推进年 突破年 规范年 深化年平度市总工会民主管理一年一大步_工会民主管理制度规范

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推进年 突破年 规范年 深化年

一年一大步 年年上台阶

----平度市总工会企业民主管理工作综述

面对企业多元化用工环境和职工日益觉醒的民主意识，建立和谐劳动关系，是摆在各级党政和每个企业经营者一个值得深思的问题。平度市委、市政府和各级工会组织审时度势，清醒的认识到企业只有实行民主管理，才能满足职工的不同的利益诉求，更好的维护职工合法权益，增强职工凝聚力、向心力，提升企业核心竞争力，调动广大职工的积极性、主动性和创造性。

企业民主管理工作，作为一项重要的民心工程，2008年开始平度市进一步加大了企业民主管理的推行力度，厂务公开民主管理在探索中前进、在前进中创新。企业民主管理历经2008年的推进年、2009年的突破年、2010年的规范年和今年的深化年，指导思想更加明确、思路逐渐清晰、措施更加有力、制度进一步规范、工作重点越来越突出、成效日益显著，企业民主管理工作一年一大步，年年上台阶。

截止2011年9月底，该市实行厂务公开民主管理制度的企事业单位达到1889家，建制率为92.6%。其中，国有、集体及其控股企业91家，建制率为100%；非公企业1495家，建制率为91.4%；事业单位163家，建制率为100%。厂务公开民主管理在完善现代企业制度、加强企业科学管理，维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，保障职工群众民主权利、推进基层民主政治建设，加强党风廉政建设、促进企业健康发

展中发挥了十分重要的作用，有力地推动了平度市经济社会又好又快发展。

搭好台。大力推进企业民主管理，大幅提高企业民主管理建制率。市委市政府于2008年调整充实了厂务公开领导小组，全市各镇街园区、市直各部门和企事业单位都建立健全了企业民主管理领导小组。党委重视、行政支持、工会组织协调、纪委检查监督、各有关部门配合、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制基本形成，平度市委、市政府把企业民主管理纳入对全市各镇街园区和市直各部门的绩效考核的当中，保证了基层单位厂务公开民主管理工作扎实、有序、规范地开展；市总工会还在进行广泛调查研究的基础上，制订下发了《关于进一步推进全市厂务公开民主管理工作的实施意见》，把企业民主管理工作摆上全市各级党政和企事业单位重要议事日程，作为强化工会维权机制、做好基层工会工作的重要载体和抓手，明确目标，突出重点，加大力度，整体推进。通过制订《平度市企业民主管理工作考核实施细则》，引导全市企业民主管理工作的健康发展。当年该市国有及其控股企业、集体企业和事业单位全面建立民主管理制度，职代会建制率达到100%，非公有制企业职代会建制率达到80%以上。

服好务。企业民主管理在服务中求规范，在规范中求发展。平度市总工会创造性提出了加强教育和宣传，规范企业民主管理运行程序、强化监督检查力度三大工作重点，旨在全市各级工会组织和推行民主管理制度企业内，建立起思想认识到位，推行工作规范有序，职工民主意识增强，职工权益得到维护的企业民主管理氛围和成效。他们采取集中和分散相结合、理论和实践相结合、传统教育模式和现代多媒体教学手段相结合的方式，对全市的500多名各级工会干部进行了厂务公开民主管理轮训，认真学习了《山东省企业职工代表大会条例》等法律法规和

厂务公开民主管理操作规程，编印下发了《企业民主管理指导手册》，对全市企业民主管理工作形成具体书面指导，使企业民主管理工作得以顺利推进。通过培训、召开现场会与深入基层具体指导，全市企业民主管理水平有了明显提高，职代会规范化运行比例越来越高，在职代会星级创建活动中，全市共有600多家企业的职代会被认定为“合格星”职代会，有76多家被认定为青岛市“先进星”职代会，有2家企业被山东省级“优秀星”职代会；先后有256家企业的厂务公开和职工代表大会，借鉴ISO9000标准，建立起厂务公开民主管理质量体系，形成制度的制定、宣贯、实施、反馈、分析、完善提高的闭环操作，从而保证了企业民主管理工作有序、有效的开展，促进企业民主管理工作进一步规范化、制度化、标准化。

求双赢。企业民主管理成为劳动关系的磨合剂和和谐企业创建的助推器。一方面，民主管理促进了企业发展，以发展构筑和谐企业创建。平度市在推行企业厂务公开民主管理制度中，以企业发展主线，维护职工权益为宗旨，教育引导职工爱岗敬业，让职工切实明白，只有企业发展壮大，个人利益和愿望才能得到最大满足和实现；另一方面，民主管理维护了职工权益，以维权构筑和谐企业创建。该市在企业实行厂务公开民主管理中始终坚持以人为本，把维护职工合法权益，特别是经济利益放在首位。工会借助职代会这一载体，突出重点，从职工最关心、最迫切要求解决的生产生活问题入手，充分反映职工的利益诉求，指导职工与企业签订劳动合同，推进集体合同的履行，强化工资集体协议的协商程序，从源头和根本维护职工的经济利益，让职工从改革开发和企业发展中得到实惠。第三，民主管理找到了企业经营者联系职工的新途径，增强了工作透明度，拉近了企业经营者与职工之间的距离，加强了双向的沟通，架起了相互理解、信任、支持的桥梁。青岛淄柴博洋柴油机股

份有限公司在企业内部全面推行厂务公开民主管理，并向车间、班组延伸，使之与企业管理有机结合。他们还利用公开栏、通报表、局域网等形式把每月的生产经营情况、工资发放情况、企业社会保险金的缴纳情况等及时公开，让广大职工了解，接受群众监督。该企业2009年荣获“青岛市劳动关系和谐企业”称号。（郭成雪）