基层检察院检察技术工作的思考_基层检察院技术信息

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基层检察院检察技术工作的思考

作者:童鹂鹂

来源:《法制博览》2012年第07期

科技强检,是检察机关实现办案现代化、办公自动化、管理信息化,提高机关办案效率和工作质量的重大举措,是加快检察机关信息化建设,强化法律监督职能的必由之路。检察技术工作担负着科技强检建设的重要职责,已成为基层院各项检察工作开展过程中不可缺少的有力依托,没有技术的支持,其它业务工作将会受到严重影响。但是,由于受诸多因素的制约,基层检察院的检察技术力量还很薄弱,科技强检的步伐还很缓慢。下面笔者结合自身的工作实际,谈谈自己对基层检察院技术工作的肤浅的认识:

一、基层院检察技术工作的现状

检察技术部门是检察机关在履行法律监督职能中提供技术支持和技术服务的重要部门。担负着对与案件有关的场所、物品、人身、尸体实施勘验、检查,进行司法会计检验鉴定、文件检验鉴定以及对技术性证据进行客观性、科学性、可靠性专门审查,对自侦部门讯问活动进行同步录音录像,实现远程侦查指导等信息化建设和推广应用的重任。但是现在基层检察院技术工作有以下几点现状:

(一)基层检察院技术部门人才匮乏

目前的检察技术包括两大部分:一是法律监督职能,主要由法医、司法会计、文字痕迹等传统技术领域组成。二是技术保障职能,主要由信息技术和现代侦查技术等现代技术作为支撑。

但是基层院技术门类各异,大部分基层院从事检察技术工作的人员绝大多数都是由懂一些计算机知识的人员组成,大多数没有除计算机以外的专业技能和任职资格,与检察技术工作的要求不相适应。有的基层院,除了同步录音录像和照相、摄像等视听技术外,其它门类的技术工作根本就无从做起。比如,文检,技术部门受案后,只能收集资料,然后请有资质的专业人员作出科学有效的鉴定。有的基层院有法医,却没有文检。有的基层院有文检,却没有司法会计。专业的检察技术人员相当匮乏。

(二)基层院技术业务举步维艰

现阶段,在相当多的基层院中,检察技术业务的发展举步维艰。

检察技术部门是检察机关开展业务的技术保障部门,检察技术业务的好坏直接影响一个单位检察业务工作的开展。但是在绝大多数基层院,由于主观和客观的原因,检察技术业务的发展举步维艰。有的基层院将与法律监督有关的部门如反贪、公诉等部门视为检察机关的重点部门,由于这些部门是具体办理案件业务的,也称之为业务部门。而作为技术保障的检察技术部

门,则被视为非业务科室;有些基层院对于科技强检和运用技术手段办案的作用和重要性认识不足,认为这是大城市、上级院的事,基层院在小地方,科技手段一是用不上,二是靠传统的办案方法也能办案,所以不积极、主动去开展;有些认为科技设施、设备投入大,买不起,也养不起,平时办案少,技术检案也很少,会造成设施、设备的闲置;有些则认为现在检察机关的办公、办案条件已经不错了,有办公技术用房、有车子,目前财政还比较困难,不必花这么多的钱去搞过多的技术投入,致使依靠科技手段办案和检察技术业务的开展、提升受到束缚。

(三)基层院技术人员水平有限

现在高科技犯罪手段不断出现,但是部分基层院现有的技术人员由于知识结构老化,业务水平不高,实战经验较少,安于现状,其素质和水平很难担当和胜任现在形势的发展变化。而且由于各种条件限制,基层院也没有能力对这些技术人员进行再培训,整体水平得不到相应的提升。

二、基层院检察技术工作发展的对策和建议

(一)高度重视检察技术人才队伍建设

技术人才队伍是科技强检的重要力量。对技术人才的引进、选拔和培养应纳入院党组的重要议事日程,把它作为检察人才队伍建设的重要部分,从全局的角度加以谋划。要充分发挥技术人才的优势,合理使用,用其所长,避其所短,最大限度调动他们的工作积极性,做到“人尽其才,才尽其用”。

基层检察院的技术部门基于自身的条件和业务开展的限制,司法会计、文检等专业人才的引进可能不能齐头并进,而且作为基层院来说,也没有条件把这些业务都做强做大,不可能小而全,而且小而全的格局在一定程度上也造成了人力、财力的资源浪费。可以考虑市级检察院统一协调,将各级基层院的技术人才统一整合,形成全面的“技术鉴定人才中心”。

(二)着力加大检察技术人员培训力度

如何能让从事信息技术工作的人员在认识上始终与信息技术的发展方向保持一致,在业务水平上跟上信息技术的发展的步伐,在实际工作中能灵活运用信息技术手段服务检察事业,值得我们高度重视。

既然基层检察院在引进人才上毫无优势,不如加强对现有人才的培养,要制定中、长期培训规划,把热爱检察技术工作的年轻干警调到技术岗位来工作,并在培训时间、培训费用、培训后职级待遇等方面加以倾斜,把教育培训与考核、任用挂钩。将教育培训成绩作为干警上岗、任职、晋升的必要程序,形成培训与考核、任用三位一体的有效运行机制。将现有技术人员培训成一专多能的复合型人才,最大限度发挥现有技术人才作用。

(三)优化结构,为检察业务提供技术保障

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