三门供电局突出矛盾和问题排查治理_税务局矛盾排查整治
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三门供电局突出矛盾和问题排查治理
工作督查报告
一、工作组织及开展情况
根据浙江省电力公司、市局《关于印发县供电企业突出矛盾和问题排查治理工作组织实施方案的通知》（浙电农„2011‟56号）文件要求，根据台州电业局活动领导小组和实施方案及整改工作的部署，我局在2月24日召开会议落实，并专门成立了活动领导小组和工作小组，制定具体的活动方案及整改措施、落实了具体责任部门和责任人。至2月28日，自查自纠阶段发现须立即整改的关于党风廉政建设、23个问题,通过采用制定相应的方案、加强考核力度和严格供电服务、人力资源管理、综合产业管理和其他一些方面的执行相关规定的有关措施，排查整治活动取得了阶段性的成果。现将工作情况汇报如下：
一是党风廉政建设方面出现的关于领导干部深入一线次数不够、少数部门存在推诿现象和接待费超标的问题，为此我局制定了相应的考核制度和督办制度，针对接待费用超标问题，局办已经重申接待工作用餐标准及规定，明确了费用标准，严格执行有关规定。从开始执行到现在，我局的接待费用大幅下降，达到了很好的效果。
二是供电方面关于计划检修停、送电时间与公告时间不一致和农村违章建筑多带来的线路安全问题，我们出台相关文件，协调相关部门严格遵守和执行。对农村土地问题我们要求用户在办理业务时提供土地合法的相关证明，证件不足不予办理，从根源上解决了问题。三是关于电网薄弱的问题，农电工区完成了低电压情况排查和制定了整治方案，根据方案目前已完成10718户低电压整治工作，计划在6月底前完成剩余7860户。
四是综合产业管理方面的问题，目前完成了很大一部分工作：
关于外包施工单位存在安全意识淡薄，工器具配臵不足，安全隐患大的问题，我局通过对外包施工单位的资质审查，以防止无资质施工单位承包工程。在3月3日举行了外包施工单位施工人员安规考试，本次考试采取闭卷模式，在参加考试的施工人员共有159人，合格的仅有26人，未合格的有133人。由于本次考试结果十分不理想，考试结束后我们向外包施工单位再次强调了安全施工的重要性,并告知如果补考仍未合格者，将不再允许进场施工。通过加大安全管理力度，各施工人员都充分认识到了安全工作的重要性，在3月10日对未合格人员进行的补考中，参加补考的人员全部通过了考试。
关于工程发包不规范，施工计划执行不严格，质量及工艺水平需进一步提高的问题，3月8日，由徐文忠副局长主持，发基部组织召开了2011年上半年新农村项目标前会议，办公室、生技部、农电工区、安监部、思政部等部门负责人 2 共同参加该会议，会上确定了本次招标的具体实施方案，并对《三门供电局2011年上半年新农村项目招标文件》进行了讨论与修订；3月11日，发基部正式向外包施工单位下发了招标文件；3月16日下午，所有施工单位的投标文件均已送达发基部，并缴纳了招标保证金；3月18日上午召开了评标会，会上确定了中标单位4家，18日下午各施工单位确定了各自的标段。
关于内部管控及考核制度不健全，配合工作不到位的问题，在2月23日完成了《三门县供电局2011年配网建设进度及责任分工表》编制并正式流转发文。2011年全局所有工作的实施将严格按照该分工责任表中各项内容进行考核。
关于工程竣工结算不及时的问题，2011年施工合同以国网公司的施工合同为基础，重点对施工结算与竣工资料提交等内容进行了细化与强调，并将在施工中对外包施工单位的履约情况进行严格考核。
五是其他方面还有一些问题，关于小金库和违规建房方面目前没有发现问题，关于职工投资入股企业借用主业人员方面，目前已出台《三门供电局深入开展主多分开工作实施方案》，在方案中提到2011年10月份完成清退全体职工股份，人员回主业，现已办理借用手续。
二、存在的突出问题及工作难点
“供电服务”方面：电网基础薄弱，线路长、线径细、设备陈旧，用电高峰时段存在供电质量不合格问题。此项工作由于工作量比较大，所以执行起来需要一定的人力和物力。
“农电管理”方面：农电问题一直是我局工作中的一个重点难点，由于制度和机制的原因，解决问题有一定的难度。
“电费走收”方面：走收用户所占比列较高。由于走收用户多，收取的现金总额比较大，因此对电费回收人员来讲现金的安全问题要急需解决。
三、整改措施及下一步工作计划
为确保整改情况能够及时并落到实处，我局根据排查表，按照部门职责分工进行确定。并明确了整改期限。如不能在期限前完成整改，纳入绩效考核进行扣罚。
（一）整改措施
针对供电质量存在的问题，我局农电工区进行了低电压情况排查，3月初已对全县低压问题进行了全面排查，初步完成低电压整治方案制定和落实，目前已完成10718户低电压整治工作，6月底前完成整改到位。同时加快推进新农村电气化建设和电网改造力度。
针对供电服务中的不规范现象，严格根据三电【2010】137号《三门县供电局客户工程业扩时限考核办法》考核。已出台进一步加强停电检修计划刚性管理规定。以可靠性为龙头，加强基建、生产、营销三方面工作协调和衔接。违反规定的按故障报修根据三电【2009】95号客户服务流程工作考核办法考核。
针对抢修人员超时限及电费回收方式上的问题，已专门召开会议落实,要求各供电所对抄收工作人员进行相关的教育培训，树立客户至上，主动协调解决各种相关问题。同时加强考核.针对客户业扩回访中存在的问题，客服中心及各供电所从3月1日起全面进行回访。对目前新安装的业扩用户都进行了回访，回访效果也达到较好水平。
针对供电市场行为中存在的问题及因电费担保引起的电费问题，本月开始再次强调认真执行国家电监会的用电工程文件，严格执行三不指定的相关规定，并规范关联企业参加市场公平竞争。同时严格按照省公司关于电费回收风险防范相关文件执行。
针对客户用电安全方面存在的用检人员不足、海产养殖私拉乱接及违章建筑等问题，从本月开始，安排电工培训及取证，并安排加强用电检查。对一些私拉乱接及违章建筑等问题一是加强宣传力度，二是积极依靠地方政府，落实地方电力设施保护法律法规。目前一些私拉乱接及违章建筑等问题取得了一定成效。
针对工程建设管理中存在的外施队安全素质低、施工工艺不高及内控管理不到位、决算不及时的问题，马上开始按照以下措施落实：
1、加大外包施工单位资质审查、监督、考核力度，增加安全检查频度。减少安全风险。
2、2011年的工程项目严格采用招投标制度，新农村项目按上级文件要求按地域打捆。原则上一个供电所范围择优选择一个施工单位。并对安全、质量及工期、文明施工等严格考核。
3、内部管控按《三门县供电局配网工程工作流程》，配合局开展绩效考核。
4、工程竣工结算完成时间列入施工工期考核，同时加大培训，提高结算审核人员的业务。
（二）下一步工作计划
1、加强领导干部到岗到位考核制度；
2、对于东南特钢的电费回收及管理权限问题，我局请求上级部门给我局相应的帮助指导。
3、关于农电管理中存在的薪酬及管理界面的问题，作如下措施：（1）建立健全长期有效的新酬与待遇机制，建立对农电人员绩效考核制度。（2）等候上级工会组织政策明朗。（3）加强各部门之间的职责管理。由于历史遗留问题打算在3月份对供电所和营业所的场所和人员作进一步的划分和调整。
4、针对我县目前电费走收过多的问题，已制订方案，在年内全部取消走收。
5、多经企业管理存在的集体平台建设等问题，准备在今年全部整改完毕。在年底前全面撤销股份制企业，清退职工持有股份，借用人员回主业岗位。年内完成集体平台建立，建立健全规章制度，规范集体企业管理。目前已出台主多分开实施方案。
6、企业文化建设管理方面，根据存在的问题，一方面组织开展企业文化、核心价值观、道德体系建立。同时着力加强“职工之家”建设，规范国网品牌建设。
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