实施帮扶工程塑造企业良好形象_树立企业良好形象
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大学生社会实践调查报告
班级：03级工业设计系
姓名：
日期：2005年8月2日
实施帮扶工程塑造企业良好形象
——大学生暑期社会实践调查报告
随着经济的发展，科技的腾飞，世界经济一体化的出现，世界愈来愈成为地
球村。中国成功地加入世贸，面临着大好的机遇，同时也面临着前所未有的挑战。
这就要求中国必须适应时代的要求，加快自身的发展。
近年以来，国家、省、市先后作出加快发展民营经济重大战略决策和实施推
动政府工作全面“提速”的策略。在这样的形势下，工商部门如何发挥自己的职
能优势，为民营企业、乡镇企业办实事、解难题，促进民营经济快速健康发展，努力开创工商行政管理工作新局面，是摆在工商行政管理机关面前的一个新的课
题。
临沂市工商局党委审时度势，决定在全系统开展有针对性地帮助民营企业解
决在发展中遇到的具体问题，切实有效地支持民营企业搞好生产经营，提高管理
水平的“帮扶工程”。通过全面开展“帮扶工程”活动，临沂市工商局努力实现
三个方面的目的：一是紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以实际行动积极参与
支持经济建设。二是支持民营经济、乡镇企业经济发展的思想不变、态度不变、力度不减。三是锻炼队伍，转变作风，扎扎实实开展“作风建设年”活动，进一
步提高工商部门的社会地位，树立良好的工商形象。
一、立足职能，强化责任，为民营企业提供全方位的服务
“帮扶工程”在内容上重点从三个方面开展帮扶工作:
一是发挥宣传、咨询作用，广泛宣传党和政府关于鼓励、扶持民营经济发展的一系列方针政策，增强民营企业加快发展的信心和干劲；为民营企业、乡镇企
业当好参谋，帮助民营企业、乡镇企业充分利用优惠政策，抓住机遇，扩张规模，拓展市场。
二是发挥工商行政管理职能作用，积极为民营企业、乡镇企业提供相关服务：
充分发挥登记注册职能，帮助民营企业尤其是乡镇企业上规模、上档次、上水平；
充分运用合同管理的各项职能，帮助民营企业乡镇企业避免交易欺诈，建立企业
信用，扩大融资渠道；充分运用商标、广告管理职能，帮助民营企业实施“名牌
战略”，帮助乡镇企业实施“正确化、规范化、合理化”策略，不走邪路歪路，加大市场开拓力度；充分发挥反不正当竞争等职能手段，为民营企业改革和发展
提供良好的市场环境；充分发挥个体私营协会的作用，不可忽视乡镇企业的地位
和贡献，帮扶民营企业尤其是乡镇企业提高整体素质，维护他们的合法权益不受
到侵害。
三是发挥综合协调作用，积极帮助民营企业、乡镇企业解决实际问题。“帮
扶工程”突出三个层面抓好帮扶工作的开展，一是市、分县局机关对重点民营企
业实行重点联系和帮扶，并由帮扶单位与民营企业签定帮扶协议书。各科室要对
联系的企业全面负责，并按照“定人定责、一企一策、跟踪服务”的工作要求，尽一切力量帮助民营企业解决发展中遇到的实际困难。二是工商所按照“经济户
口”管理要求，对辖区民营企业实行普遍联系和帮扶。三是工商所与各乡镇政府
单位加强联系，其实做好乡镇企业的帮扶工作，这是工作中绝不可忽视的一个问
题，可以与其它民营企业、国营企业建立联系，其实带动乡镇企业的发展。
二、加强领导，严格制度，推动“帮扶工程”深入开展
“帮扶工程”是一项系统性、长期性的工作，内容多、要求高、工作量大，为保证活动开展的扎实有效，临沂市工商局下发《通知》，制定实施方案，成立
领导小组及办公室，办公室专门设立了组织协调组、宣传报道组和工作简报组。
为了加强对活动的日常指导和监督，市局专门制定了考评办法。市局和分县局都
建立“帮扶工程”联席会议制度，定期召开由帮扶企业、帮扶科室和联系人参加的联席会议，及时调度情况，反映问题，指导工作的深入开展。各级机关与重点
联系的民营企业、乡镇企业建立固定的联系制度，明确专人负责与企业联系，建
立热线电话，及时了解企业的生产经营状况和遇到的问题，并定期组织人员到企
业走访调查，帮助企业解决实际困难。市、分县局的机关科室每年、每季度初都
制定出具体的年度、季度帮扶计划,由工作办公室调度检查,并监督各级机关的工
作落实情况。
三、全面动员，迅速行动，“帮扶工程”初见成效
自3月21日“帮扶工程”动员大会以来，市局及各分县局机关重点帮扶的民营企业达到了1100家。各分县局立足本地区实际，开展了形式多样的帮扶活
动。罗庄分局设立了流动登记注册服务车，上门为业户办理登记注册手续。兰山
分局以“五个一”为中心开展帮扶活动，并协调9家金融机构与37家具有一定
规模和发展潜力的民营企业进行贷款洽谈。河东分局、开发区分局开展了“一帮
一”活动，全局干部每人帮扶一家民营企业。费县分局经研究决定，拿出10万
元设立了“帮扶专项奖励基金”，对帮助企业引进资金、增产增效的，分别情况
给予奖励。“帮扶工程”活动开展以来，全系统已为帮扶企业提供咨询服务3200
多次，帮助企业办理工商手续1350多次，帮助企业解决难题510多件。工商系
统充分发挥“临沂企业帮扶信息网”的网络资源优势，开办“帮扶致富信息”栏
目，免费给帮扶企业提供信息服务，目前已免费为企业在网上发布广告450件。
市及各分县局成立了9家“民营企业法律维护中心”，依法维护民营企业的合法
权益，目前已举办43期民营企业经营者法律法规培训班。另外各乡镇政府也加
大对“企业帮扶”政策的宣传，为乡镇企业大开绿灯，总帮扶款达到60万，帮
扶企业达到数百家之多。切实做好了对乡镇企业实施帮扶的工作。
“帮扶工程”的开展，切实有效地支持了民营企业、乡镇企业搞好生产经营，提高了企业管理水平，促进民营企业、乡镇企业在市场竞争中不断发展壮大，不
仅为地方经济的健康发展做出了积极的贡献，也为国家经济的迅速发展做出了贡
献。
暑假伊始，我就参加了临沂市罗庄区驻西高都办事处企业帮扶志愿者服务
队，深入到乡镇企业，开展暑期社会实践活动。我们首先走入乡镇企业为其宣传
了大量的关于“企业帮扶”政策的知识、策略，使他们对“企业帮扶”有一个深
入的了解。然后义务帮助企业进行生产加工、产品图纸设计、机械装配维修、电
气故障排除等方面的工作，受到了企业领导、职工的欢迎和好评。
红胜新村墙材厂是镇政府首批批准的50家试点乡镇企业之一，是我镇材料的发展和生产基地。建厂初期，在没有更多技术支持的情况下，他们依靠自己的智慧和汗水，完成了工厂建设，生产出了当时较高水平的墙材，其质量水平、加
工工艺都达到了当时较高水平。经过几年的努力，他们形成了自己的竞争优势。
随着我国经济的飞速发展，人民生活水平迅速提高，国内市场的巨大潜力日
益明显，国外大公司对我国市场十分看好，将战略重心纷纷转移到中国市场，产
品受到极大冲击。他们紧紧围绕市场，大力推进企业各项改革，重点针对营销体
系改革和管理、技术创新。终于摆脱困境，逐步呈现出良好的发展势头，效益逐
年上升。
在改革的进程中，红胜墙材厂在发展。但同时，在实践活动中，我们从侧面
看到了他们存在的与大中企业之间的差距。从资金、技术和销售经验方面都甚为
让人担忧的墙材厂如何面对同行业的竞争？
经过分析红胜村墙材厂的利润来源以及其技术优势得出，如何提高产品的质
量，降低其成本是提高企业竞争力的关键。
面对这些问题红胜墙材厂提出了很多解决的办法：
（1）观念更新：经营管理的思想，竞争的思想，创新的思想，企业文化等
（2）体制改革：管理机制，约束机制，激励机制，监督机制等
（3）经营创新 ：产品创新，营销创新等
观念更新又首当其冲，究竟该如何改、怎样变？
即从思想观念宣传入手，以物质利益配合，有步骤有计划的逐级改革：
（1）首先要使上层领导转变思想。
任何一个优秀的成功企业必然有自己独特的出众的企业文化，而企业文化实
际上也就是企业家的文化。企业家的观念转变往往对整个的观念转变有着巨大的影响作用。为此，就要做到：首先从领导入手，突出解放思想和观念转变问题，领导班子成员要时刻做到思想保证、组织保证、纪律保证、作风保证等。这就要
求领导转变观念，以身作则，带领企业员工打破原有的“铁饭碗”旧观念，学习新的科学文化技术，树立市场竞争意识和创新意识。
（2）既然不能在短期内通过强制措施改变思想基础，可考虑通过
逐步换血和思想渗透并举的方式。
一方面，在招收新员工时，尽量挑选那些思想新、接受适应能力强有改革要
求的人。另一方面，或通过工会、基层党支部、团支部广泛开展针对入世竞争、企业改革等话题的学习、参观、讨论等活动，或对创新思想、改革成效等通过给
予物质奖励的措施，使改革思想逐步深入人心，逐步革除人们心中的陈旧的保守的思想，营造出一个接受改革、欢迎改革、参与改革的氛围。
（3）可考虑有选择的引入其他所有制成分合资经营的方式，采用多
元股份经营。
一切思想上的东西都是以物质基础作为保证的。
发展是硬道理，改革是必由之路，任何一次改革都不可避免的会在思想上造
成巨大伤痛，关键就看我们能不能忍受伤痛，接受挑战。
我在其中虽然没有作太多的工作，但身在其中受益颇多，明白了很多很多，也学到了很多在课堂上学不到的知识，充分了解到学校让我们进行社会实践的目的。通过实践活动，使我既在实践中检验了自己所学的专业技能，了解了社会，受到了锻炼，增长了才干，促进了专业知识、专业技能的掌握，并树立了集体观
念和为人民服务的思想，增强了责任感。同时，我也认为大学生暑期社会实践活
动的开展使企业了解了学校和学生，进一步帮助企业找到自己所需要的技术操作
人才，达到学生、企业和学校的“共赢”。这也就是为什么人们常说“常年不断
线，重点在假期”的原因吧！
03级工业设计系
2005年8月2日
