大庆“几何思维”夯实党建根基_大庆机关党建
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大庆“几何思维”夯实党建根基
大庆萨尔图万达广场党群工作站，党建、社会、工会、团建、妇联联动服务，成为商户的贴心“保姆”。让胡路乘新一社区党组织，依托社区呼叫平台，组织党员提供医疗、咨询、家政、护理和生活必需品配送服务，辖区居民方便省心。龙凤区向阳村党支部建立一站式办公大厅，代办民政、保险等事项，“村民不出村，好事送上门”。
近几年，在服务型基层党组织建设工作中，大庆市引入“几何思维”，通过广泛覆盖重“面”、夯实基础强“点”、辐射发散串“线”，提升基层党组织服务功能，换来了百姓舒心和社会安定。
省委常委、大庆市委书记韩学键说：“基层党组织建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉。重视抓基层、打基础是党的优良传统和一贯要求，任何时候、任何情况下都不能放松”。
广泛覆盖重“面”——
“两类组织”中新建党组织102个、群团组织289个
大庆市委坚持“巩固提升、创新发展”的方针，着力打牢基层基础。同时，诞生新组织、新业态，党的组织和党的工作及时跟进。
在非公有制经济组织和社会组织中，集中开展“百日攻坚”，采取单独组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等方式，在“两类组织”中新建党组织102个、群团组织289个，选派党建工作指导员4098名，实现
了党的组织和党的工作全覆盖。
及时调整党组织设置和党的活动方式。杜尔伯特蒙古族自治县投入资金40多万元，依托机械化榨乳站建立标准化党建综合服务站28个，购置了电视机、DVD等电教设备和科普图书等资料，设立党务公开栏、征求意见箱、流动党员登记站和文化学习角，宣传政策法规、传授科技知识、公开党务村务、征集群众意见，延伸党建工作触角，拓宽党员联系服务群众渠道。
社区党员多，服务群体杂。大庆市借鉴先进地区经验，探索实行“网格化管理、组团式服务”党建工作模式，将一个社区划分为若干网格，分别建立党小组，让党的组织和服务触角延伸覆盖社会每一个角落。
主动适应城乡一体化发展要求，统筹城乡党组织设置，先后建立“区域性”党组织和“产业型”党组织151个。学习共抓、党员共管、活动共办、资源共享，区域化党建格局初步形成。
夯实基础强“点”——
新建村级活动场所46个、改造144个，“村官”和“小巷总理”年年轮训
解决村级活动场所、发展青年农民党员、提高村干部待遇、落实党建经费、加强基层干部队伍建设……近年来，大庆市委把破解基层党建难题纳入最高决策范畴，书记牵头抓、亲自抓，全市基层党建工作一年一个主题、一年一个重点，着力增强基层党组织的服务功能。
市委市政府高度重视基层阵地建设，先后投入411万元，新建村级活动场所46个、改造升级村级组织活动场所144个。截至目前，全市社区95%的办公场所超过100平方米，98%的室内活动场所超过200平
方米，平均每个社区广场面积超过3000平方米。
重点培养、组织引导，把经济能人、种养加大户、外出务工返乡人员、致富能手和有带富能力的优秀人才吸引到农村党组织中来，破解农民党员比例偏低、队伍老化问题。近4年，全市新发展青年农民党员3700多人，35岁以下农民党员所占比例由13%上升到19.7%。
财政投、党费补、自己筹，村干部年平均工资提高到1.4万元，养老保险、医疗保险全部落实，点燃了村干部干事创业的激情。30名村干部考上了乡镇公务员。基层党建经费全部纳入财政预算。银浪社区党工委书记郭仁海告诉记者：“现在办事、搞活动不愁了。”
采取“公推直选”、“两推一选”、“公开竞职”等方式，一大批好人、能人走上基层党组织书记岗位。市财政每年拿出近百万元，培训村和社区党组织书记，45岁以下的村书记和村主任全部达到大专以上学历。“村官”和“小巷总理”年年轮训，优秀书记到先进地区考察学习；连续4年选聘534名高校毕业生担任“村官”；把种养加大户、专业协会负责人等纳入村级后备人才管理。这些举措，极大缓解了基层党组织后继乏人问
题。
广泛开展志愿者招募工作，200多支义工服务队活跃在大庆乡村和社区。把教师、民警、医生、律师、社区干部等党员和积极分子组织起来，免费开展便民服务，受到辖区百姓好评。
辐射发散串“线”——
串起“五个一”、百局联百村、党费扶贫、科技兴农、能人强村富民等五项工程
为帮助基层提升服务功能，大庆市委先后开展了“五个一”、百局联百村、党费扶贫、科技兴农、能人强村富民等党建工作，助推农村经济社会又好又快发展。
杜尔伯特蒙古族自治县克尔台乡烟屯村老党员葛玉章，利用申请到的党费扶贫资金新建果蔬大棚两个，实现纯收入3万元。实施“党费扶贫工程”10年来，全市累计发放免息贷款近千万元，9700多名困难党员创
业致富。
“把论文写在大地上，把成果留在农民家”。太空育种基地、花卉研究所、人畜分离小区、地瓜脱毒栽培，一个个凝聚着科技专家智慧和汗水的工作成果遍地开花。2009年以来，大庆市委组织部协调东北农大、八一农大、省农科院大庆分院，两批次引进种植、园艺、畜牧、农机等农技专家136名，到8个县区、58个乡镇挂职，帮助县乡建立完善产业规划160个，落实科技项目137个，建立试验示范基地109个，推广实用技术136项，培训农民6.5万人次，促进农民增收2.7亿元。
转作风、下基层、接地气，“五个一”、“百局联百村”等统筹城乡党建活动如火如荼。全市987名领导干部共联系重点项目683个，企业、信访案件、贫困户各987个，村(社区)715个，化解信访案件862件，帮助解决各类问题7100多个。
各级党组织争相创先争优，4900余名基层党组织书记和10万余名党员做出公开承诺，建立党员责任区、党员先锋岗4300多个，于雪梅式服务窗口、北大硕士村官夏海亮等先进党组织和优秀共产党员“百面
红旗”迎风飘扬。
“用好一个能人，搞活一个村庄，带动一方发展，富裕一方百姓”。今年，大庆市将全面实施“能人强村富民”工程，通过选育村内能人、吸引村外能人、上级下派能人，推动能人治村、能人强村、能人富村，带
动农民创业致富。
服务质量定“级”——
4781个基层党组织分别按照四个等级评定，公开接受群众评判
“分类定级搞一搞，谁好谁坏见分晓”。基层组织建得好不好、服务水平高不高，基层党员和群众说了
算。
去年以来，大庆市委强化基层党组织分类定级管理，4781个基层党组织按照四个等级评定，公开接受群众评判。一位基层书记说：“原来觉得还不错，现在整体上一比就看到差距了，干不好脸红心跳，那是真
石可碜。”
为督促各级党组织书记履行好管党责任，大庆市委打出“专项督办”、“约谈”、“问责”、“三级联述联评联考”等“组合拳”。各级党组织书记公开述职，接受上级党组织和基层党员、群众的考核，36家市属党(工)
委书记还在市委全会上做了专项述职。
对党建专项工作不落实或落实不到位的，市委组织部实行专项督办。去年，全市共下发专项督办单30
个，一纸“专项督办单”解决了好多问题。
通过“书记抓、抓书记”，大庆基层党组织办公条件、经费保障、人员配备等逐一向好，凝聚力战斗力
增强了，服务功能和服务水平提高了。
服务科学发展，推动改革创新。大庆市委常委、组织部长韩冰说：“我们就要以党建工作的科学化，服
务大庆的现代化国际化城市建设。”
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