发言材料 (新密市总工会)_成都市总工会领导发言
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整体推进 规范运作
全面建立企业工资集体协商工作运行机制
新密市总工会
建立企业职工工资共决机制、支付保障机制、正常增长机制是新形势下构建和谐劳动关系的必然要求，是工会维护职工合法权益的有效载体。去年以来，我们在新密市委和惠济市总工会的正确领导下，按照全总“两个普遍”的工作要求，因企制宜，多策并举，注重实效，全面推进，提前两年实现了全总提出的“两个普遍”的工作目标，促进了我市劳动关系的和谐稳定和经济社会的健康发展。
一、加强组织领导，构建上下联动各方协作的工作格局 企业工资集体协商是一项社会系统工程，涉及企业的核心利益和职工的具体利益，只有加强领导、严密组织、上下联动、各方协作，才能保证企业工资集体协商的顺利开展。去年，惠济市企业工资集体协商工作推进会之后，新密市委、市政府高度重视，迅速成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管联系工会工作的副市长、市总工会主席任副组长，市人力资源和社会保障局、市总工会、市科工信局、市国有资产管理办公室、市企业家协会等部门的主要负责同志为成员的企业工资集体协商工作领导小组，负责全市企业工资集体协商工作的领导协调。市委、市政府制定下发了《关于全面推进企业工资集体协商工作的意见》，市总工会制定了《关于全面推进企业工资集体协商工作实施方案》及奖惩办法，建立机制，完善措施，保证人员、机构、制度到位，把推进企业工资集体协商工作纳入到市委、市政府责任目标考核。组织召开了由各乡镇、街道办事处、相关委局和规模企业主要负责人和工会主席参加的全市企业工资集体协商工作推进会，市委、市政府领导亲自安排部署。全市各有关单位也成立了相应的领导机构和工作机构，先后召开工作推进会、动员会、座谈会，建立组织、制定方案，全面安排部署，为企业工资集体协商提供组织保证，形成了推进企业工资集体协商的强大合力。
二、广泛宣传动员，营造企业工资集体协商的良好氛围 企业工资集体协商工作是工会组织的法定职能，也是工会维权的有效途径。在推进企业工资集体协商过程中，为消除部分企业思想认识上存在的误市，我们从保持职工队伍稳定，促进企业发展，维护职工权益的角度，加大对企业推行工资集体协商工作的宣传报道力度，在新密电台、电视台、政府网站、新密时讯等媒体上开辟专题栏目，印发工作专题简报，召开动员会、座谈会、恳谈会，编发“工运动态”、悬挂标语、制作板报等多种形式大力宣传企业工资集体协商的目的意义和有关法律法规、典型经验和具体做法，提高企业经营管理者、广大职工和社会各界的认知度和认同感，营造全社会关注、支持、推动企业工资集体协商的浓厚氛围。
三、搞好调查研究，奠定开展企业工资集体协商的信息基础
开展企业工资集体协商，必须吃透情况，科学测算、民主共决劳动定额。不掌握充分的信息数据，不了解企业的生产经营状况，不知道职工的收入水平，不懂得企业劳动定额制定的标准和依据，要进行工资集体协商就是一句空话。去年8月，我们即靠前部署，组织两个调研组，由两位副主席带队，深入到乡镇、社市和企业车间班组，就全市耐材、煤炭、服装、造纸等行业工资状况和职工收入水平等有关情况进行了为期一个月的调研，共发放调查问卷3560份，召开座谈会23场，收集意见建议1236条，撰写调研报告5篇，掌握了大量第一手资料，为开展企业工资集体协商提供了可靠详实的基础资料。去年12月，根据惠济市企业工资集体协商工作推进会精神，市总工会机关全体人员由班子成员带队深入企业进行拉网式排查，跑遍了辖市的每个角落，把全市凡未建立工会组织的企业全部建会，凡是正常运营的企业包括困难经营企业，全部登记造册，纳入工资集体协商工作目标管理体系，为全面开展企业工资集体协商奠定良好基础。
四、强化工作措施，确保 “两个普遍”的工作目标圆满完成一是抓队伍建设。市总工会加强对工资协商工作人员的业务能力培训，邀请省总法律部部长马国军对全市基层工会干部和254名工资集体协商指导员进行了专题培训，由市总工会出资编印了1500册《企业工资集体协商工作手册》,免费发放到每个企业和工资集体协商指导员手中。各基层工会相继举办了多期不同层次、不同对象的培训班。他们还自筹资金印制《企业工资集体协商工作指南》、《企业工资集体协商知识问答》等培训资料发放到职工协商代表手中，较好地解决了职工方协商代表“不敢谈”“不会谈”的问题。
二是抓工作指导。市总和各基层工会干部深入企业车间班组，了解行业和企业实际，了解职工诉求，因企制宜，制定了详细的工作方案，提出了“规模企业单独谈、街道（乡镇）社市（村）全面谈，支柱行业重点谈”的工作思路，要求每个乡镇（街道）抓重点、育亮点，树典型。坚持因企制宜、分类指导，稳步推进：一是在企业生产经营正常、规模较大，人数较多的261家企业，参考我市经济发展水平、工资指导线、劳动力市场价位独立进行协商，签订以增加职工工资收入为主要内容的工资集体协议；二是在生产经营困难的企业重点就职工工资支付保障、工资来源筹措、生活费发放标准等问题进行集体协商；三是在产业相对集中的乡镇（街道）、社市，开展行业工资集体协商，如指导曲梁镇服装业就主导产品西裤制作的74道工序、板裤47道、牛仔裤47道共计168道生产工序的工时工价标准进行认真调研，科学测算，经过双方多轮协商，签订服装业工资集体协议；四是在人数少、规模小、人员流动性大的企业集聚的乡镇（街道）、村（社市），就本地最低工资标准、工资整体增长幅度等进行协商，签订市域性工资集体协议。通过分类指导，培树典型，稳步推进，规范运作，从而带动全市企业工资集体协商工作的全面开展。
三是抓督导落实。我们建立了市总领导班子成员分包责任制，实行基层单位工会主席负责制，加大了目标考核和激励奖励的力度。成立了由班子成员带队的四个督导组，分片包干，加强工作督查和业务指导，日报告，周通报，月评比。每周五下午，班子集中听取各督导组汇报工作进度，搞好动态分析，解决实际问题，安排工作时序，编发工作通报。市人力资源和社会保障部门抽调人员，开辟绿色通道，对各单位报送的企业工资集体协议，做到随时报送、随时受理，及时审核，对协议文本严格把关，对协议存在的问题进行政策讲解和业务指导，保证协议文本的质量。市企业家协会多次召开动员会、座谈会、谈心会，向全市企业家宣讲开展企业工资集体协商的法律法规和政策依据，推动企业家更新管理理念，充分认识开展工资集体协商对企业健康发展的重大意义。制订下发了《新密市企业工资集体协商工作考核奖补办法》，出资10万元对在企业工资集体协商工作中表现突出的单位和个人给予奖励，在全市形成了“比、学、赶、超”的工作局面。
四是抓监督检查。一是健全劳动关系三方监督机制。定期组织开展联合检查活动，对存在问题的企业，及时下达整改意见书，限期整改。二是建立工资集体协议签订和履约一票否决制。建立工资集体协议的签订和履行情况档案，作为企业评先、劳模评选的重要依据。三是推动把企业工资集体协议履约情况纳入人大、政协执法检查和视察的范围，借助社会力量推动工资集体协商工作深入开展。
截至四月底，全市762家企业全部建立了工资集体协商制度，签订了工资集体协议，覆盖职工83263人，二次覆盖163家。其中261家企业单独签订了工资集体协议，覆盖职工33242人；10个乡镇（街道）、42个村（社市）签订了市域工资集体协议，覆盖企业522家，覆盖职工38436人；签订行业性协议5份，覆盖企业142家，覆盖职工15600人，实现了企业建会和工资集体协商的全覆盖。通过工资集体协商机制建设，全市职工普遍从工资集体协商中得到实惠，工资平均增幅达13%，最高增幅达25%。职工的生产积极性明显增强，企业劳动关系更加和谐稳定，经济效益显著提升。工会通过工资集体协商，维护了职工最关心的经济权益，得到了广大职工的信任和拥护，得到了企业和社会各界的认可，工会组织的地位得到提升，影响力、凝聚力和战斗力进一步增强。
通过企业工资集体协商机制的建立，我们深深体会到，企业工资集体协商必须坚持党的领导，行政支持，工会运作，多方配合，职工满意的指导思想，必须坚持发展优先，职工至上，职企共赢，以人为本的工作理念，必须坚持依法依规，科学民主，因地制宜，确保履约的工作原则。虽然我们在推进工资集体协商工作中取得了一些成绩，但与上级工会的要求和广大职工的愿望还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，把会议精神和兄弟单位的典型经验带回去，迅速传达到各基层工会，查漏补缺，取长补短，把企业工资集体协商作为工会履行职能的有力抓手，作为构建和谐劳动关系的良好载体，作为维护职工合法权益的有效措施，加强工资集体协商指导员和协商代表队伍建设，加强工资集体协商机制建设和协议履约情况的监督检查，提高企业工资集体协商的能力和水平，形成工资集体协商制度化、规范化、科学化，让广大职工共享改革发展成果，为促进经济发展和维护社会稳定作出新的更大的贡献！
