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深入开展城乡学校“手拉手”帮扶活动

缩短城乡义务教育差距

——在城市优质学校帮扶农村九年一贯制学校工作先进单位和先进个人总结表彰及工作部署会议上的讲话

锦州市教育局基础教育处处长陈建军

2010年3月18日

同志们：

今天，我们在这里召开城市优质学校帮扶农村九年一贯制学校工作先进单位和先进个人总结表彰会议，首先我向获得先进单位的学校和个人表示热烈的祝贺！

2007年5月份，我市根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神，结合城乡教育的现状与实情，为了逐步缩小城乡教育差距，促进城乡义务教育的均衡发展，启动了城区学校对口帮扶农村九年一贯制学校的工作，下发了《关于做好优质学校帮扶农村九年一贯制学校工作的通知》（锦教办〔2007〕88号），确定了锦州城区优质学校帮扶农村九年一贯制学校的帮扶关系。

2008年9月，我局再次组织召开了“手拉手”帮扶工作会议，对以解放小学帮扶北镇新立屯九年一贯制学校等21个结对子学校进一步明确了帮扶内容，制定了帮扶措施。各校校长还签定了帮扶协议书，这将帮扶工作向实效性迈出了新的一步。一直以来，我们始终坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施，对于结对帮扶工作，我们坚持做到“四有”，即有组织领导，有阶段性计划，有实施方案，有检查督导。使结对帮扶工作的规范化、制度化。2008年末我局对21对帮扶单位的帮扶工作进行了检查，从检查反馈结果上看，城内学校在教师业务交流和物资援助等方面都给予了农村学校帮助，帮扶双方都很满意，均有实质性收益。为进一步推动帮扶工作向更深入层次发展。市教育局根据2009年3月帮扶工作会议的部署，在十一月份组织检查组对帮扶工作进行了检查。尔后，结合学校申报，共评出34所学校、34名教师和领导为2009年度城区优质学校帮扶九年一贯制学校先进单位和先进个人。

两年多的帮扶活动结出了累累的硕果，这里我不能一一列举，仅用几个片断来说明“帮扶”工作的五个特点：

一、各县（市）教育局和帮扶结对学校领导高度重视，成立了城乡学校结对帮扶工作领导小组，计划周密，方案具体，实施扎实

各县（市）教育局局长和基础教育股长亲自挂帅主抓，积极沟通联系，有的乡镇领导也积极参与其中，充分体现了地方政府的大力支持。黑山姜屯镇政府领导在姜屯九年一贯制学校与锦州四中结对活动中始终参与，做姜屯学校坚强后盾。特别值得一提的是义县头道河初级中学与十四中本来不是结对学校，但是两所学校领导积极性非常高，结成了很好对子，并先后举行了多次活动。

二、建立起了学校领导、教师、学生三个层面的经常性的、密切的帮扶关系

帮扶学校之间均成立了以校长任组长的帮扶工作领导小组，明确了工作职责，提出了工作要求，通过设施帮扶、教学帮扶、德育帮扶、管理帮扶、活动帮扶等多种形式开展了丰富多彩的富有实效的活动。如：义县大定堡学校和国和小学在 2007年6月签约结对子后，马上组建了“同在蓝天下，城乡手拉手”领导机构，通过送教下乡活动，展开“城乡手拉手，互助共成长”为主题的教研活动。大定堡学校教师到国和小学参加升旗仪式，深入班级开展见习生活，国和小学还组织学生到农村进行为期3天的体验生活。通过这些活动的开展，学生学会了珍惜自己的幸福生活，学会了感恩，纯朴的农村孩子给生活在城市的孩子留下了深

刻印象，孩子们的心也紧紧系在一起。十八中与义县头道河初级中学 2009年5月共同举办了以“采撷馨香、两校情深”为主题的社会实践活动，在活动中通过学生听课、文艺演出、篝火晚会、捐书仪式（3000多册）、爬山、走访农家等活动，极大地激发了学生们交往热情，促进了学生们心灵的沟通。站四小学开展英语艺术节，邀请沈家台义校领导教师参与；石油小学去年5月举办的“花季放歌”艺术节，10月份的运动会，邀请大业乡中心小学的参与；饶二小学“七彩童心、拥抱七月”联欢晚会，邀请萧军义校教师和学生参与等等，都增进了学校间的友谊，为帮扶工作增添了光彩，注入了活力。通过学生互动互访，既开阔眼界，体验生活，增长知识，又培养了团结互助的精神和热爱生活的情感。

三、城镇学校通过多种形式将先进的教育理念、方法和管理模式传授给被帮扶学校和教师

在帮扶活动中过程中，城镇学校通过多种形式，如举行座谈会、联谊会、校本教研、相互听、评课、定期支教等，将先进的教育理念、方法和管理模式传授给被帮扶学校和教师。锦州七中与凌海市谢屯乡中学先后六次互访交流；十三中与义县大榆树堡中学送交下乡，开展教研，一中与黑山饶阳河九年一贯制学校、三中与半拉门镇九年一贯制学校、站四小学与沈家台义务教育学校、解放小学与北镇新立乡等等，通过相互听课、学习以及经常性的网络交流，既加强了教学工作的学习，同时对校园文化、校园建设等方面工作的建设，都起到了很好所用。

四、城镇学校对帮扶对象提供物资援助，解决了农村学校的实际困难对帮扶学校物资援助，解决了农村学校的实际困难

锦州五中在去年3月20日，给义县刘龙台学校送去帮扶物资，包括体育用品、（物理、化学、生物）实验仪器及药品，价值近万元。十二中为义县高台子送去阅览桌、办公桌、沙发、团体操服装100套等物资，其中赠送的内存、光驱、打印机等均属于新购置。八中筹集资金十余万元为义县七里河镇中学建设标准的图书馆（在建中），同时还赠送电子大屏幕投影设备。保二为翠岩义校送桌椅、电教设备、图书。吉庆小学将两个班级桌椅两台电脑赠送给农村小学。这些物资的赠送，极大地改善了农村学校的办公条件，为教育教学工作顺利开展注入了活力。

五、师生在帮扶过程中思想情感得到了升华

锦州四中与黑山姜屯九年一贯制学校通过互访，以及姜屯派部分教师听课等卓有成效的活动开展，实现了双赢目的，姜屯中学在去年“教学管理年”活动扎实有效开展，在2009年中考中取得优异成绩，全校共有22人超过重点高中录取分数线，成功脱掉薄弱校帽子。“有一朵奇葩，升在渤海之滨与莲花湖畔；有一颗老树，根植于锦州四中与姜屯师生的心中；有千百颗太阳，是我们共同牵手的期盼！”这是被帮扶学校发自内心的对帮扶工作的感谢。而从锦州三中、锦州四中、锦州十二中、锦州十三中、锦州十四中等城镇学校在锦州教育网上所发表的文章中，都体现出了这些学校领导、师生们在帮扶活动中对教育这份思想情感的提升。

两年来，我市的帮扶工作虽然取得了一些成绩，但还是存在着不足，主要表现在帮扶工作不够深入彻底，为了推动帮扶工作向深层次进行，在此提出几点建议：

一是结合“教育均衡发展推进年”活动继续提高对帮扶工作的认识

首先，今年是我局确定的教育均衡发展年，“手拉手”帮扶工作是推动义务教育均衡发展的有效方法之一。因此，我们要站在推动义务教育均衡发展的高度上认识这项工作。其次，帮扶工作对于双方学校都是一次发展机遇，对于被帮扶学校来讲，自然是一次学习的机会，而城区学校也可以向农村学校学习那种纯朴的校风、教风、学风。那种敬业精神是我们城区学校很难做到的，那种纯朴一定能净化我们的心灵。

二是建立帮扶的长效机制，努力探索新的帮扶方式，推动帮扶工作向深层次发展

自今年始，我们考核帮扶工作要看业绩，看帮扶实质，也就是说全面启动帮扶层次（校长、教师、学生），帮扶内容要有实效，不要仅停留在交流上，要让领导、教师、学生进行深层次交流，甚至可以到双方学校住上一段，进行进一步学习。关于下一步帮扶工作深层次交流上，市教育局要求从以下几个方面深入开展：一是领导互访，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是教师互访，开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课等为载体，来提高农村学校教师在实际教学中的应用能力。三是农村学校选派中青年教师到城市学校进行经常性的业务学习，以相互提高教师教学业务素质。四是学生互访，农村学校的学生与城市学校的学生建立“手拉手”互助互学活动，从而达到共同进步的目的。五是有始有终，建立考核评价机制。结对帮扶工作一年一总结，每年结对帮扶学校和帮扶人员都要写出工作总结。

三是进一步扩大交流工作的层面，发挥优质学校的辐射效应，最大限度实现优质教育资源共享

今年交流工作在原有20对结对帮扶对子基础上要进一步扩大，要扩大到村小、扩大到县城优质学校帮扶农村学校，全面推动帮扶工作，实现优质资源共享。

四是及时总结交流工作经验，解决问题，展示成果

我们还要定期召开“帮扶”工作总结交流会。通过交流工作，不断摸索经验，解决问题，总结成果，探索处好的帮扶模式进行宣传学习，并加以推动，争取在新的一年做出新的更大的成绩。

总之，开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，注重实效，使结对子学校达到相互促进，共同提高，优质资源共享的目的，为逐步改变我市农村学校的办学条件，实现城乡基础教育均衡发展作出不懈努力！