
(1)所谓循环经济,主要是指要实现能源的二次利用。由于部分能源属于不可再生能源,而为了避免出现能源的枯竭,循环利用尤为重要。但企业传统的经济模式就是依靠能源投入来获取利益,这样就会严重破坏生态平衡,需要转化为依赖自然能源之间的循环利用来获取经营利润。也就是需要创建新兴生态经济体系,通过利用新兴生产技术,减少能源消耗,实现产业之间的协调发展,创建新兴环保、节能产业,优化生态环境。
(2)提高技术创新水平。转换经济增长方式,采用循环经济体系,提高能源的利用率,降低环境污染。不光需要转变经济增长模式,而且也需要提高科技创新能力,通过利用高新技术来减少污染物的排放量。规范科技创新体系,带动更多的技术人员开发出新兴产品,尤其对于产业能源利用技术需要进行技术创新,以提高能源的利用率,并且需要带动更多的企业加入到技术创新的队伍中,增强企业员工的创新意识,提高产品生产技术,减少能源消耗量,提高企业经营能力。
2、加大环保投入,强化政府环境监管
通过本文对广西环境体系的分析,可以发现通过治理环境污染在一定程度上,改善了城市的环境状况,但是并没有从根源上解决环境污染问题。所以,广西省需要进一步加大对环境治理物质支持,政府部门需要提高监管力度,真正将环保政策落实,提高广西省环境质量。并且对于政府部门制定的环境保护制度,需要根据各个产业的内部结构进行调整,帮助企业更好的完成环境治理任务。而对于环境污染的元凶工厂来说,需要及时治理所产生的工业污染物,在环境保护体系中发挥主导作用。政府部门需要强化监管力度,如果监管不到位,部门工厂管理人员为了获得巨额利益,而无视环境保护政策,排放更多的工业污染物,并且极少数企业破坏环境监管仪器,编造虚假信息,来规避监管部门的管理。所以,广西省政府需要严格管控环保部门的工作,实现对环境污染的有效治理,必要时需要提高环境污染的罚款额度,提高监管部门的检查力度,减少工业污染物的排放量。
(1)合理运用环境大数据体系,所谓生态环境大数据主要用来完成对环境合理规范化的管理,并且为政府部门以及企业在治理环境时提供相应的理论依据。因此,我国需要总结发达国家的发展优势,政府部门通过制定相关的战略性决策来提高产业环境信息的科学合理性,提高管控能力,并且通过使用新兴技术手段以及电子资料管理体系,很好的完成对环境污染的治理。
(2)发挥市场优势带动环境治理,市场对经济增长要素起着一定的调控作用。保护自然生态环境是每个城市管理部门的首要任务,通过发挥市场自动调控作用,将政府管理与市场管理相结合,实现对环境污染的全面治理,减少工业污染物的排放量。一方面,政府部门要严格规范产业结构,明确部门职能,合理运用节能环保产业进行环境治理,带动市场经济增长。
3、优化产业结构,转变经济增长方式
通过对广西产业的经济增长方式进行调查,发现目前广西的产业发展大多数还是需要依靠产业自身的生产要素来带动地区经济的发展,符合广西市场发展规律。随着我国经济的快速发展,广西工业化水平大幅度提高,在国民经济中发挥越来越重要的作用,缩小了与东部地区之间的差距,而随着广西工业的快速发展,必然需要消耗大量的物质资源,并且造成严重的环境污染。因此,广西政府部门需要在保证地区经济不断发展的基础上,合理治理环境污染,采用循环经济,实现产业之间的协调发展。
(1)优化经济增长方式,所谓经济增长方式,主要是指一个国家或地区的经济增长的实现模式,包括粗放型与集约型。应用最为普遍的就是集约型经济增长方式,而实现两种经济增长方式转化需要地区投入大量的资本来加快经济增长,通过提高生产技术,减少企业资源浪费,提高生产要素利用率。
(2)需要进一步调整产业体系,对于广西的产业发展来说,不仅仅需要实现各个产业之间的协调发展,而且需要发挥各个产业的优势,提高服务业发展水平,优化第二产业内部结构,引入高新技术,实现产业创新,避免出现严重的资源浪费问题,由于受到传统观念的影响,广西产业发展存在着一定的的不足,不仅需要提高产业工作效率,而且需要引入新兴的产业生产技术,提高资源利用率,降低工业污染物的排放量,同时,要加强新兴产业(循环经济产业、环保产业以及减排产业)的发展,实现产业之间的配合发展,有利于实现经济增长与环境污染之间的协调发展。
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