怎么看腐败现象_如何看待腐败现象
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一棵参天大树若任蛀虫繁衍啃咬,最终必定逐渐枯萎,一个国家或政党,若任腐败毒瘤蔓延,最终也难免区域衰亡。只有坚决反对腐败,才能保持党和国家计提的健康,巩固党的执政地位,促进国家的稳定与发展。
近年来,随着一桩桩大案要案被查处,一个个腐败分子被绳之以法,广大群众无不拍手称快,调查显示人民群众对反腐败工作的总体满意度在提升;但在现实生活中,腐败仍然是广大干部群众关注的热点问题。那么,究竟应当怎么看当前腐败现象?如何认识我国反腐败斗争的形势?
1.为什么说反腐败不是雷声大雨点小
雷声大体现了我们党反腐败的决心大和声势大。这些年来,党中央每年都对反腐败工作进行专门部署,国务院每年召开廉政工作会议,制定了一个个专门文件,出台了一系列重大举措,始终保持反腐败的高压态势。
但用雨点小来形容反腐败成效却并不符合实际。事实上,我们党不但高度重视反腐败,而且是雷厉风行、坚决打击,不但是雷声大,雨点也大。
一是真打,对腐败分子动真格,反腐败没有停留在口头上,而是落实在行动中。二是狠打,严查深挖抓老虎,不论职务多高,只要搞腐败,就一查到底,绝不姑息。三是善打,工作水平不断提高。坚持从实际出发,认真总结经验,不断推进工作创新,推动反腐败工作从着力治标、侧重遏止,到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度,再到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的转变,努力把改革的推动力、教育的税负里、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合,形成了反腐倡廉建设的合理,增强了反腐倡廉工作的科学性。
2.为何说腐败越反越多是个认识误区?
如果说雷声大雨点小是对反腐败动真格产生质疑的话,那么腐败越反越多的说法是对反腐败前景表示悲观、腐败并不是越反越多,如果站在一个客观公正的角度来观察,我国的反腐败形势正在呈现逐步深入、健康发展的态势。这一点有大量事实可以证实,从量化分析来看,党的十六大以来,全国每年受党纪处分人数占党员总数的比例总的趋势是下降的;从民意调查数据来看,国家统计局连续多年调查显示群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升;从国际社会评价来看,这几年不少国际人士对我国反腐败成效给予了积极评价。
这些情况从不同侧面,反映了反腐倡廉工作取得的有目共睹的成绩,当然我们应该情形看到,当前腐败消极现象仍然比较严重,腐败活动想一些关键领域、社会领域扩散,高中级干不违法违纪现象严重,一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身,案件类型多样化,作案手段日趋复杂,呈现隐蔽化、智能化的特点。但是这绝不是所谓反腐败不力造成的结果,而是有其深层次原因的,是由多个方面因素共同作用的结果。当前我国正处于社会大转型过程中,腐败现象易发多发具有一定的普遍性,主要因为:
利益诱惑。转型过程中个,在规则不健全的情况下,多元化的利益主题为了追求利益最大化,会使用各种手段来腐蚀干部,同时社会和其他个人财富增长,对于一些理想信念不坚定的领导干部具有很大的诱惑力,导致他们心理失衡,于是想用权捞钱,这种内外因素构成的利益诱惑是诱发腐败的重要因素。
体制漏洞。转型过程中,旧体制已经打破,新体制尚未健全,留下许多漏洞,给腐败现象滋生蔓延留下了许多高空间。时间已经证明,凡事双轨制并存的地方,腐败现象就相对严重,当前因为争取投资项目资源优惠政策而发生也能够的贿赂,证实体制不完善的结果。
监督不力。转型过程中,权利监控制约机制就的可能失效了但是新的还未及时建立起来,权利监控的却为何弱化,为权利的滥用、腐败的滋生留下了空隙。
道德因素。转型过程中,在窗户打开,新鲜空气进来的痛恨死,苍蝇蚊子也一并进来,资本主义的拜金主义、享乐主义,极端个人主义,封建主义的家长制、裙带风、帮派风或乘虚而入、或死灰复燃,一些干部不顾廉耻、不讲人格、随心所欲,从而跌入腐败的深渊。
因而,正确认识反腐败斗争现状,要坚持用全面客观的眼光里爱分析,既要看到我国反腐败工作取得的成效,又要对当前严峻的反腐败形势保持清醒的认识。
3.如何织就一张惩治和预防腐败的天网?
有句古话叫天网恢恢疏而不漏,比喻作恶的人最终逃脱不了国法的惩治。当前依然严峻的反腐败形势,要求我们必须编织一张疏而不漏的反腐败天网,逐步铲除腐败现象滋生的土壤,让腐败分子无处藏身,让乳白行为难逃惩罚。
腐败作为一种社会现象,其发生和发展必然遵循一定的规律,急则治标,缓则治本。改革开放以后,针对一度来势很猛的腐败现象,我们党出重拳出快拳、严厉打击腐败分子。随着反腐败斗争和发展,我们党对反腐倡廉工作的特点和规律认识不断深化。如果只抓惩治腐败,可能一时间小,往往查不胜查、纠而复生,要从根本上解决腐败问题,必须把防治腐败作为一项系统工程来抓,坚持标本兼治,不断加大源头治理力度。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,够花了我国惩治和预防腐败天王的蓝图及阶段性目标任务。
建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央在深入总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策,这个体系是一张宽广的天网,它既包括从严惩治的措施,又包括着力治本的内容,涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务,这个体系是一张严密的天网,它把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来,打出组合拳,使不想贪、不能贪、不敢贪形成一个有机整体。可以说推进惩治和预防腐败体系建设,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。
近年来,惩治和预防腐败体系艰涩扎实推进,在思想教育、法律法规、权利监控、源头治理等方面取得重要进展,进一步形成了全党动手抓反腐倡廉建设的局面。当前,加强新形势下反腐倡廉工作,必须加快推进惩治和预防腐败体系建设,着力抓好反腐倡廉制度建设,建立起科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。
完善教育制度。要把近年来经过实践证明是可行的有效的教育方法以制度形式固定下来,形成工作常态。以理想信念教育为基础,一领导干部教育为重点,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度,使党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
完善监督制度。积极探索加强监督的有效途径,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制,保证权力依法运行。改革和完善党内监督体制,健全权力运行监控机制,完善党内决策监督机制,落实重大决策报告制度,健全信访联系会议制度,提高监督权威性和有效性。
完善预防制度。从重点领域、重点部门、重点环节入手,深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节,构筑起制度防线。推进廉政风险防控机制建设,形成信息共享和腐败预警机制,建立健全防治利益冲突制度,从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用,有效排查和化解廉政风险。
完善惩治制度。遏制腐败,惩治设疑受任何时候都不能放松。要分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷,建立健全腐败案件及时揭露发现查处机制,加强反腐败立法,修订完善惩治腐败的法律法规,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,健全查处案件协调机制,完善案件线索通报移送几只,始终保持惩治腐败的高压态势。
4.如何推进权力在阳光下运行?
不受监督的权利必然导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。能否有效预防腐败,关键是加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行。
一般认为,腐败是公职人员出于私人目的而滥用公共权力的行为,通俗地讲就是以权谋私。因而有人把腐败形容为权利的影子,认为哪里有权力,哪里就有腐败的可能性。政治学研究告诉我们只有加强对权力的制约和监督,才能防止权力滥用和有效遏制腐败。而制约和监督权力的前提是公开透明。要确保权力的合力运行,降低腐败发生的几率,就要让权力晒在阳光之下。正如人们常说的腐败是腐蚀剂,而阳光就是最好的防腐剂。
当前推进反腐倡廉建设,必须坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开,把制约和监督权利的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,逐步推进权力在阳光下运行。
核心是推进权力运行公开,应健全权力运行监控机制,加强对权力行使的规范和限制,为权力运行设置边界,确保权力及高效运转有正确行使,按照公开是制度,保密是例外的要求,深化党务公开、政务公开,完善各类公开办事制度,扩大公开的范围和层次,凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开。
重点是加强对领导干部的监督。领导干部手中权力打,遇到的诱惑多,如果腐败,造成的危害也更严重。应切实加强对领导干部的监督,严格执行述职述廉、界面谈话等制度,推行党政领导干部问责制和廉政承诺制、行政执法责任制,完善经济责任审计、实现事前事中事后的全方位全过程监督。认真落实报告个人有关事项的规定,如实报告住房、投资和配偶子女移居国外、从业等事项,健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度,加强对干部选拔任用提名考察决定等环节的监督。
关键是发挥群众的监督作用。人民群众是反腐倡廉的主要依靠作用,应充分调动群众的积极性主动性,提高群众的监督意识和水平,完善举报人和证人保护制度,确保人民群众的监督权利得到形式,继续拓展群众监督的渠道,创造能够监督、方便监督的平台和条件,重视舆论监督和网络监督、健全网络举报和受理机制,提高举报网站受理案件的办理质量。
5.如何提高反腐倡廉制度执行力?
天下之事,不难与立法,而难于法之必行。制定好的反腐倡廉制度不容易,把这些制度落实好则更难。反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定,更取决于制度的执行。
这些年来,反腐倡廉制度艰涩领域不断拓宽,但是腐败案件还是居高不下,出现了涉案金额大,案犯职位高、作案手段多样化等新的情况。可以说制度制定出终于制度执行效果存在距离原因就是一些制度没有得到有效执行。
制度的生命力在于执行力,好制度不执行,等于没有制度,没有执行力的制度,往往流于形式、成为摆设,只有下决心下力气狠抓执行力,才能提高反腐倡廉建设的效用,才能打开反腐败工作新局面。
建立责任制。赢家你垃圾安全保障制度落实的工作机制,完善保障制度执行那个的程序下能够规定和违反制度的陈,对制度落实的各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人,明确落实实现和阶段性性要求。领导干部特别是党政一把手要大头执行和维护制度,坚决同一切违反制度的现象作斗争,维护制度的严肃性和权威性能够。
增强制度意识,制度的精神如果没有深入到党员干部头脑中,再多再好的制度也只是耳边风,要把制度作为反腐倡廉宣传教育和廉政文化艰涩的重要内容那个,使广大党员干部熟知制度内容,领会制度精神,不断增强制度意识、记录一事、法制意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员干部的行为准则自觉行动。
加强督促监察。徒法不足以自行。制度能否落实,关键在于监督检查。应建立制度本身的监督执行机制,建立健全制度执行的问责机制,每项制度都要明确监督执行的责任部门,是制度执行的监督责任无可推卸,对执行制度不利的坚决追究责任,完善制度执行的监督体制,整合监督资源,注重各类监督主题的作用。
加大查处力度,提高制度执行力,必须切实查处违反制度的行为,使制度真正成为不可触犯的火炉,对有令不行有禁不止随意变通恶意规避等严重违反制度的行为,要发现一起查处一起,绝不姑息迁就。
九层之台,起于垒土,只要我们一步一个脚印,积小胜为大胜,就一定能够切除腐败这个政治之癌,见色一个河清海晏、官清民安、邦兴国盛的社会主义和谐社会。