党建科学化_党建科学化水平

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煤炭企业党建工作科学化的探索与实践

摘要：煤炭企业要实现党建工作科学化，就要以科学发展观来统领党建工作的开展，坚持以党的制度建设为着力点，以思想文化建设为切入点，不断提高党的组织建设科技信息化管理水平，系统构建企业党风廉政建设管控体系，紧密联系群众，不断提高党的建设科学化水平，促进企业科学发展、安全发展、和谐发展。

一、依靠科技手段推进党务公开，提高组织建设管理水平。随着现代科技的发展、互联网的普及，党的信息化建设摆在了重要的位置，信息建设推动了党的建设向知识化发展。阳城煤矿以党务公开为切入点，在党的组织建设信息管理上，一是把全矿党员纳入信息库管理，做到了对党员信息库勤调查、勤跟踪、勤维护，按要求及时填报、及时更新，对转出转入党员按规定做好接收工作并及时填报信息，确保了录入信息的准确性和完整性。二是充分利用矿内网站，及时发布党的理论知识、党内最新信息、党内活动动态、党员模范风采等等，较好地发挥了党的舆论导向作用。落实好党务公开制度，利用党务公开查询模块，及时向全矿党员公布党内事务，落实好党员群众的知情权、参与权和监督权，党员群众更好地了解和参与党内事务，切实加强了对党员领导干部履行职责和行使权力的监督。三是利用互联网和现代科技传媒手段，不断丰富三会一课内容，借助OA协同办公平台，将党的组织建设信息，以政工简报等形式及时发布。四是加强党务工作者的业务培训，为党员及时订阅、发放党报党刊，定期举办党

1群知识讲座，举办培训班，提高了党群工作队伍的思想政治素质和业务管理能力、实践能力，促进了党务整体工作再上新台阶。

二、以制度建设为着力点，夯实党建工作管理基础。

制度建设是实现党的建设科学化的关键环节和重要保证。阳城煤矿以构建“阳城煤电管控体系”为基础，强化制度建设，不断健全完善党的制度，夯实管理基础。为形成系统、完整、科学、规范的“阳城煤电管控体系”，矿专门成立制度建设委员会，把制度体系建设当成一个系统工程来抓，明确了核心管理制度的构成和制度修订编写的责任分工，突出党建系列制度的建立与完善。先后建立了包括《党委会议事制度》、《党政联席会议事制度》、《“三会一课”制度》、《党委中心组学习制度》、《党员学习制度》、《发展党员制度》、《发展党员制度》、《党费收缴管理制度》等多项党建工作制度；包括《党员廉洁自律制度》、《纪律检查委员会工作制度》、《纪律检查委员会经营管理制度》、《党政领导干部述职述廉制度》、《党风廉政谈话制度》等廉政建设管理制度。相继健全了包括党的建设等十大系统管控模块为核心的阳城煤电管控体系。企业管理的各个环节有效关联，融为一体，系统构建了完整、科学、规范的“阳城煤电管控体系”，规范了党员领导干部和业务人员的行为标准和办事程序，使党风廉政建设工作有据可依。

强化党务目标管理，严格制度落实，狠抓执行力建设，强化跟踪问效。为保证制度落实到位，矿党委下大力气狠抓执行力建设，一是采取自学、每周一集中辅导等方式，加大制度宣贯力度，增强广大干部职工按章办事、按程序办事的自觉性，树立“执行

2是一切制度的生命线”的理念。二是坚持实施党务目标管理，通过层层签订年度目标管理责任书，形成“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”，层级清晰的责任体系。三是切实抓好检查、考核、奖惩三个环节，做好基层党支部、党员的考核管理工作。在全矿党支部中，每季度开展一次创建先进性党支部考评活动；在全矿党员中，每半年开展一次争当优秀共产党员考评活动。明确了考核标准及考核办法，并印制下发了党支部、党员测评表，通过开展创争活动，有利于促进组织建设，实现支部工作规范化，全面客观考核党支部工作业绩，同时切实增强了党员的责任意识和奉献意识。

三、以思想文化建设为切入点，突出文化引领激励作用。加强职工思想文化建设，是深入落实科学发展观的具体体现，是提高企业核心竞争力的内在要求。企业文化建设是一项宏大的系统工程，要善于集中群众的智慧，调动起全体员工的积极性、创造性，依靠全员的力量投身企业文化建设。在企业文化的建设和培育过程中，我们始终把发挥企业管理者的主导作用和全体员工的主体作用结合起来。站在促进企业长远发展的战略高度，对企业文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，指导导企业文化建设的构建；各党支部书记是企业文化建设的第一责任人，亲力亲为，率先垂范，带头实践企业文化，密切配合、齐抓共管、形成合力，促进企业文化的形成。同时，矿将企业文化建设工作纳入党委年度目标量化管理，依据工作进度，严格考核，奖优罚劣，确保建设工作扎实推进。

不断活化职工思想文化建设载体，营造浓厚文化氛围。积极开展《论语》、《解放军精神》、《为自己工作》等读书学习活动；组织励志影片展播；举办文明礼仪知识讲座，心理健康知识讲座；开展“转变思想整顿作风”主题大讨论。突出安全文化建设，为企业安全生产服务。坚持从规范员工的安全行为入手，以准军事化管理、“6S”管理、“手指口述”安全确认法为依托，利用安全课堂、安全签字、井口“安全事故案例”警示教育、全国煤矿安全事故展览、安全月征文等形式，广泛进行安全生产形势任务宣传教育。建立员工安全健康档案和全家福牌板，推行班前“安全宣誓”，组织家属开联谊会、签协管书，深入井下慰问等活动，构筑起良好和谐的安全文化氛围。

四、加强党风廉政防控体系建设，增强党的拒腐防变能力。构建企业党风廉政建设管控体系，形成反腐倡廉建设的整体合力。一是建立完善责任制办法，构建惩防体系建设运行机制。构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，坚持分级负责、党政领导负总责和“谁主管、谁负责”的基本原则，各级党政负责人做到“一岗双责”。二是进行责任分解，明确各级抓惩防体系建设工作职责。按照各自职能和业务分工，对惩防体系建设工作各项任务进行分解，明确责任和目标，从行政正职到“三管”人员，层层签订党风廉政建设目标责任书，与精神文明建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。建立起责任制报告制度，所有签订责任书的“三管”人员按照责任书中的要求，定期撰写述职述廉或廉洁从业报告，将执行党风廉政建

4设责任制情况定期向党委、纪委报告，自觉接受群众监督，形成反腐倡廉的强大合力。三是加强检查考核，确保惩防体系建设落到实处。紧紧抓住责任分解、责任落实、责任考核三个环节，重点在责任制考核上下功夫。在抓好责任制自查自纠工作的同时，对各单位落实党风廉政建设工作责任制情况进行考核检查，对发现的问题责令限期整改、狠抓落实。四是加大关键环节重点领域的监督，围绕重心实施效能监察。加强领导班子和管理干部廉洁从政监督力度。在完善法人治理结构的同时，加强对企业决策过程中的监督。建立党员干部任期经济责任制审计，个人收入、重大事项报告制度，建立干部廉政档案。设置举报信箱，公开举报电话，加大监督监管力度。认真落实干部任前廉政谈话制度，对群众有反映的干部进行诫勉谈话，做到对干部监督关口前移，事前防范。

坚持廉政举报制度，对反映上来的问题，及时处理，及时反馈公开结果，严格落实兑现。严格物资招投标制度和程序，强化经济运行的监督。加大招投标、合同会审、工程验收、付款计划的审计与财务监督。抓好物流成本控制。对重大工程项目，大宗物资和大型设备的采购供应进行厂家调研、公开招标、集体议价、跟踪比价，严把质量关，努力降低成本和工程造价，实现“阳光采购”。

规范企业财务管理的监督内控机制。建立内部监督和内控机制，有效实施内部监督和控制。把对国有资产的保值增值作为监督工作的重点，杜绝下属单位私设“小金库”、资金体外循环等问题。充分发挥企业内部审计和社会审计作用，认真落实经营者

5离任审计制度。加大企业固定资产监督管理，对擅自处理废旧物资、乱罚款、班组计件划分不合理等行为及时予以纠正和查处。

规范劳动人事管理和干部选用机制的监督。优化企业组织机构设置、合理岗位定员。建立健全干部选拔任用提名制度，和干部选拔任用监督机制，严格按照有关规定选拔任用班组长等基层管理人员，防止和纠正用人上的不正之风，保证干部人才梯队建设。

不断提高党的建设科学化水平，既是一种政治自觉，又是一个长期过程。在这一过程中，承载人民期望、担当历史使命需要我们每一位党员、每一个基层党组织的积极参与，努力实现加强自身建设与担当历史使命的有机统一，使党永葆生机活力、党的事业不断走向辉煌。