出境领队实务考试第二章_出境领队实务第十一章

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第二章国家对出境游旅游领队的有关政策规定

一.出境旅游团对派领队是现阶段国家法规的明确要求.............1

（一）旅游条例的规定和处罚.........................1

（二）擅自更改旅游合同安排行程包括：...................2

二．领队的素质和从业要求.......................2

（一）从业资格-申请领队证人员应符合以下条件：...............2

（二）领队素质要求：.......................2

（三）业务水平...........................2

（四）领队考核...........................2

（五）领队证颁发........................2

（六）企业培训内容....................2一.出境旅游团对派领队是现阶段国家法规的明确要求

1997年出台的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》明确了“团队旅游活动必须在领队带领下进行”

2002年出台《中国公民出国旅游管理办法》

1996年10月15日《旅行社管理条例》中第一次使用“领队”称谓

2009年5月1日起实行的新版《旅行社条例》对出境旅游领队的性质、义务、责任以及违规处罚等都进行了细致的法规明确》

（一）旅游条例的规定和处罚

1.组织中国内地居民出境旅游，应为旅行团安排领队全程陪同（30条）；否则1万以上5万以下罚款，拒不改正的停业整顿1-3个月（56条）

2.应持有国家规定的导游证，领队证（31条）；否则处旅行社2-10万罚款（57条）

3.应与导游领队签订劳动合同，支付不低于当地最低工资（32条）；否则按《中国劳动合同法》处理（58）

4.旅行社、导游、领队不得有以下行为：一.拒绝履行旅游合同约定义务；二.非因不可抗力改变旅游合同安排行程；三.欺骗、胁迫旅游者购物或参加自费项目（33）；否则对社10-50万罚款，对导游领队1-5万罚款

5.社不能要强求导、领接待不支付，或支付低于接待服务成本的团，或承担相关费用（34）；否则2-10万罚款 6.（1）对可能危及旅游者财产人身安全的情形，应真实说明，明确警示，并采取防止的必要措施；发生时应采取必要处置措施，并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还应报告中国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方（39）

（2）旅游者在境外不归的，领队向旅行社、中国驻该国使领馆、相关驻外机构报告。旅行社向旅游行政管理部门和公安机关报告，提供滞留者信息（40）

（3）入境游客非法滞留我国，向旅游行政管理部门、公安机关、外事部门报告，提供滞留者信息（40）.否则对社罚款2-10万；领，导4000-2万。情节严重的停业整顿1-3个月，或吊销经营许可，导游证，领队证（63）

2009年5月3日实行《旅行社条例实施细则》又称《旅行社条例》

（二）擅自更改旅游合同安排行程包括：

1.减少游览项目，缩短游览时间

2.增减或者变更旅游项目

3.增加购物次数或者延长购物时间 4.其他擅自改变旅游合1997年7月1日《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，2002年《中国公民自费出国旅游管理办法》规定：组团社应当为旅游团队安排专职领队

二．领队的素质和从业要求

（一）从业资格-申请领队证人员应符合以下条件：

1.有完全民事行为能力的中华人民共和国公民

2.热爱祖国，遵纪守法

3.可切实负起领队责任的旅行社人员：具备一定工作能力；限制在旅行社人员内部

4.掌握旅游目的地国家或地区的相关情况

（二）领队素质要求：

1.爱国主义意识

2.法规意识，职业道德

3.遵纪守法

4.遵守公德

5.尽职敬业

6.维护旅游者的合法权益

（三）业务水平

1.能力：具备较强的组织，协调，应变等办事能力

2.知识

3.仪容仪表

4.一定的英语或目的地国家、地区的语言能力

5.领队上岗前应具备一定的导游经验

6.应切实履行领队职责、严格遵守外事纪律，具有一定的应急处理能力

（四）领队考核：应当经省，自治区，直辖市旅游行政部门考试合格，取得领队证

（五）领队证颁发：旅游行政管理部门应自收到申请材料之日起15个工作日内，对符合条件的盛情领队人员颁发领队证，并予以登记备案。

（六）企业培训内容：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务和职责。