评估验收办法_建设办法

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2015年克州党委改革办引领性改革工作

评估验收办法

2015年是全面深化改革的关键之年。克州党委全面深化改革工作领导小组办公室为深入推进《克州党委全面深化改革领导小组2015年工作要点实施方案》中重点工作及任务分解工作实施，坚持问题导向，以解决问题检验成效，以破除体制机制束缚形成制度，推进工作，紧密结合克州实际，凝聚改革共识，坚持正确的改革方向，以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，为促进各领域改革取得新突破，制定本评估验收办法。

一、引领性改革工作内容

克州全面深化改革工作领导小组办公室根据《克州党委全面深化改革领导小组2015年工作要点实施方案》，汇总具有关联性、带动性、综合性的改革工作，选择5项改革工作引领克州全面深化改革工作。一是发挥优势，大力发展丝路产业和外向型经济；二是深化行政审批制度改革，进一步简政放权；三是促进就业，支持小微企业健康发展；四是以现代文化为引领，提供优质健康文化服务；五是建立健全党建工作运行机制。

二、评估验收步骤及方式

克州全面深化改革领导小组办公室对工作要点实施方案和47项重点工作进行了梳理汇总，形成了克州党委改革办引领性改革工作总表和一览表，明确了引领性改革工作任务和完成时限，操作步骤等。检查验收阶段，分别采取查看贯彻落实引领性改革工作的会议记录、实施方案、工作措施、工作机制。并根据实施过程中发现的问题形成下一步工作责任分解。

(一)工作要点实施方案确定阶段。2015年初，经自治州全面深化改革工作领导小组会议研究，审议通过了《克州党委全面深化改革领导小组2015年工作要点实施方案》，研究确定了52个单位涉及47项重点工作，州委改革办将47项重点工作分成7个大项，按照7个专项领导小组。对任务进行了分解，确定了任务完成最终时限，确保改革各项工作任务有单位自行认领，落到实处。

（二）形成改革机制、制度、措施、实施意见阶段。2015年5月各个专项小组牵头单位根据工作推进情况，确定是否对改革工作进一步细化推进，形成工作机制、制度、措施、实施意见等，并以文件形式下发，各相关责任单位负责抓落实。

（三）预评估阶段。2015年5月中旬实施，州委改革办引入第三方“两代表一委员”及相关人员组成评估组，对各县（市）、州直各部门依据《克州党委全面深化改革领导小组2015年工作要点实施方案》，对简政放权改革单项具体事项情况进行预评估，针对存在的问题形成措施和责任分工。6月下旬，由深改办组织评估人员再次确定责任单位，持续推进改革工作，对各个单位和部门制定实施方案、按照方案时间节点组成调研组开展调研、形成初步调研报告工作情况逐项进行预评估。

（四）评估阶段。2015年7月由州委改革办牵头协调，引入第三方评估机制，组织评估方各专项小组及相关成员单位召开座谈会，对各责任单位完成州委改革办下发五项引领性改革工作的责任分解、实施方案、完成调研情况意见建议、实施措施贯彻落实情况进行逐项检查。

（五）形成验收意见，总结验收阶段。2015年8月召开工作成效评估推进会，对县（市）和州直部门（单位）深改工作成效和调研报告完成情况由州深改办组织评估人员进行评估。2015年10月对深化改革工作确定的项目逐项查看，形成验收意见，对没有按期实施的项目，要求实施单位制定整改措施，对下一步完成的后续工作限期督办整改落实。

（六）成果应用阶段。2015年11月至12月对深化改革工作所形成的意见建议和措施形成具有可行性、指导性的文件材料，将成果应用到各个单位的具体工作中。

二、评估对象

按照关于印发《克州党委全面深化改革领导小组2015年工作要点实施方案》的通知（克党办发【2015】5号）文件精神，评估对象为承担五项引领性改革工作的专项小组及责任单位。

三、评估内容

（一）县（市）评估指标：各县（市）党委、人民政府改革办对克州全面深化改革工作重要性和紧迫性认识程度，按照自治州党委改革办统一部署和要求，切实加强组织领导和指导协调情况。各县（市）根据本区域的战略定位、发展重点和地方特色确定切实可行的改革工作，形成具有可操作性和指导性实施意见情况。

（二）州直部门（单位）评估指标：各专项小组根据年度改革工作要点和五项引领性改革工作，细化分解改革任务。各责任单位细化方案，制定年度改革任务台账，明确责任领导、完成时限、改革任务责任落实情况。各责任单位结合职责和所承担的重点改革任务，深入基层，认真开展调查研究，发现和-