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业务大练兵培训材料——公文写作练习题
一、模拟写作部分
（一）2006年7月24日上午，某市工商局某工商分局接到群众电话举报，在该分局辖区某居民小区3号楼有一伙人正在从事传销活动。该工商分局迅速组织10名工商执法人员，联合公安部门前往检查。在现场，发现有近200人正聚集在一间大会议室里听课。执法人员在依法出示执法证件后，将正在讲课的姚某控制住。正当执法人员欲将听课人员带离现场时，姚某煽动听课人员闹事，场面顿时大乱，近200名听课人员对10余名工商、公安执法人员围攻谩骂，大打出手。在长达20余分钟的殴斗中，有7名工商人员和3名公安干警被打伤，其中2人重伤。工商执法人员李某在送往医院途中，因伤势过重，不幸遇难身亡。
事件发生后，当地党委、政府和工商分局领导高度重视，分别前往医院探望受伤的执法人员，慰问遇难人员家属，并指示要尽快破案，严惩凶犯，同时做好遇难人员家属的安抚工作，积极救治受伤人员。
目前，犯罪嫌疑人姚某畏罪潜逃，参与闹事的张某等14人已被公安机关逮捕，此案正在进一步处理中。
根据以上素材，以该工商分局的名义向市工商局写一份情况报告。参考答案：
X市工商行政管理局X工商分局
关于在查处传销活动中遭遇暴力抗法的情况报告
市工商行政管理局：
7月24日，我局接群众举报，反映辖区某居民小区有人从事传销活动。分局遂派执法人员联合公安干警对举报现场进行查处。在案件查处过程中，由于授课人——传销头目姚某煽动不明真相的传销人员，对联合执法人员进行了围攻殴打，造成执法人员严重伤亡。现将有关情况汇报如下：
7月24日上午，我局12315申诉举报中心接群众电话举报，在分局辖区某居民小区3号楼有一伙人正在从事传销活动。我局迅速组织10名工商执法人员，联合公安部门前往检查。在现场，执法人员发现有近200人正聚集在一间大会议室里听课。执法人员随即出示执法证件，并将正在讲课的姚某控制住。正当执法人员欲将全部听课人员带离现场时，姚某煽动在场的听课人员闹事，场面顿时大乱，近200名听课人员对10余名工商、公安执法人员围攻谩骂，大打出手。在长达20余分钟的殴斗中，有7名工商人员和3名公安干警被打伤，其中2人重伤。工商执法人员李某在送往医院途中，因伤势过重，不幸遇难身亡。
事件发生后，分局领导迅即前往医院分别探望慰问受伤的执法人员和遇难人员家属，并迅速向当地党委、政府领导作了汇报。当地党委、政府领导已指示司法机关尽快破案，严惩凶犯，同时努力稳定遇难人员家属的情绪，积极救治受伤人员。目前，犯罪嫌疑人姚某畏罪潜逃，参与闹事的张某等14人已被公安机关逮捕，此案正在进一步处理中。特此报告！
X市工商行政管理局X工商分局（印章）二 ○ ○ 六 年 七 月 二 十 四 日
（二）请以X市工商局的名义，就该事件向所属县工商局、分局及市局各执法单位拟发一份关于严格执法程序，确保执法人员人身安全的通知。参考答案：
X市工商行政管理局
关于严格执法程序确保执法人员人身安全的通知
各县工商行政管理局、分局，市局各科、室、所、直属单位：
参考答案：
1、标题中的“请示和报告”矛盾，应取掉“报告”。
2、发文号不应加“0”字，改为×工商发〔2005〕9号。
3、主送机关简称不对，应为“×市工商局”。
4、名单中应将“张××”提前。
5、推荐人员应先写名字，后注明职务。
6、结尾应改为“以上请示妥否，请批示”。
7、发文时间应大写“二OO五年十月十六日”。
8、加盖印章。
（二）××市工商局因工作需要，拟购置A牌B型中巴车一辆，向上级机关××省工商局上报了《关于购置工作用车的请示》（×工商财字〔2005〕×号）。××省工商局根据有关规定，正式行文给予批复。公文主体部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。××省工商局
关于批复××市工商局购买汽车的通知 ××市工商局财装科：
你单位因工作需要购置一辆中巴车的报告收悉。经研究，同意你单位购置A牌B型中巴车一辆。„„（下文略）特此通知。
（××省工商局印章）
2005年11月7日 参考答案：
1、标题文种使用错用及文字表述不当。文种应使用“批复”。标题规范表述为“××省工商局关于同意××市工商局购置办公用车的批复”。
2、主送机关错误。“××市工商局财装科”应改为“××市工商局”。
3、批复依据表述不当。“你单位因工作需要购置一辆中巴车的报告收悉”应改为“你单位《关于购置工作用车的请示》（×工商财字〔2005〕×号）收悉”。
4、结束语错用。“特此通知”改为“此复”。
5、成文日期表述不规范。应用汉字表述为“二○○五年十一月七日”。
（三）××市工商局拟于12月20日上午9：00在A宾馆B会议室召开全市工商系统法制工作会议，会议主要内容是传达贯彻全省工商系统法制工作会议精神，总结回顾一年来全市系统法制工作情况，安排部署2006年系统法制建设重点工作。会议时间半天，要求法制科主要负责同志参加会议。为此，××市工商局下发了正式会议通知。公文主体部分如下，请指出格式或文字上存在的5个方面明显差错。
法制会议通知
各县市工商行政管理局，各分局：
为贯彻落实省局法制工作会议精神，经研究决定召开全市工商系统法制工作会议。具体事项通知如下：
一、会议时间地点：12月20日在A宾馆召开会议。
二、参加会议人员：各单位来一名负责同志，不得缺席。特此通知。
××市工商局法制科（盖章）
十一月七日 参考答案：
1、标题不规范，事由表述不完整。应表述为“关于召开全市工商系统法制工作会议的通知”。
2、正文开头发文缘由表述欠清楚。原文“为贯彻省局法制工作会议精神，经研究决定召开全市工商
场监管和行政执法部门，承担着监管服务各类市场主体、促进经济发展和社会进步的职责。随着形势的发展，监管范围将越来越宽，服务任务将越来越重。但从目前我局的办公条件和环境看，已不适应工作需要。„„（略）
为改善办公和服务环境，我局拟新建办公楼。„„（略）以上报告，请批准。
××市工商局党组（章）二○○五年一月一日
主题词：××
××
××
抄报：省工商局××副局长、市政府××副市长。
XX市工商行政管理局
2005年1月1日印发
参考答案：
1、文种使用错误，应该用“请示”。标题修改为：“××市工商局关于建设新办公楼的请示”。
2、主送机关表述错误。请示性公文一般只送一个主送机关，根据本文涉及事项的具体情况，主送机关应确定为“省工商局”，如需市政府了解相关情况，应将“市政府”作为抄送机关。
3、结束语表述错误。“以上报告，请批准。”应修改为“以上意见当否，请批复。”
4、发文机关错误。应该以“××市工商局”名义上报请示，在发文时间处加盖××市工商局印章，不能加盖党组章。
5、抄送栏表述不当。不能直接抄送领导者个人。应该将“抄报：省工商局××副局长、市政府××副市长。”更换为“抄送：市政府。”
（六）下面是一份请示（病文），请根据公文要求和公文格式规范及《国家行政机关公文处理办法》进行辩析，指出其错误之处，并逐一改正。某工商财字（2006）第2号
某分（市）局关于购置执法车辆的请示报告 省局财装科、办公室，市局财装科、办公室：
为适应不断发展变化的市场监管和行政执法要求，不断提升监管质量和效率，现拟购置捷达执法标志车辆5辆，充实基层工商所。购置费用共需50万元，其中我局自筹30万元，缺口部分20万元，请市局给予支持。
以上请示报告当否，请指示。二OO六年八月十日
主题词：综合基层建设
请示报告 本局：局领导，办公室存档
某局财装科
2006年8月9日印发 印（10）份 参考答案：
1、发文年号括号标注错误，应用中括号。
2、发号序号前多“第”字。
3、漏标签发人。
4、请示报告混用。
5、多头请示，越级请示。
6、成文时间上未标注公章式样。
7、成文时间与印发时间矛盾。
（七）（九）
关于转发省工商局关于转发的通知
各分局：
现将《省工商局关于转发的通知》转发给你们，并提出以下要求，望认真贯彻执行：
一、„„
二、„„
三、„„ 附件：《省工商局关于转发的通知》
XX市工商局（章）
X年X月X日
参考答案：
1、标题过于繁琐，应改为“转发国家工商总局关于XX的意见的通知”。
2、转发内容应为公文正文的一部分，不应作为附件。
（十）案例分析：×市城建局外收发人员对收文签收后，•将《XX市西城区职工大学关于申报基建用地的函》径送局办公室。
办事员小孙即将该函启封。阅后，认为该事项应由城建局土地管理处办理。所以，就给土地管理处打了个电话，请他们来办公室拿该公函。土地管理处小李从小孙手里拿走公函，回去后交给了该处处长老王。老王阅后，认为不急于办理，就将该文放在抽屉里。
过了20天，西城职工大学打电话给城建局办公室，接电话的是办事员小何。询问事情以后，在电话记录本上记录： “西城职工大，来话询问申报基建用地一事。” 过了两天，局长老陈偶然翻阅电话记录，看到该记录后，问办公室工作人员，这是怎么回事？但是没有人回答。局长很是生气。
请根据上述事例，指出办文环节的错漏之处，并说明理由。
参考答案：
1、办事员小孙没有遵守内收发的登记制度，也没有遵守拟办规则。小孙应当对收文进行登记，检查收文是否完好无损。从文中看，小孙做了拟办工作，那么就应当填写拟办意见单。这里没有填写，也没有批办手续，就将来文通知给办文部门。如果说，来文属于常规例行事务，小孙可以不经过批办处理，那么，也应登记办理意见。
2、办文单位小李拿走公函，没有登记，交给处长老王，也没有登记。老王把该函放入抽屉，没有及时办理。这是由于没有批办，没有要求造成的。
3、办事员小何的电话记录不全面。没有按照记录电话的要求办理，致使记录不明，延误工作，造成不良影响。
4、由于办文过程，缺少登记，又不及时办理，工作中有严重地官僚主义作风，导致管理混乱，事情无从查起。
工商局副职上半年述职述廉
2007年上半年以来，我局圆满完成了年初制订的各项工作目标，我本人加强学习不放松，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十六大、十六届三中、四中、行为，我局严格审查登记材料，严格掌握前置审批，严格核定登记事项，严格按照登记程序和登记审核责任制办事，严格按照农药、化肥、种子经营的要求，严把农资市场准入关。同时，对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店，坚决予以取缔。今年以来，在执法检查中，对2户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。同时,对农资经营者建立一户一档，建立登记台账，实行A、B、C、D四级信用等级管理。今年我们将在宜昌市局的指导下联合农业、商务等部门开展“农资放心店”评选活动，共同制定考评标准和方案，在当阳市评选出10家商品质量优、服务质量好、店堂整洁、品种齐全、制度健全、群众满意的放心店。
（三）建立“两帐、两票、一卡、一书”，切实掌握农资经营监管主动权。为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况，准确掌握农资经营户的底数，切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况，我局在统一调查审核摸清底数的基础上，全市各农资经营企业使用了统一的进销、货登记台账，对进、销货情况进行了全面详细的登记；农资经营企业使用统一的销货发票，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时，落实了市场巡查制、市场预警、12315投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度，逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样，使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一，设置规范。
（四）实行农资商品经营连锁经营，增强农资商品经营者的诚信自律意识。在农资商品经营监管上，我积极探索农资商品连锁经营新模式。形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。现我市宏丰、植保等农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议，实行统一经营标准，有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时，我局探索实行了农资商品经营连环承诺制度，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书，并由经营者及时报工商局备案。目前，在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书，并由经营单位及时报工商局进行备案。这样，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。
（五）对农资产品实施商品质量监测，加强上市农资商品质量监控。根据《流通领域商品质量检测办法》的规定，我局上半年配合宜昌市局一二季度的商品质量监测活动，对16批次农资产品质量进行了抽样送检，其中合格10批次，不合格6批次；结合农资商品质量投诉举报情况，对流通领域5个批次的商品质量进行了监测，不合格2批次。对所有不合格商品经营户及时进行了后处理，督促经营户将不合格商品逐一下架、退市，下发限期整改通知书，并逐户进行了案件回访，确保监测工作成效。其中，3月6日，我局在两河镇富里寺村一仓库内查获10吨假冒加拿大钾肥，经国家法定部门检验，其氧化钾含量仅为3%，远远低于正常值（标称氧化钾含量≥60%），执法人员对其予以没收销毁，对当事人从重从快予以处罚，同时发布消费警示，给各分局下达了清查假冒伪劣钾肥的执法指令，避免了一起假劣农资流入市场事件，切实维护了农民的利益。
（六）不断完善农资消费维权网络，维护农民权益。进一步深化“12315”申诉举报网络进镇、进乡、进村、进市场活动，年初聘请了126位农村维权监督员，及时受理涉农申诉、投诉，及时跟踪督办处理，及时查处损害农民利益的案件。充分发挥农村基层分局的职能作用，继续探索农村消费维权联络员制度，完善农村消费纠纷调处机制。上半年受理并成功调处农资纠纷3起，为农民挽回经济损失8000多元，切实维护了农民消费者的合法权益。通过农资市场监管中综合运用行政执法和行政指导，收到了明显成效，农资市场秩序有了明显好转。下半年，我局将进一步严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，打击发布虚假农资广告行为，进一步加强与其他部门开展联动，争取做到资源共享、信息互通，更好的提高农资监管成效，保障农业生产正常进行，为促进“三农”发展更好的服务。
营户1户，受理消费者申投诉7件，涉案金额0.215 万元，其中调解成功7件，挽回经济损失0.1万元。综上所述监管情况，与去年同期相比，无照经营户下降94%，投诉下降61%，市场秩序显现良好趋势。
强化校园周边环境的整治。一是为学生创造安全健康的学习环境.为切实加强我市学校及其周边食品安全监管，保障广大师生身体健康及生命安全，我局联合卫生局、教育局于2007年5月中旬对全市学校及其周边的食品消费环境进行了集中检查。结合本市实际情况制定专项检查方案，明确了检查主要内容。共出动执法人员60人次，检查学校67所、幼儿园35所，校内及周边副食店82户，持有效证照78户，在检查中制作《责令警示通知书》10份，签定《食品安全责任书》102份；收缴问题食品72公斤。
二是保障高考的顺利进行。为迎接2007年高考，为高考学生营造良好学习和休息环境。我局采取四大措施，进一步强化市场监管，特别是加大考点学校周边环境的综合整治力度，优化考试环境：强化组织领导。市局成立成立以分管领导王玉刚副局长为组长，市局市场科科长朱大建、玉阳工商分局局长尚志成、坝陵工商分局局长文耀平为成员的领导小组。下设以赵在军为队长、孙波为副队长、柏辉平、周静、杜旭、刘兴云、冯育才为队员的市场监管巡查队；开好一个协调会。6月4日市局分管局长王玉刚在主考区玉阳分局召开关于整治和维护高考环境的协调会。会议邀请了长坂坡宾馆、当阳宾馆、台北宾馆、南正街集贸市场及娱乐行业等相关单位领导参加，要求他们保证考生吃、住、学习的安全和卫生。会议结束后马上对高考周边环境进行了检查，发现各个单位都非常重视，特别是紧邻当阳一中的南正街集贸市场已从6月1日起，安排人员进行24小时值班，确保给考生一个清静的环境；明确集中巡查时间和地段。在2007年6月7日至8日必需全天候。巡查地段为一高、二高、原三高、原职教中心以及长坂坡宾馆、当阳宾馆、台北宾馆、周边200米以内区域；突出巡查工作职责和内容：检查并取缔巡查地段内所有无照经营活动；维持巡查地段内的交易秩序，禁止流动商贩入内经营；配合有关部门督促所有经营者不得违规排放噪音或高声叫卖；整治考点周围摊点特别是一高旁边的南正街菜市场、二高前面摊点、职教中心右前方的摊点和铝合金门店进行综合治理，清除影响考试干扰因素；确保巡查地段出售的文体用品、食品、营养品、药品、药械无假冒伪劣或污秽不洁等情形。考试期间，直接影响考试的有关摊点一律责令停止营业，确保高考安全有序进行。
认真开展调研，建设亲民工商服务地方经济建设。
一是采取四项措施平抑猪肉价格。针对全国肉市价格的上涨带动我市猪肉价格一路攀升，肉价上涨对猪肉市场格局造成了不小的冲击，成为人们强烈关注的热点问题。为了进一步强化市场监管，我局积极采取措施，发挥职能，确保市场经济秩序正常有序发展。首先积极开展调研，摸清情况。5月28日，由分管局长带队，市场科、消保分局等相关人员组成的专班对近期肉市场价格上涨问题进行了调研。在调研中执法人员走访了我市的商务部门和畜牧部门，并对农贸市场、超市、养殖户、饲料经营户、消费者等相关人员进行了调查，对我市的猪肉价格上涨情况进行深入详细的了解。其次严格市场准入，确保源头安全。其次加强对肉制品生产加工企业监管，严格推行肉品、肉制品质量安全市场准入制度。对于无定点屠宰资格的生猪屠宰场和无证照从事肉食生产加工的小作坊、“黑窝点”一律坚决予以取缔；加强对肉食品零售经营户的管理。肉品零售经营户必须有卫生许可证和健康证，方可办理营业执照；严厉打击各类非法经营行为。严厉打击注水肉、病害肉、劣质肉和有害物质脱毛肉上市交易，重点打击和取缔以城乡接合部和乡镇为销售市场的私屠滥宰窝点，并予以重罚。其三发挥职能，加强巡查，确保猪肉质量。做好日常市场巡查工作。各基层工商分局每天对各大型超市、市场经营生猪产品的行为要加强巡查，促使市场业主和超市负责人履行市场管理“第一责任人”职责，落实市场的各项管理规范，对检测不达标准的肉食品及时公示，坚决退出市场；加强信息的上报和共享。各基层分局在市场上进行巡查的执法人员每天将肉市市场的猪肉上市情况和销售情况向市工商局上报，我局将及时将信息反馈到相关单位，以建立肉市市场监管快速反应联动机制；利用12315消费申投诉举报平台，随时接受广大消费者的申投诉和举报，并对属实的举报申诉情况随时进行查处，以创造良好的市场环境，让人民群众吃上放心肉。其四发挥农村经济人作用，维护
某市工商局干部个人工作述职报告
一、加强进修，努力进步本身综合素质。
时间似箭，进工商部分工作已是十个年头了，我是在工商部分这个大熔炉里生长起来的一名年轻干部。十年来，我不断把政治业务进修当作进步的门路。由于工商部分承担着市场监管与行政执法的重要职能，所触及的相关的法律、法标准畴广，为了可以胜任本职工作，我对政治业务进修重要采用“学中干、干中学”，针对工作中的问题去学，并仔细做好笔记，将法律法规整顿成册，便于及时查找。平常对《工商行政》半月刊，有空去看一看，读一读，它是工作指点性期刊，可以使我们懂得新情况，学会处理新问题，懂得新法规，从而真正使我进步理论素质与业务程度。
二、依法行政，开创工作新局面
我分管***片，运营户占了全所近一半，也是较为繁荣的区域，非法运营行动时有产生，为了实在监管好区域内市场经济次序，增进区域内的经济安康展开，对捣乱市场经济次序的非法运营户，如私自非法收买锑矿产品、非法运营卷烟行动、非法运营盗版印刷等行动，坚定立案查处，根据它所违法的情况，按照法律、法规的条款处分到位。对正当运营的个体户的监管也不放松，严格按“四方定费”的精神收取治理费，决不以收代罚。***镇内的塑料粒子加工户与编织袋加工户，以往是监管方面的困难，一些运营户总是想逃脱工商的监管，不想让工商去管他。针对这一情况，我采用上门效力的方法，仔细、重复给运营户做思想工作，工商法律、法规及违法运营的法律成果，使大部分运营户可以接收工商的监管。对少数不服治理的户，我们采用立案查处的措施进行处分，由于工作做得细，被处分的运营户终极也没有什么想法，使运营户看法到工商监管的重要性、严正性。在外部建立了优良的工商形象，也为今后的监管发明了优良的治理环境。
三、克服艰苦，勤恳工作
***片的运营户多，目标治理任务重，治理很难到位，是所里出了名的难管片。说起***，谁管谁心慌。**年***所人员调剂较大，人手少，任务重。在此情况下，就采用加班加点的方法，把本该歇息的双休日，用到去下乡，尽量保证时间的到位。对个体工商户的监管做到治理到位，该收的治理费按进度，按定费标准收上来，确实有特别情况，要减免治理费也要严格经过审批，从而使应收的费源没有丧失。特别是针对预算任务难以完成的情况下，我就想措施找费源，挖费源，重要是多去查找案源，既抓了罚款收入，完成了目标治理任务，又监管好了区域内的经济次序。去年，我片合计完成个体治理费36万元，罚没款入库6.5万元，全年共完成42.5万元，与上年相比超任务25％。其次，主动服从安排，工作任劳任怨。去年我在结实做好管区内的本职工作外，还对所里安排的经济普查、流动人口筹划生养工作，以及辅佐其它片的任务完成等方面作出了主动努力，得到了上级领导和所里同道确实定和好评。
过去的一年，我只是尽我的职责，做了一些本该做的事，但是上却给了我很高的声誉，去年7月还光荣地参加了中国共产党，使我深受鼓励。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。在今后的工作中，我只要把声誉变成动力，努力进修，结实工作，争当一名出色的工商干部，争取在今年的工作中干出更好的成绩。
