充分发挥民兵预备役doc_民兵预备役理论知识
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第五课 充分发挥民兵预备役
在非战争军事行动中的作用
随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家武装力量运用的重要方式。区别于传统意义上的战争行动，非战争军事行动涉及的范围更广，包括政治、军事、外交、经济、民族、宗教等方面的冲突和由于自然因素引起的重大灾害，是集政治、外交、经济、军事等因素于一体的特殊行动。它既是非常严肃的军事行动，又是重要的社会管理和公共服务活动。因此，民兵预备役人员要积极参与非战争军事行动，为国家的安全发展作出应有贡献。
一、清晰认识民兵预备役人员参与非战争军事行动的重要意义 “非战争军事行动”原本是一个特定称谓。在1993年美国陆军《作战纲要》中，美军认为，在冷战结束后的新国际环境下，和平与战争的界限已变得模糊不清，军事力量在技术上的灵活性与多样性以及国际关系的革命性变化，已使得一个国家可以运用军事手段去实现许多政治目的而无需进行战争。这就要求军队准备以战争手段解决问题的同时，寻求通过非战争军事行动来维护和实现国家利益。
那么，哪些武力运用方式可纳入“非战争军事行动”之列呢？国家援助、安全援助、人道主义、人道主义援助、抢险救灾、反恐怖、缉毒、武装护送、情报的收集与分享、联合演习、显示武力、撤离非战斗人员、强制实现和平等，是世界主要国家实施和将来要进行的比较典型的非战争军事行动。更宽泛地讲，只要不是战争，为达成一定政
（三）参与非战争军事行动是民兵预备役发挥自身优势的必然 目前，我国基干民兵和预备役人员数量众多，分布点多面广，是旦有事，可就地就近动员使用，率先展开到位。况且，民兵预备役人员寓兵于民，平时融于当地社会，对本地敌情、社情、民情比较了解，能够有效而快速与公安、武警和现役部队紧密配合，参与各种非战争军事行动。比如，2008年抗击雨雪冰冻灾害、四川汶川搞震救灾、北京奥运安保和2010年的上海世博安保、广州亚运会安保中，都有大量民兵预备役人员参加，取得了举世瞩目的成绩。
二、民兵预备役人员要为参加非战争军事行动做好充分准备 人员的素质是形成现实行动能力和夺取战争军事行动胜利的必要条件。只有高素质的民兵预备役人员才能使装备充分发挥威力，才能使正确的行动思想得以正确贯彻实行。因此，民兵预备役人员平时要加强锻造过硬的军政素质，为参加非战争军事行动做好充分准备。
（一）筑牢思想根基，坚定政治信念
非战争军事行动，具有任务多样化、时空透明化、政治敏感化等特点，因此民兵预备役人员必须筑牢思想根基，坚定政治信念，把党的创新理论作为强大的思想武器，筑牢听党指挥的自觉性和坚定性；牢固树立居安思危的忧患意识，对非战争军事行动做好一切必要的精神准备。总之，民兵预备役人员只要始终保持头脑清醒，立场坚定，心中充满对党的无限忠诚、对人民的无限热爱，关键时刻就能站出来、豁出去，成为非战争军事行动中一支强大队伍。
（二）加强军事训练，培养战斗作风
民兵预备役人员必须要具备过硬的心理素质。因此，要通过有组织、多形式的心理教育和训练，掌握现代心理学知识，学会通过自我调节和控制生理变化以及自我心理暗示的手段来排解不良情绪，使民兵预备役成为一支具有较高心理素质的坚强队伍。
三、民兵预备役人员要在非战争军事行动中挑重担当先锋 我国幅员辽阔，自然地理条件复杂多样，加上气候变化不定，地震、洪水、泥石流等严重自然灾害频繁发生。面对抗洪抢险、抗震救灾等紧迫而具体的非战争军事行动，民兵预备役人员一定要勇挑重担，争当先锋。
（一）大力发杨精神力量的巨大作用
非战争军事行动中，参加民兵预备役人员的大无畏精神和旺盛斗志是致胜法宝。在抗震救灾、抗洪抢险中，参战人员往往面临各种困难的严峻考验，甚至面临着生与死的抉择，所以要大力发扬精神力量的巨大作用。比如，大力发扬万众一心的精神，众人同心就能所向披靡的信心，积极抢救伤员，妥善安置灾民，快速稳定秩序，高标准完成抢险救灾任务；大力发扬不畏艰险的精神，大灾大难面前，不畏艰险、百折不挠，以自强不息、敢于胜利的品格，排除千难万险，以压倒一切困难的勇气战胜各种灾害；大力发扬科学救灾的精神，在同各种灾害的艰苦博斗中，尊重科学，把科技的力量与顽强的抗争紧密结合起来，提高抢险救灾的速度和效益。
（二）努力做好各阶段的具体工作
在抗震救灾、抗洪抢险等非战争军事行动中，民兵预备役人员要
2、为了应对非战争军事行动，民兵应该如何提高军政素质？
3、在抢险救灾等非战争军事行动中，民兵怎样做才能挑重担当先锋？
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