成都创建文明城市宣传手册_创建文明城市宣传手册

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成都创建文明城市宣传手册

www.daodoc.com 2008-04-22 来源：市创建办

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第一版块 创建全国文明城市小知识

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一、什么是文明城市？

全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市（城区）。全国文明城市（城区）是反映城市（城区）整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。

二、申报全国文明城市需要什么条件？

获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。

有以下情形之一的城市（城区）不得申报：

（1）申报前12个月内市（区）委、市（区）政府、市（区）人大、市（区）政协主要领导严重违纪、违法犯罪；市（区）委、市（区）政府领导班子成员有2人（含2人）以上严重违纪、违法犯罪；

（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品、药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。

三、全国文明城市测评体系包括哪些内容？

测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况；特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象。

四、基本指标包括哪些内容？

基本指标包括：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。就是通常所说的“六大环境、一项活动”。

五、全国文明城市测评总分是多少？

总分为100＋16分。其中基本指标100分，特色指标16分。

六、全国文明城市测评采取什么方式进行？

主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（在注中有说明的测评内容除外）。实地考察的范围主要是建成区（“以城带乡，联动发展”测评内容除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

七、市区和建城区的区别是什么？

市区是指锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区和高新区，即通常意义上的“9+1”；建成区是指锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和高新区，即通常意义上的“5+1”。

八、实地考察包括哪些内容？

具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合指标的测评标准，如到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，根据实地观察的要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

九、材料审核的数据来源是哪里？

1、国家或省（区、市）统计年鉴；

2、各省（区、市）相关政府部门的统计或提供的资料；

3、各省（区、市）文明办提供的材料。

十、测评指标的最后分数怎么计算？

首先，采用“状态描述法”，以A、B、C三种状态来描述测评内容的达标状况；其次，在每一指标的状态值确定后，根据不同指标状态确定不同的赋值系数，其中A、B、C三种状态的赋值系数分别为1.00、0.66、0.33，特殊状态C#的赋值系数为0；每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

第二版块 创建全国文明城市指标内容解读

一、“六大环境、一项活动”指标具体包括哪些内容？

1、廉洁高效的政务环境：干部学习教育、政务行为规范、勤政廉政的满意度

2、公正公平的法治环境：法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、基层民主政治、社会安定有序

3、规范守信的市场环境：社会诚信体系建设、市场监管、“窗口”行业服务

4、健康向上的人文环境：思想道德建设、国民教育、文体活动与文体设施、文化管理、科学普及、市民文明行为、社会道德风尚

5、安居乐业的生活环境：经济发展质量、公共设施与公共交通、公共场所秩序、医疗与公共卫生、人口与生活质量、社会保障

6、可持续发展的生态环境：城市生态、环境管理与环境质量

7、扎实有效的创建活动：组织领导，文明城区、社区建设，创建文明行业、文明单位、文明家庭，和谐创建与创建工作氛围，创建管理

二、特色指标具体包括哪些内容？

创建工作集中宣传、荣誉称号、城市整体形象，其中城市整体形象指标分值为4分，主要包括：

1、规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；

2、公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；

3、街道、车站（火车站、长途汽车站）和车辆、农贸市场等卫生整洁；

4、市民为人和善，精神面貌良好。

三、政务环境：

1、群众对党政机关行政效能的满意度＞90%；

2、群众对反腐倡廉工作的满意度＞90%。

四、法治环境：

1、全民法制宣传教育的普及率≥80%；

2、市民对政府保障人民基本文化权益的满意度＞85%；

3、对女性就业机会公平的满意度≥70%；

4、对男女同工同酬的认可度、满意度≥70%；

5、对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%。

五、市场环境：

1、市民对政府诚信的满意度≥90%；

2、建成全国“百城万店无假货”活动示范街≥2（条）；

3、“窗口”行业有高效的投诉处理机制（随机抽查5个行业，其中医疗、商业为必查行业）；行业风气满意度＞85%。

六、道德实践：

1、倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；

2、提炼出城市精神，并为广大市民熟知。

七、未成年人思想道德建设：

健全未成年人思想道德教育领导体制和工作机制，设立专门的协调机构，建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，有实效。

八、科普设施和科普队伍：

1、80%以上街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动；

2、定期开展全市性科普志愿者活动。

九、文体活动人数的比例：

经常参加文体活动人数：指每周参加文体活动（包括体育锻炼）3次以上、每次30分钟以上的人数（含在校学生）占城市总人口的比例。测评时比例要大于60%。

十、人均体育面积：

人均体育场地面积＞1.08平方米。

十一、科普设施和科普队伍：

1、80%以上街道、乡镇建有科普活动场所；

2、建立全市性科普志愿者组织。

十二、市民文明行为：

1、遵守公共场所道德：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

2、交通文明：车辆、行人各行其道，遵守交通规则（主干道机动车遵章率＞96%；主干道非机动车遵章率＞85%；主干道行人遵章率＞80%；主干道违章停车率≤2辆/5公里）；车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；排队候车，依次上、下车。

3、公共设施维护有力：公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；公共设施功能完好，能正常使用。

4、人际互助情况良好：公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；孤、老、残、弱得到志愿服务。

十三、社会道德风尚：

1、见义勇为：相关行政机构鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益、宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%。

2、慈善捐助：有专门的慈善捐助机构（包括慈善超市和接收捐助站点），专款专用；有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助；广大市民积极参与慈善捐助活动，形成机制。

3、志愿者组织与活动：建立市民广泛参与的志愿者组织；建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%。

4、公益行动：党政机关带头参加帮扶活动；市民种绿、护绿活动参与率≥70%；市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%。

5、人际关系：社区人际关系融洽；单位劳动关系和谐；家庭关系和睦。

6、道德模范：道德模范评选表彰活动规范化、制度化；制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制；发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任；社会各界对评选表彰结果的认同率≥80%。

十四、公共场所秩序：

1、无违章搭建现象，门前责任制落实到位；无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；无盯人拉客、盯人散发小广告现象；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位名牌现象。

2、交通事故死亡率＜8人/万车；交叉路口阻塞率≤2%；无非法营运车辆和争抢客源现象，交通秩序管理良好。

十五、医疗与公共卫生：

1、居民对卫生服务中心的满意率≥80%；

2、经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”（指痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病）调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实。

十六、生态环境：

1、城市森林覆盖率＞25％；建成区绿化覆盖率＞25％；绿地率＞20％；人均公共绿地＞8（平方米）。

2、生活垃圾无害化处理率＞85%（包括对危险废物100%的处置率）；城市生活污水集中处理率＞80%；空气污染指数＞85%；交通干线噪声平均值＜70分贝；公众对城市环保的满意率＞75%。

十七、创建活动：

1、科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖面＞80%；市民对创建工作的支持率＞80%；“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面100%。

2、家庭美德的知晓率≥80%；文明家庭的比例≥20%。

3、以城带乡，联动发展：全市组织的文化、科技、卫生“三下乡”活动≥3次/年；落实城市支援农村的政策和措施，形成以城带乡的长效机制；农村精神文明创建活动有规划、有措施、有载体，群众参与面广，成效明显。

4、开展和谐创建活动：坚持开展多种形式的和谐创建活动；把和谐创建要求纳入群众性精神文明创建活动中，制定管理办法，对创建活动实行动态管理；市民对共享和谐创建活动的满意度≥75%。

5、营造创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康；社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。第三版块 和谐家园、道德模范

一、和谐家园

1、科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2、社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

3、社会主义核心价值体系基本内容：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。

4、公民基本道德规范：爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献

5、成都城市精神：和谐包容、智慧城信、务实创新

6、四德建设：

社会公德——文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法

职业道德——爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会

家庭美德——尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结

个人品德——

7、八荣八耻：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

8、成都市民文明守则

1）热爱祖国，热爱成都，不失国格人格，不做不文明事。

2）文明礼貌，助人为乐，不说脏话粗话，不损人利己。

3）讲究卫生，仪表端庄，不随地吐痰，不乱扔污物。

4）团结友爱，敬老爱幼，不打架斗殴，不闹邻里纠纷。

5）爱护公物，保护环境，不损坏公共设施，不践踏花木。

6）遵纪守法，维护公共秩序，不起哄闹事，不酗酒赌博。

7）弘扬正气，见义勇为，不放纵坏人，不助长歪风邪气。

8）计划生育，破除陋习，不看淫秽书刊录像，不奢办红白喜事。

9、2007年6月成都市被国务院设立为全国统筹城乡综合配套改革实验区。

10、成都“三新”内容：实现工业新跨越、开拓现代农业新局面、增创服务业新优势

11、成都“新三最”内容：把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

二、道德模范

1、全国敬业奉献模范 王顺友

王顺友，男，42岁，中共党员，四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县邮政局投递员。

王顺友常年奔波在漫漫邮路上，一年中有330天左右的时间在大山中度过，他视邮件为生命，从未丢失过一个邮件，准确率达到100%。

2、全国敬老爱亲模范 曹于亚

曹于亚，女，20岁，共青团员，成都纺织高等专科学校学生。2007年6月，曹于亚将自己的一个肾移植到了身患尿毒症的父亲，挽救了父亲的生命。手术后，曹于亚一边陪父亲治病，一边复习迎接高考，最后被成都纺织高等专科学校录取。

3、全国助人为乐模范候选人 林 强

林强，53岁，中共党员，四川省语言文字工作委员会办公室主任，从部队转业20年来，冒着生命危险先后9次深入“麻风村”，倾注心血帮助“麻风村”办起第一所小学、拓宽险峻山路、告别没有电的历史，深入贫困山区和基层单位，为地方经济社会建设做出了突出贡献。

4、全国诚实守信模范候选人 李全一

李全一，男，52岁，中共党员，四川省成都市龙泉公证处主任。10多年来，他累计主办或独办了国内外经济、民事公证近万件，其中疑难、重大公证400余件，无一错证、假证，无一件申诉、投诉案件，未发生一件撤证事件。

5、全国“我最喜爱的十大人民警察” 汤 敏

汤敏，女，36岁，中共党员，大学文化，现任成都分局茶店子派出所社区民警。

汤敏同志扎根社区17年，关心、爱护、服务着每一位群众，主动为群众做好事、办实事、解难事，始终把群众利益放在第一位，尽心尽责，用自已的真心、诚心和爱心，与群众建立起了深厚的职业信任、融洽的警民关系。

6、均衡教育带头人、献身教育事业的公仆 罗德新

罗德新，1963年11月出生，成都市蒲江县教育局局长。他全身心地投入到全县中小学标准化建设和构建均衡优质、协调的蒲江教育工作中，为了推进蒲江教育事业发展，积劳成疾，于2006年9月22日不幸去世，年仅43岁。

7、电力送光明、爱心促和谐 成都电业局共产党员服务队

2002年4月1日，成都电业局组建了4支共产党员服务队。作为企业延伸服务的流动窗口，向社会庄重承诺：“一呼即应，有难必帮，优质服务千万家。”他们统一着装，佩戴“共产党员服务队”胸徽，每天24小时为群众排解用电难题，将“人民电业为人民”的宗旨化为“看得见”的行动，用真诚和汗水为党旗增添了绚丽的光彩，被市民亲切地称为“电力110”。