建设社会治安综合治理规范化村实施细则_村社会治安综合治理

2020-02-29 其他范文下载本文

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建设社会治安综合治理规范化村（居）

实施细则（试行）

一、村级综治办职责及工作内容

（一）强化组织建设

配强综治办主任，健全治安、调解、帮教、巡逻、普法五支队伍，由村综治办牵头，整合村级各类资源和力量，开展综治工作。

（二）加强治安防控和群防群治工作

在村党支部的领导下，以村治保会为骨干，发挥治安中心户长作用，发挥党员、干部、共青团、民兵、治安志愿者等组建专兼职的巡逻队伍，开展形式多样的巡逻守护活动。村两委成员负责治安巡逻带岗带班，村两委主任负责同志负治安维稳的第一责任人责任，全面布置此项工作，并对本辖区内治安维稳和机制长期有效运行负责，村综治协管员负责治安巡逻的日志填写工作。有条件的单位安装视频监控，鼓励群众安装各种报警装置，村内安装平安大喇叭。

（三）开展矛盾纠纷排查调处工作

1、村（居）每月一排查，重大活动期间随时排查，分析辖区内矛盾纠纷的原因，及时教育、化解各种矛盾，使一般纠纷不出村（居），重大纠纷不出镇，小矛盾、小纠纷不上交，每月向镇报告排查结果。

2、落实矛盾调处信息员，及时发现、化解各类矛盾纠纷，遇有重大情况及时报告。

3、建立矛盾排查调处登记簿，做到调解有登记，件件有落实，使排查调解工作逐步走向制度化、规范化。

4、加强调解人员的业务培训，提高调解人员素质，做到工作扎实、方法灵活、头脑清醒、政策明确。

5、确保不发生危害国家安全的案件、邪教和非法宗教活动；不发生集体上访和群众闹事事件；矛盾纠纷调解率达100%，调成率达98%以上。

（四）坚持值班巡逻制度

1、坚持夜晚巡逻制度，重大节日、特殊时期或特殊情况，做到日夜巡逻。同时做好防火、防盗、防非法生产烟花爆竹等事宜。

2、巡逻时要明确巡逻路线和重点部位，校园周边和铁路、公路两侧及深水地带重点防守。

3、巡逻时要认真盘查行踪可疑人员，如发现违法犯罪嫌疑的和异地传教人员等要及时与公安机关联系，在公安机关人员未到达之前，要想法设法留置。

4、积极配合公安机关发现和抓获在逃犯罪嫌疑人员。

5、常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。

6、做好巡逻记录。

（五）做好安置帮教工作

1、对辖区内的帮教对象做到底数清，对实施帮教对象组织、人员、措施三落实。

2、对帮教对象定期组织谈话，并根据表现情况，该角除帮教的应及时解决，该继续帮教的应重新列订计划，继续帮教，直到改为止。

3、依法保障刑释解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受再教育创造必要的条件。

4、对假释保外人员要落实监控，进行跟踪帮教，并将表现情况及时向有关部门报告和反映。

5、建立帮教谈话记录。

6、经常对帮教对象进行法制教育，增强法律意识，减少重新犯罪的可能性。

二、软、硬件建设标准

（一）硬件标准

1、办公室一间。办公室干净、整洁，有办公桌椅、档案柜、治安巡逻器材，室外悬挂“村（居）综治办”牌子。

2、有人办事。有专职综治办主任，有综治协管员。

3、室内墙上布置

（1）主题标语：依靠群众群防群治同心同德共创平安。

（2）行政区划图，附村（居）情简介；（3）村（居）综台工作领导小组职责及成员名单；

（4）村（居）综治协管员职责及名单；

（5）矛盾纠纷排查调处制度；

（6）值班巡逻制度；

（7）安置帮教制度；

（8）治安中心户长制度。

（二）软件建设

软件建设按照上级来文、综治组织、安置帮教、民事调解、治保工作、平安创建、综治宣传、“三口”管理、五五普法、防范和处理邪教等十项分类，按类归档。1号盒上级来文

本年度上级下发的文件。2号盒综治组织

（1）成立综治、平安创建小组及治保、调解、帮教组织文件；

（2）镇批复文件；

（3）普法宣传员、责任片责任人、治安信息员、调解信息员、卫生监督员名单。3号盒民事调解

（1）一月一次矛盾纠纷排查情况表、分析记录；

（2）调解协议、调解记录；

（3）治安刑事案件登记记录、报告；

（4）治安卡点分布情况和中心户长名单及中心户长联系户一览表。

4号盒平安创建

（1）平安村（居）创建工作方案、活动总结；

（2）平安家庭上报材料；

（3）按照组评、村（居）核、镇报、区批的程序进行平安村（居、平安家庭的申报。5号盒综治宣传

（1）年度内开展综治、平安创建、普法、依法治村的宣传资料。

（2）会议记录；（3）村（居）干部集体学法记录，每月不少于1次。6号盒安置帮教

（1）5年内刑释人员，即管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行和假释等监外五种人。结对帮教及措施，按照一人一卷归案整理，主要内容填写在基本情况表。基本情况表：姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、家庭住址、何时、何地因何违法犯罪、判处和劳教年限、在何地劳教或劳改、何时释放、现在何地何职业、家庭主要成员、经济状况、本人现实表现。

（2）帮教小组人员花名册；

（3）5年内每年不少于2次表现鉴定；

（4）帮教协议；

（5）帮教记录每年不少于2次。7号盒三口管理

（1）重点人口、暂住人口、流动人口管理登记表；

（2）出租房屋情况登记表；

（3）外出务工人员登记表、签订的《责任书》。8号盒五五普法

（1）村（居）干部学法、有法会议记录；

（2）开展普法活动文字、图片等视听资料；

（3）遵纪守法户、双文明户评比资料；（4）学法、用法等典型事例介绍材料。9号盒防范和处理邪教

（1）防范和处理邪教领导小组；

（2）辖区内从事邪教人员活动情况摸底登记表；