突出重点 开拓创新

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突出重点 开拓创新 全力推进我市职业教育发展

近年来，黑河市教育局在国家、省职业教育方针指引下，在省教育厅的亲切关怀下，在黑河市委市政府的直接领导下，主动适应经济社会发展需要和城乡劳动者的就业创业需求，紧紧围绕制约我市职业教育发展的“两难三差”（招生难、就业难，发展氛围差、办学条件差、教学质量差）问题攻坚克难、开拓创新，通过内强素质、外树形象，不断提高职业学校的办学水平，在服务中实现了自身的价值，赢得了当地政府、社会和省教育厅的认可。我们的主要做法是：

一、抓舆论宣传，积极营造职业教育的发展氛围 黑河是地处边境的农业地市，经济欠发达，职业教育对经济发展和就业的促动作用还没有充分显现出来，人们“重普教、轻职教，重学历、轻技能，重升学、轻就业”的思想严重，许多学生和家长认为：读初中——考高中——升大学是孩子成长的唯一出路，宁可花钱上普高也不读职校，认为上职校学技术只能当蓝领，花钱培养不值。为了扭转人们的思想观念，吸引更多的人关心、重视、支持、参与职业教育，市教育局带领县（市）区教育局和职业学校以提高社会各界对职业教育的认识为突破口，重点在三个社会层面扩大了宣传。一是面向社会宣传。利用新闻媒体广泛宣传社会用工需求、国家就业形势、中职对口升高职政策、职业学校办学成果、优秀职校生风采和各行各业的能工巧匠，让学生家长认识到：社会对人才的需求是多种多样的，初、中、高级人才缺一不可，三百六十五行行行出状元；升学是就业的桥梁，就业是升学的目的；选择适合自己的教育才是最好的教育。在每年中考前，我们都在《黑河日报》、黑河电视台开辟“初中生面对选择决心怎样下”、“成才的路不止一条”等热门专栏和话题，用通俗的语言、生动的事例，指导学生家长不要盲目从众，要尊重孩子的个性、根据孩子的兴趣、智能类型、文化基础，结合社会需求帮助孩子选择正确的求学之路。二是面向教育同行宣传。通过召开教育行政会议、教育督导评估检查、领导讲话和重大决策等活动，让县（市）区教育局的一把手认识到：职业教育是教育的重要组成部分，抓职业教育是办人民满意教育、是促进各级各类教育协调发展的基础；让从事基础教育的校长和老师认识到：指导学生选择适合自己的教育类型、培养学生的职业意识、就业、创业本领是为学生终生发展负责，是为学生成长、成才、成功奠基。从而，在教育行业内部把发展职业教育摆上位置，纳入日程，形成大力发展职业教育的强劲势头。三是面向政府领导宣传，通过传达国家、省职业教育会议精神，使政府领导进一步了解职业教育的大政方针，明确政府职责；通过开展黑河市人力资源状况调查、黑河市人才需求状况与职业学校专业设置、黑河市下岗、转岗分流人员再就业培训情况、黑河市农村初中后职业教育情况、黑河市社会主义新农村建设试点乡、村的相关人力资源、产业结构、教育资源需求等相关情况调查等一系列调查研究活动，建言献策，使政府领导牢固树立两个基本理念，即抓职业教育就是为地方经济培养“留得住、用的上”的实用技术人才；抓职业教育就是抓经济、抓经济支撑、抓经济发展后劲。

通过几年来坚持不懈地宣传，我们扭转了工作的被动局面，政府重视、部门参与职业教育的良好氛围逐步形成，“十五”期间，市县两级政府累计投入2980万元用于职教中心建设；全市合并了36所中职校，每个县（市）区都建起了一所骨干示范性的职教中心，顺利完成了资源整合和布局调整；从今年开始，市、县两级政府均设立了职业教育专项资金和助学扶贫资金，计划每年资助550名贫困学生，现已列入财政计划资金为245万元。市、县教育局在中等教育阶段实施普职融通办学的措施和《黑河市教育局关于统筹高中阶段教育学校招生工作的意见》，有力地拉动了中职招生，2005年全市中职学历教育在校生为5506人，比2000年增长了4倍，2005年全市中职校培训下岗职工、在岗职工27600人，比2000年增长了近8倍。

二、抓队伍建设，不断更新职业教育的办学理念 学校办学离不开人和物这两个必要条件，其中人的因素是积极的、能动的，与时俱进、锐意改革的领导班子，理念先进、技能过硬的教师队伍是实现“以就业为向导，以服务为宗旨”的关键。为了提高职业教育管理干部的经营管理能力，引导广大教师用新理念教育培养学生，市教育局主要采取三种方式加强队伍建设。一是定期培训。每年市教育局都在大都市办一期职业教育管理干部培训班，县（市）区教育局的业务局长、股长和职业学校的正、副校长全员参加培训。重点学习国家、省的职业教育政策，职业教育业务理论，分析职业教育面临的机遇与挑战，交流各校在教学、招生、就业等方面的经验，研讨专业设置，校本课程开发、教学模式改革等热点、难点问题。去年，我们选派32名管理干部到上海学习半个月，上海市职业教育培训基地接受我们的办班委托，他们聘请了16名国内外知名的职教专家和校长授课，带领我们参观了5所上海市现代化标志性学校。这次培训使大家深刻体会到：在市场经济条件下办职业教育，必须借鉴市场营销学中市场调查、产品开发、生产销售服务和资源配置的思想、方法、手段制定职业教育发展战略、调整专业设置、选择培训项目、开拓招生就业市场、育人强技、创办特色、打造品牌，才能从根本上解决办学脱离社会和个人就业需求问题。二是挂职锻炼。2004年经过笔试、面试，我市评出了18名市级职业学校骨干校长。为加快他们的成长，我们送他们到南方职业教育发达地区挂职锻炼，现在有4名校长在江苏常州挂职取经。三是校本培训。组织了文化课教师新教材过关考试、专业课教师拜师学艺、技能鉴定活动，是每年的常规活动。从2002年开始，市教育局每年都统一组织全市职业学校开展校本培训，年初部署学习内容、年末统一考试，将考试成绩记入教师继续教育证书，作为评优、晋职的重要依据之一。这几年我们校本培训学习的主要内容有：《职业教育学》、《职业教育课程概论》、《市场营销学》、《多元智能理论》、《社会主义市场经济理论》、《职业指导和创业教育》、《中职生心理健康教育》、《》职业教育政策法规、全国职教会议精神。《学习的革命一书中有这样一段话，“如果我们固执地透过唯一一片滤色镜观察智慧的彩虹，那么许多头脑就会被认为缺乏光彩”，当我们用传统智力理论去评价教育职校生时，就会感到其素质低下、难以教化。而在加德纳多元智力理论视角下，每名职校生都有自己的智力强项，都是潜在的天才，只要帮助学生找到“最近发展区”和“最佳发展区”，采取适当的培养模式因材施教，进行个性化培养，最大限度地开发每个学生的潜能，我们的职校生同样会出色。经过校本培训，教师们不再抱怨生源差，大多数老师能够自觉地运用多元智力理论坦然地看待、积极地培养所谓的“学差生”。

通过培训学习，管理干部深刻领会了以就业为导向的经营观、校企合作的发展观的实质和内涵；广大教师牢固树立起以学生为本的成才观和以能力为本的质量观，教育教学理念的更新为教学改革奠定了坚实的思想基础。

三、抓教学改革，努力提高职业教育的教学质量 娴熟精湛的职业技能是学生谋职就业的根本，学生动手解决实际问题的操作能力是衡量学校教学质量的根本尺度，为解决教、学、用脱节问题，我们在充分调查研究的基础上确定了全市职业教育教学改革的思路：以更新教学思想为前提，以培养综合素质和职业能力为核心，以专业设置、课程设置、教学模式、教学方法、学习制度改革为重点，以加强“双师型”教师队伍建设和实习实训基地建设为保障，以培养一大批“懂技术、会经营、善管理、能创业”的实用技术人才为目标，力争用3—5年时间，使我市职业学校走上“以就业为导向、以质量求生存，以特色求发展”的良性轨道，实现学校办学质量、规模和效益的良性互动。近两年，我们重点抓了专业设置、课程设置、教学过程、学习制度改革。一是调整专业设置，满足就业需求。专业是职业教育与经济社会和个人需求的“接口”，直接影响学生就业。我市职业学校专业设置雷同，缺乏立校的骨干专业、品牌专业、特色专业的问题。市教育局召开两次研讨会，要求各校克服以我为主思想，引导其根据产业结构调整、劳动力市场变化和高职院专业设置和学生愿望，搞好各方需求对接，借鉴企业搞市场调查论证，细分目标市场产品组合策略，淘汰旧专业、改造老专业，增设具有广泛社会需求、时代特征特色鲜明的专业，使学生“升学有门、就业有岗”。

各校因地制宜，科学调整专业结构，走上了“发展骨干专业、充实拳头专业、淘汰饱和专业、嫁接先进专业、推广复合转业”的建设道路。逊克的水电专业、五大连池的家政、保安、建筑装潢、餐旅专业、黑河的边贸俄语、按摩、高护专业、嫩江的汽驾、采矿专业，爱辉区的种、养殖专业办的红红火火。