322855_造价预算100处易漏项详解_工程造价预算基础知识

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造价预算易漏项100处

1、在平屋面保温屋面中排汽孔。

2、楼梯栏杆中的预埋铁件。

3、油漆、涂料施工用脚手架。

4、预制板梁砼：板梁封头砼、运输、安装。

5、钻孔灌注桩：入岩深度的钻孔(该项目市政和公路定额项目包含内容差距很大)。

6、户内管道安装的吹扫容易遗漏。

7、室外管道安装的超高费。

8、角钢的制作安装及其主材费用。

9、沟槽土方单侧弃土的系数容易遗漏。

10、外运土的人工系数忘记乘。

11、电缆、电线等上清单只是提供净工程量，在组价时还得加上预留、弯曲、损耗等长度。

12、在配电柜安装清单中基础型钢容易漏。

13、给排水上管道安装清单中套管容易漏。

14、风管穿墙的封堵。

15、调节阀试压冲洗临时短管制作安装。

16、设备安装吊装机具摊消。

17、工艺管道安装中法兰安装的螺栓是未计价材料。

18、安装部分：高层建筑增加费 计算的基数包括6层或20m以下的全部人工费。在高层建筑同时又符合超高施工条件时，高层建筑增加费和超高增加费是叠加计算的。

19、屋脊线、盖板，主要是零星部件。20、一些零星的、小型构件砼容易漏算。

21、屋面分格缝，特别有架空隔热层时，水泥砂浆找平层有分格缝，而且在隔热板上也要做分格缝。

22、一些规范要求的也容易漏项，比如：墙长超过5米时要增设构造柱，墙高超过4米时要增设压梁；

23、设备安装加垫铁、管道安装时支架制作、安装、油漆防腐。

24、通风管道安装的帆布接口。

25、楼梯间顶层满堂脚手架、屋面分格缝、设计说明中构造要求以及一些室内外零星构件。

26、外墙抹灰分格嵌缝有相应的定额子目，所用材料不同，应套用相应的子目。

27、板的负筋分布筋很容易漏，因为图纸根本没反映。除了要看下工地看看以外，没别的办法。

28、在挖土方工程中，现在的计价表，挖湿土方的抽水费未计入(以前的定额是包含)，现在归入在措施项目中，即第二十一章 施工排水、降水、深基坑支护章节内。在编制时，不要忘了啊！

29、各种建筑的伸缩缝：屋面的分格缝、外墙与散水交接的沥青嵌缝。

30、构造柱的突出部分。

31、预制板间的现浇带。

32、打预制桩的，桩头、接桩、送桩等。

33、钻冲孔桩的，钢护筒、入岩增加费、操作平台、砼是采用水下砼浇筑。

34、钢板桩打、拨分开套子目、在基坑作业和在坑上作业的系数。

35、没有详细的布置图，但图纸说明中提到的项目。如填充墙的构造柱、砌体加筋等。

36、措施项目费用的大体积砼的测温费。

37、土建工程为二装的预留预埋件。

38、土建工程中窨井、化粪池项目如套综合定额，别漏了其中相应的措施项目，如挖湿土排水费、基坑排水费及脚手、模板费等。

39、暖通工程中容易遗留的项目：

1)空调风管阀门、静压箱，风机盘管回风箱的保温；2)设备本体与管道连接中的法兰；

3)屋面水系统管道中的土建支墩；4)末端设备采用的减振措施。

40、合同文件并不是一张纸，包括投标文件等，施工组织设计直接影响措施费的构成，按照规范施工则是合同内容之一。比如投标时按24小时连续施工考虑，夜间施工措施费就不能不考虑，噪声

等环境保护费用也不是简单的费率就可以代替的。再比如设计图纸规定用PE给水管，但并未说明屋面部分要采取什么措施，按规范PE 管不能爆晒，应有保护措施，报价时就应该考虑。另外，定额和规范不符时，应以规范为准，因为验收以规范为准。

41、对清单项目和下挂定额子目的衔接不能完全掌握(包括工程量计算规则、工作内容等)。定额有计算规则，清单有计算规则，两者必须一致。比如前面多次有人提到的管道支架和穿墙套管，按清单是应该计算，不过室内管道安装定额通常都包含支架和套管(各地规定有不同)，再计算就重复了。

42、楼梯石材踏步开槽容易漏掉，墙面装饰不同的装饰材料接缝处理，顶棚扣板四周压线易漏算。

43、土建里面的：人机配合挖土有个系数，湿土也有系数。-0.06位置的防潮层。

44、土建中还有个东西容易忘，就是支撑钢筋用的马凳，实际施工中这个也是不小的数字，而且很烦。

45、土方类别及运距。

46、洞内、地下室内等需照明施工的人工费增加40%。

47、构造柱圈过梁模板砼计算。

48、管桩桩芯砼、送桩及试验桩的计算、管桩长度应计桩尖长度。

49、砖砌栏板1/

4、1/2厚定额按900考虑，每增加或减少人材机需调整。

50、桩芯圆钢板、预埋铁件等刷防锈漆等。

51、不规则墙面抹灰、墙面钉钢丝网等人工增加。

52、墙面抹灰垂直高度超高抹灰厚度调整。

53、电气竖井桥架工程量统计有出入，原设计没有具体的安装大样图，由预算人员根据经验自行考虑安装方式。

54、高大厂房安装所用脚手架费用。一般钢结构不搭设脚手架。

55、钢筋工程中的垫铁可算在钢筋工程中?(按各地情况)。

56、抹灰工程中用的那个铁丝网山东省2006版消耗定额已单设子目，进入直接工程费。

57、脚手架费用应以被批准的施工组织设计中的做法计算。

58、装饰中的门的特殊五金，尤其是防火门。

59、容易把室外台阶的底面抹灰漏掉。60、容易漏大体积砼里设置的金属导热管。61、不同砼等级浇筑时设置的快易收口网。

62、在做装饰装修时清单项目多是按完成面计算的。很多项目看起来是完整的，如果不仔细看设计图纸和施工规范及招标文件是很容易漏算，导致清单组价不合理。

63、夹板基层的防潮防火及防虫等处理，石材防潮处理，石材、抛光砖等边角磨边抽槽等细部处理，浅色的石材做地面多用白水泥等。较高的天花吊筋的反撑措施及防护，特殊装饰部位按设计要求拼接时需裁减材料时的损耗等。64、梁高超过700MM和墙的对拉螺栓。65、框架柱部分的砌体加固。

66、基础满堂脚手架。67、梁板墙增加的单项脚手架。68、外墙抹灰中的分格嵌缝项目，一般的也较容易疏忽的。

69、脚手架项目中的油漆刷浆用脚手费容易不计的。70、加气块墙面处理。71、以投影面积计算的砼工程(楼梯、阳台等)中砼含量大于定额含量应调整。

72、管道与自控专业接口部分，取源部件可能会出现多算。73、脚手架的搭拆容易漏项。74、照明系统灯具安装超高费和其系统调试很容易遗忘。75、楼梯间的最上段，记取的脚手架费不同下边。

76、防水材料附加层厚度的调整。77、散水的油膏灌缝。78、楼梯埋件。

79、卫生间等墙体上的砼翻边(当然此类属于划分问题，未算部分往往在墙体中计入了，可是在编制清单中这是个醒目的问题哦)。80、地下室工程中的照明费用。

81、女儿墙变形缝的沥青麻丝。82、预埋铁件。83、出屋面烟囱。84、阳台处的雨水管。85、清单投标报价中，预制构件以个计价时，预制构件上的预埋铁件。

86、回填土中的挖土和运土。87、挖土(挖槽或挖坑)中的运土。88、基础垫层。

89、木制作的油漆。90、砖基础防潮层。91、土方人工清底时的难度系数。92、室外工艺管道安装时的脚手架费用。93、钢结构焊接的无损检测费用。

94、工艺管线的穿墙套管封堵。95、沉降观测点的钢筋头及所用的人机费加气块墙面处理。

96、人工费调整。97、基础大放脚顶面防腐。

98、细石混凝土地面中的混凝土强度调整。99、门窗中的油漆及五金。100、安装工程中的主材价格。1 清单计价与定额计价的差异

1.1“物理肢解”采购与清单计价来源：

当我们无法评估一件商品的价格时，往往就会比较其零部件的价格。例如，两台配置不同的组装电脑无法比价，但可以通过比较主板、显示器等电脑零部件产品的价格来比价，因此，我们会要求电脑装配商列出一张“工程量清单”报价。如果清单中各种零部件的报价都是合理的，这台组装电脑的价格就是合理的；如果某个零部件的价格偏高，我们就会提出质疑。

建设工程是一次性生产的单件性产品，市场上往往没有完全相同的工程可以比价，因而难以建立其商品市场。但门窗等工程零部件产品可以互相比价，因此可采用“物理肢解”方式，在观念上将建设工程肢解为各种工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。肢解前后的物理总量必须保持一致，不能发生化学变化；清单项目设置既要利于评估和比价，又要便于成本管理。境外造价专业人员称为“测量师”；而“测量”就是忠实反映客观事实，不能带有个人主观意志。例如，沟槽土方以米计量，因为设计图纸并无沟宽、放坡等数据，无以测量土方体积；再例如，马镫不列入钢筋工程量，因其不是设计图纸而是施工方案的内容。

1.2“工艺肢解”采购与定额计价

定额价格是指定施工方法、施工环境、施工器具的施工工艺价格。定额计价就是将建设工程的施工方案肢解为各种施工工艺，列出清单进行采购和计价。但是，施工方案具有多样性；施工方案不同，施工工艺及其工程量有所不同，工程造价也不相同，所以，定额计价的合同价是不确定的。以蔬菜采购打个比方，清单计价犹如列出青菜、萝卜的清单进行采购和计价，而定额计价犹如列出“人工栽萝卜苗”、“小毛驴运水浇菜”之类的种菜工艺清单进行采购和计价；如果采用了“人工挑水浇菜”工艺，就可现场签证，按实结算，变更合同价。这就是定额计价无法控制工程造价的根本原因。

1.3清单计价与定额计价的本质性差异

在定额计价中，业主必然要求采购价廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利润最大化的施工方案，双方必然因此发生激烈冲突。在清单计价中，无论采用什么施工方案，清单项目的综合单价不变，因为这是商品单价！招标人应提出工程零部件产品的采购标准、功能、质量等要求，而不能指定与产品质量无关的施工工艺或工程特征，以便形成优胜劣汰的市场经济竞争。

清单计价是采购建设工程本身，而定额计价是采购营造建设工程的某个施工方案；两者的根本差异并非计价方法不相同，而是采购对象的性质不相同。措施项目清单与其它项目清单来源：

2.1现场临时加工厂与开办费（措施项目）清单

普通产品在工厂生产。厂房、道路等固定资产的折旧费可以准确地分摊到每一件产品的生产成本中。

建设工程在业主的地盘上生产，承包商需要在现场建造一些临时设施进行施工。这些设施的成本难以分摊到工程零部件产品的成本中。例如，承包商需要建造一些临时工棚，其数量受具体工程和现场条件的制约；一樘木门应分摊多少临时工棚费，这是难以计算的；而数以百计的清单项目都要计算临时工棚分摊费，这显然不切实际，因此，通常将这类成本列出一张清单，由承包商报价包干。由于这是建造一座“现场临时加工厂”的费用，境外称之为承包商的“开办费”。

内墙抹灰成本应包含脚手架费用，因为这是内墙抹灰的“私用措施”，而外墙脚手架是外墙、外梁、外柱等零部件共用的“公用措施”，难以将其成本分摊给有关零部件，因此应将其列入开办费清单。沟槽土方也是难以分摊其成本的公用措施，但列入工程量清单而不列入开办费清单，因其工程量随基础、管道等零部件产品的工程量变化而变化，并与现场地质有关。

《计价规范》将开办费清单称为“措施项目清单”，但包含了砼产品的模板、支架等私用措施项目，这与国际惯例不相同。在手工计算的低科技时代，砼产品以立方米计量；由于每一立方米砼产品中模板、支架的数量不相同，导致砼产品无法比价，因此模板、支架需要单列计价。如果砼楼板以平方米计量，模板、支架应包含在报价中而无须单列计价；但砼楼板的厚度不同，其价格就不相同，因而会出现许多砼楼板的清单项目。而在高科技时代，这样计量是合理可行的创新。

2.2工程索赔与其它项目清单

建设工程在现场生产，存在不可预见风险，并有技术复杂、建设期长等特点，因而有工程索赔的规定。招标人应评估工程风险，预测出需要调价、换算和可能发生索赔的项目，列出“其它项目清单”供投标人报价，以免将来发生造价扯皮。招标人还可列出暂定金额和指定金额项目。例如，列出大理石材料并暂定其单价，并按实际采购单价结算；再例如，列出业主指定分包项目和分包价，并由承包商签定分包合同。此外，还要列出计日工以及采保费和总包管理费的报价项目等。总结来源：

综上所述，工程量清单计价的基本原理如下：

（1）按设计图纸和一定规则，将建设工程物理肢解为工程零部件产品，列出清单进行招标采购和计价。

（2）承包商建造现场临时加工厂的开办费，包括生产、生活、安全、环保等设施以及进退场费用，单独列为一张措施项目清单，由承包商报价包干。为便于评标和月度支付，招标人应列出一般性的通用措施项目。

（3）有可能发生变更和索赔的项目，包括计日工、暂定金额和指定金额等项目，单独列为一张其他项目清单，供投标人报价，以避免将来出现造价扯皮。

（4）措施项目划分原则。

1）公用措施：工程量相对稳定者列入措施项目清单，如外墙脚手架；工程量随零部件产品变化而变化者列入工程量清单，如土方项目。

2）私用措施：列入成本不会影响比价者列入项目成本，如内墙抹灰脚手架；列入成本会影响比价者应列出工程量清单项目，如砼模板等。再例如，塔吊、搅拌机等施工机械的进退场及安拆费应列入措施项目清单，而其运行费用应列入有关零部件产品的成本中。

工程零部件产品的数量、价格与施工方案及人的主观意志无关，措施项目清单实行包干，其它项目清单规定了不可预见风险项目及可调价项目的价格，因而工程量清单计价能公平有效地控制工程造价。建设工程是在业主地盘上一次性生产的单件性产品，这种特殊生产模式决定了工程采购的计价形式不同于一般商品采购，但不能因此否定工程采购属于商品采购的范畴。

工程量清单招标是建设工程在施工招投标时招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况、本企业实力，充分考虑各种风险因素，自主填报清单项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价及汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算依据的招标投标方式。

工程量清单招标是招投标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招投标方式。

一、工程量清单的编制

工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或其委托的具有相应资质的中介机构负责编制。应注意的是：工程施工招标时所编制的工程量清单项目是投标入编制施工组织设计、投标报价的依据，同时也是工程竣工结算价调整的依据，因此，其编制的准确性应引起编制人员的高度重视。特别是工程量的准确性应予以保证，否则一旦工程量的变化超出合同规定的范围，必然引起承包方对业主的索赔。因此业主方建设前期工作必须准备充分，图纸设计深度和质量必须得到保证。若承包方在投标时就发现工程量的差错并采用不平衡报价法加以利用，则可能在工程实施过程中给业主造成损失；若招标图纸深度不够，采用模拟工程量进行招标，招标人不能详细、准确地描述工作内容，从而产生漏项或具体做法不明确，使得投标单位无法准确报价或报价的内容与实际做法不同，从而给签订施工合同、竣工结算带来困难。

当然，由于建设工程具有建设周期长、工程内容复杂的特点，工程造价计算相当复杂，工程量清单的编制也难免有不足，如：项目设置不合理、项目遗漏、项目特征描述不够准确、工程量错误，以及各种变更、风险处理原则不明确等，这些我们应尽可能在清单的编制说明或招标答疑中、甚至在合同中来弥补，从而规避清单编制责任，规避双方所承担的风险。

二、工程量清单招标的投标报价

根据工程量清单计价规范的规定，工程量清单计价价款，应包括完成招标文件规定的工程量清单所需要的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金同时考虑风险价格因素。

应注意的是：与以往采用定额计价方式不同，工程量清单计价采用综合单价，投标人可以根据工程的具体情况和工程的实物消耗量，结合企业的施工水平、施工管理成本和设备的配置、市场材料价格情况以及风险预测等综合因素自主确定综合单价。所以采用工程量清单招标，更能反映工程的个别成本和实际造价，鼓励投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，对推动施工企业自身的技术、管理水平及市场竞争能力、节约项目投资都十分有利。

投标单位更应注意的是：多数投标单位认为工程量清单有无问题是招标单位的事，其实不然，有许多业主在招标文件中要求投标单位要审查工程量清单，若投标单位没有审查，则清单编制有问题由投标单位自行负责。现在，越来越多的招标单位在清单编制说明中补充了以下内容：“招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正，所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整。若投标人认为招标人提供的工程量清单数量存在差额与缺项，投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏历表予以调整。如投标书中未补充编制偏离表或偏离表中未完整列出分部分项偏离内容，则投标人不能再以提供的工程量清单存在差额或缺项为由提出增加费用。”可见，对清单的审查也是投标单位不可忽视的工作。

三、工程量清单招标的评标

工程量清单招标实行了量价分离、风险分担，即招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。工程量清单招标实质上是市场确定价格的一个规则，因此，招标标底只起参考作用，作为防止串通投标、哄抬标底和分析报价差异情况的参考，不再成为中标的直接依据。

应注意的是：工程量清单招标的评标标准大部分是采用“经评审的最低投标价法”，也即我们通常所说的“合理低价中标”。由于市场交易环境的不成熟和个别企业的不正当竞争、压价竞争甚至低于成本报价竞争，在评审“合理低价”时就必须特别谨慎，此“合理低价”不能低于其成本价，否则一方面不能保证合理的市场竞争，另一方面工程实施过程中，承包方为了节约开支则可能出现偷工减料等情况，工程质量无法得到保证，给业主方造成损失。建议考虑在招标文件的编制中就限定一个最低价，低于最低价的投标为废标。另外，主要材料价格表的评审也显得尤为重要，投标方的价格低在哪里、是否合理从中基本可以看出，其中标后结算时对变更部分类似项目的结算单价的组成也有了依据

四、工程量清单招标的结算价调整

工程量清单报价单中，投标人的综合单价一次包定不作调整。工程竣工结算时，实际招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于招标人原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。工程量清单中原有的项目，按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，参照类似项目结算；工程量清单中没有的项目，按规范规定结算。

应注意的是：招标文件中对合同主要条款，特别是工程结算方式或价格调整方式描述不够清楚，使投标人对项目的分析和价格的组成上理解有误。如钢材、水泥等材料市场价格波动较大，市场风险因素对综合单价的影响投标人较难把握，因此，招标人应在招标文件中约定相应的条款，较合理的减少投标人的风险。如在招标文件中约得不完善，建议业主尽可能在合同中明确以下内容： a．工程遗漏项目的补充原则和方法；b．工程量调整的原则和计算方法； c．材料价格调整的原则和方法；d．工程保险、履约担保等风险防范的内容；

e．综合单价调整的原则和计价方法； f．措施费用调整的原则和范围； 9．工期变化对综合单价影响的调整原则等。

采用工程量清单招投标，建设工程施工合同就会显得尤为重要，成熟的清单计价系统，必须要有完整的合同配合，两者相辅相承，密不可分。我们应将清单与合同有机结合起来，并运用到工程造价管理当中，合理、有效地控制造价，推动《计价规范》的实施。

在项目招标阶段，工程量清单是招标文件的重要组成部分和核心，是投标人报价的依据；在项目实施和结算阶段，已标价的工程量清单是合同实施和结算支付的依据。因此希望管理部门应加强对招标前期工作的监管，建设单位应重视项目前期准备工作，适当放宽设计时间，提高图纸设计质量，施工单位应根据自己的优势和管理水平合理报价。招投标双方和招标代理机构在招投标市场活动中针对目前存在的问题不断完善、规范，形成一个竞争有序、公平合理的建设市场。

一、工程造价是建设工程造价的简称。两种不同的含义：

1、指建设项目（单项工程）的建设成本，即是完成一个建设项目（单项工程）所需费用的总和，包括建筑工程、安装工程、设备及其他相关费用。

2、指建设工程的承发包价格（或称承包价格）。

二、定额在生产经营活动中，根据一定的技术条件和组织条件，规定为完成一定的合格产品（或工作）所需要消耗的人力、物力或财力的数量标准。它是经济管理的一种工具，是科学管理的基础，定额是具有科学性、法令性和群众性。

三、工日 一种表示工作时间的计量单位，通常以八小时为一个标准工日，一个职工的一个劳动日，习惯上称为一个工日，不论职工在一个劳动日内实际工作时间的长短，都按一个工日计算。

四、定额水平系指在一定时期（比如一个修编间隔期）内，定额的劳动力、材料、机械台班消耗量的变化程度。

五、劳动定额指在一定的生产技术和生产组织条件下，为生产一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗标准。按表达方式不同，劳动定额分为时间定额和产量定额，其关系是：时间定额*产量=1

六、施工定额是确定建筑安装工人或小组在正常施工条件下，完成每一计量单位合格的建筑安装产品所消耗的劳动、机械和材料的数量标准。施工定额是企业内部使用的一种定额，由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。施工定额的主要作用有：

1、施工定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；

2、施工定额是向工人和班组推行承包制、计算工人劳动报酬和签发施工任务单、限额领料单的基本依据；

3、施工定额是编制施工预算，编制预算定额和补充单位估价表的依据。

七、工期定额指在一定的生产技术和自然条件下，完成某个单位（或群体）工程平均需用的标准天数。包括建设工期定额和施工工期定额两个层次。

建设工期是指建设项目或独立的单项工程从开工建设起到全部建成投产或交付使用时止所经历的时间。因不可抗拒的自然灾害或重大设计变更造成的停工，经签证后，可顺延工期。

施工工期是指正式开工至完成设计要求的全部施工内容并达到国家验收标准的天数，施工工期是建设工期中的一部分。

工期定额是评价工程建设速度、编制施工计划、签订承包合同、评价全优工程的依据。

八、预算定额是确定单位合格产品的分部分项工程或构件所需要的人工、材料和机械台班合理消耗数量的标准。是编制施工图预算，确定工程造价的依据。

九、概算定额是确定一定计量单位扩大分部分项工程的人工、材料和机械消耗数量的标准。它是在预算定额基础上编制，较预算定额综合扩大。是编制扩大初步设计概算，控制项目投资的依据。

十、概算指标是以某一通用设计的标准预算为基础，按100平方米等为计量单位的人工、材料和机械消耗数量的标准。概算指标较概算定额更综合扩大，它是编制初步设计概算的依据。

十一、估算指标是在项目建议书可行性研究和编制设计任务书阶段编制投资估算，计算投资需要量的使用的一种定额。

十二、万元指标是以万元建筑安装工程量为单位，制定人工、材料和机械消耗量的标准。

十三、其他直接费定额指与建筑安装施工生产的个别产品无关，而为企业生产全部产品所必需，为维护企业的经营管理活动所必需发生的各项费用开支达到标准。

十四、单位估价表它是用表格形式确定定额计量单位建筑安装分项工程直接费用的文件。例如确定生产每10m3钢筋混凝土或安装一台某型号铣床设备，所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费。

十五、投资估算投资估算是指整个投资决策过程中，依据现有资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行估计。

十六、设计概算设计概算是指在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。

十七、施工图预算施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的文件，这是在施工图设计完成后，以施工图为依据，根据预算定额、费用标准，以及地区人工、材料、机械台班的预算价格进行编制的。

十八、工程结算指施工企业向发包单位交付竣工工程或点交完工工程取得工程价款收入的结算业务。

十九、竣工决算

竣工决算是反映竣工项目建设成果的文件，是考核其投资效果的依据，是办理交付、动用、验收的依据，是竣工验收报告的重要部分。

二十、建设工程造价一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该建设项目（工程项目）有计划地进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。

二十一、建安工程造价在工程建设中，设备工器具购置并不创造价值，但建筑安装工程则是创造禁止的生产活动。因此，在项目投资构成中，建筑安装工程投资具有相对独立性。它作为建筑安装工程价值的货币表现，亦称为建安工程造价。

二十二、单位造价按工程建成后所实现的生产能力或使用功能的数量核算没单位数量的工程造价。如每公里铁路造价，每千瓦发电能力造价。

二十三、静态投资系指编制预期造价时以某一基准年、月的建设要素单价为依据所计算出的造价时值。包括了因工程量误差而可能引起的造价增加。不包以后年月因价格上涨等风险因素而需要增加的投资，以及因时间迁移而发生的投资利息支出。

二十四、动态投资指完成一个建设项目预计所需投资的总和，包括静态投资、价格上涨等风险因素而需要增加的投资以及预计所需的投资利息支出。

二十五、工程造价管理运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二十六、工程造价全过程管理为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、调试、竣工投产、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。

二十七、工程造价合理计定采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，通过造价的分析比较，促进设计优化，确保建设项目的预期造价核定在合理的水平上，包括能控制住实际造价在预期价允许的误差范围内.13

二十八、工程造价的有效控制在对工程造价进行全过程管理中，从各个环节着手采取措施，合理使用资源，管好造价，保证建设工程在合理确定预期造价的基础上，实际造价能控制在预期造价允许的误差范围内。

二十九、工程造价动态管理估、概、预算所采用的计价依据，以及工程造价的计定的控制，是建立在时间变迁上，市场变化基础上的，能适应客观实际走势，从而驾驶住工程的实际造价在预期造价的允许误差范围内，并确保建安工程价格的公平、合理。1.基本建设工程预算都有哪几种？

按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：一是概算；二是预算。概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

2.什么叫工程项目？工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？如果编制？

工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。

上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。

3.什么是建设项目？建设项目总概预算书的作用是什么？如何编制？

建设项目：一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。

建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？

基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。5.什么叫建筑、安装工程费？

建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。它是建设项目总造价的重要组成部分。6.什么叫建筑、安装工程概算定额？

建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。

7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？

（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；

（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？

可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起，并日趋完善的综合性科学，所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性，能成功者为可行，不能成功者就不可行。可行性研究就是在行动以前，对要办的事进行调查其可行与不可行，即：可行则行，不可行则止。

基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？

建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。10.什么叫经济效益评价？

建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。11.什么叫造价分析？造价分析的目的是什么？

工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。12.什么是分部工程？

分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。13.什么是分项工程？

分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。14.概算与预算的区别是什么？

工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。概算和预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。15.什么是工程建设定额？

所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。

工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。它是实行“三算”制度的基础。常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。16.什么是预算定额？

建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。17.预算定额的作用是什么？

工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：（1）是编制预算和结算的依据；（2）是编制单位估价表的依据；（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。18.什么工期定额？

建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。19.怎样计算工期？

工期定额的工期一律以月为计算单位。单位工程的工期是指从基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。

实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。III类地区不得超过50%。