食品药品市场专项整治方案_食品药品整治方案

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兰西县食品药品监督管理局 关于开展食品药品市场专项

整 治 的 方 案

为深入贯彻落实兰安发[2011]7号文件要求，进一步加强食品药品安全监管工作，确保广大人民群众饮食用药安全，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十七大、十七届五中全会精神为指导，按照标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面的方针，紧紧围绕群众关注的食品药品安全热点问题，统一时间，集中整治，分步实施，进一步强化对食品药品安全监管力度，保证人民群众饮食和用药安全。

二、工作目标

我局在2010年食品药品专项整治工作的基础上，进一步增强涉药、涉械单位诚信守法意识、质量责任意识，规范药械经营使用行为，提高合理用药水平，严厉打击各类销售使用假劣药械等违法违规经营使用行为。同时还针对目前存在的中小型餐饮业后厨卫生环境差、部分学校食堂硬件设施不足、卫生管理不到位、和节日大众食品消费高峰季节制售假劣食品的违法违规等行为，统一组织、统一人力、统一时间，开展专项整治活动，坚决取缔无证食品生产经营单位，保证专项整治工作各项任务落实到位。坚持“标本兼治、着力治本，突出重点、以点带面，分级管理、加强督查、整体推进”的原则，维持市场秩序，加强督促检查，探索长效管理机制，解决食品药品安全中存在的突出问题和薄弱环节，确保人民群众身体健康安全。

三、具体工作方法 餐饮业监管方面：

（一）结合食品安全监督量化分级管理工作，对餐饮单位进行全面整治，营业面积50平方米以下的中小型餐饮单位是整治工作的重中之重。要严格按标准审批，对不符合标准的，坚决不予许可。进一步规范餐饮具消毒保洁，对餐饮具消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要促其进行整改，对不按照要求整改和整改不合格情节严重的，要依法予以吊销餐饮许可证。严厉查处无餐饮许可证的餐饮单位。抓住食品加工过程卫生、食品原料采购索证管理等关键环节，严防食物中毒事件的发生。

（二）学校食堂，全面实施食品食品监督量化分级管理制度，改善学校食堂的卫生经营环境，对不符合卫生条件的学校食堂，限期整改；餐饮具消毒制度，要求必须有两个以上清洗池，餐饮具清洗消毒后要有专置贮存柜；进货查验记录制度，采购食品应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货名称及联系方式，进货日期等内容，食品进货查验记录保存期限不得少于二年。严格落实食品安全管理员制度，推行食品安全检查员制度。经过整治，使软硬件建设得到提高，各项制度落实到位，学校自身管理意识明显增强。

保健食品化妆品监管方面：

按照职责继续做好保健食品化妆品的监管。提高保健食品市场规范程度，规范化妆品的进货渠道。推动保健食品化妆品安全示范店的创建，逐步提高保健食品化妆品监管安全主要指数。加强保健食品化妆品广告秩序监督，逐步建立良好的保健食品化妆品广告市场秩序。

药械监管方面:

（一）我们应始终保持对药械市场的高压监管态势，不断建立完善协调联动新机制，提升GMP、GSP执行力度。主要工作是加强药品日常监管，继续推进医疗机构药械规范化管理，提高医疗机构使用药械水平和质量。加强对基本药物目录中307种药品的供货渠道、资质重点监管。开展计生药械市场专项监督检查。加强特殊药品监管及特殊药品专项监督检查。抓好药品经营零售企业认证跟踪检查工作。继续开展非法渠道购进药品、非药品冒充药品、制售假劣药品侵犯知识产权等专项整治。开展药品抽验工作，提高抽验质量。加强药械不良反应（事件）监测，把药品器械不良反应（事件）监测工作向深度和广度推进。开展中药饮片、隐形眼镜、护理液、体验式器械等药械专项检查，确保广大群众药械使用安全有效。强化培训，提高食品药品安全协管员、信息员、药品从业人员、药械不良反应监测人员素质。加大稽查办案力度，继续严厉打击上门静点及以义诊、宣传活动等形式违法销售药品行为，查处医疗机构变相无证经营药品案，规范物流业流通的药品和医疗器械。

（二）对药械流通、使用环节的违法违规行为，依照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规，严肃查处；继续抓好药械违法案件受理举报投诉工作，畅通群众举报渠道，向社会公开举报投诉电话，发动群众参与药品使用过程中的监督管理。对群众反应的问题要予以高度重视，认真对待，逐一排查。

（三）加大药品监督抽验覆盖面及品种覆盖率，强化抽验，进一步加大对违法广告严重、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种抽验力度。充分运用快速鉴别方法，对药品进行初筛，不断提高辩假、识假的能力，确保药品质量；对涉嫌犯罪的案件，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，该移送的必须移送，不得以罚代刑，降格处理。

四、时间安排

从2011年4月15日开始至2011年7月10日结束。我局统一时间、统一行动、统一步骤、统一整治。把专项整治工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。本次活动分三个阶段进行：

第一阶段：4月15日-4月30日为准备阶段，开展食品药品宣传动员工作，大造声势、大造舆论，在全社会营造一个良好的整治氛围。同时以新闻媒体，宣传车等形式，大张旗鼓的开展食品药品宣传活动。

第二阶段：5月1日-6月10日为实施阶段，开展督促、检查、整改工作。对所属的学校食堂、中小型餐饮业、药械生产、经营企业及使用单位开展拉网式大检查，确保人民群众饮食用药安全。

第三阶段：6月10日-7月10日为总结阶段。对检查实施过程中有违法行为、不积极整改的单位和业主，依据有关法律法规进行严肃处理。同时将整治情况上报给政府督查室。

五、领导组织

为了使安全整治工作取得圆满成功，特成立工作领导小组： 组 长：赵通林

副组长：

二0一一年四月一日