矛盾排查调处工作经验_矛盾纠纷排查调处报告
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樱桃沟景区管理委员会 矛盾纠纷排查调处工作经验
2015年以来，我景区以创建“平安景区”为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾。现将现将我景区的工作经验整理如下：
一、抓矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作制度，全景区共有10个村调解委员会，共设置了20名专职调解人员。2015年全年共受理调解矛盾纠纷25件，调解成功23件，调解率为92%。景区司法所采取定期或不定期的方式 10次深入到各社区进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷8件，调解成功6件，其中疑难复杂民间纠纷2件；全景区10个村调委会共受理各类民事纠纷84件，调解成功80件。防止民间纠纷引起的自杀0件0人，防止民间纠纷转化为刑事案件0件0人，防止群体性上访2件23人。
同时我景区加强民调员培训力度，使我景区人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用；建立以社区、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以景区综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出社区、大事不出景区。
坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和联合办公等形式排查和化解基层发生的各类矛盾纠纷。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。景区各各社区都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向景区综治办报送，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。
二、抓组织网络，构建“大调解”阵地
稳定是第一要务，景区管委会把人民调解工作当维护辖区稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。
（一）建立组织机构。为了加强对矛盾纠纷排查调处的组织领导，管委会成立了以由党工委书记、党工委副书记为总指挥，景区管委会副主任为副总指挥，其他班子成员及各社区书记、主任为指挥部成员的人民调解领导小组，具体负责矛盾纠纷调处的研究部署、协调指导、督促检查。各社区也建立了相应的组织机构，由各社区综治主任任组长。以景区调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。
（二）明确职责分工，配齐配强人员。综治司法办负责日常工作，同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。
（三）严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治司法、信访为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，坚持依法调处，切实规范调委会运作。
（四）加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了办公室，添置了办公用品，并配备电脑，做到了各项制度、标牌上墙，大大地提高了工作效率。
（五）完善基层调解网络。以景区调委会为龙头，以社区调委会和民调员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确办点干部负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
三、抓责任落实，构建“第一责任人”格局 发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务,领导重视是关健。
（一）狠抓责任落实。坚持景区、社区两级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，景区每个月排查一次，社区每星期排查一次，在排查工作中，景区调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。景区、社区两级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。
（二）坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在景区、社区，解决在萌芽状态。
（三）坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷。
四、完善制度，建立长效机制 稳定工作，任重而道远。我单位一直狠抓制度建设，建立健全长效机制。
（一）建立了领导包案制。包调处、包跟踪、包反馈，防止出现赴京上访和群体性上访事件；
（二）建立了快速反应机制。完善了工作预案，确保一旦发生问题工作预案能迅速启动并得到有效处理；
（三）建立了“五排查”制度。即每月定期排查，重大节目及活动的重点排查，敏感时期及有关政策出台前的超前排查，共性问题的联合排查，突出问题的专项排查，对每一个环节，不留空白、不留死角，真正做到底数清、情况明；
（四）制订了工作过错责任追究制。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与职务升降、奖惩挂钩，增强了工作人员的责任意识，有效防止矛盾纠纷和信访事项的发生；
（五）健全矛盾纠纷月排查分析例会制。每月定时召开分析例会，听取前个月的矛盾纠纷调处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。
五、增强法制观念，提高法律意识
干部职工积极开展依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在下社区排查化解矛盾时，不拘形式，借田间地头等开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。
六、存在的问题及下步工作
我们的工作还存在方法创新性不够，排查效率不高等问题。下一步我们将通过自己摸索、外出考察等途径借鉴好的做法和经验，并严格按照上级工作要求，继续在本系统内深入开展开展矛盾纠纷排查化解活动，继续全面排查和分析突出的社会矛盾纠纷，努力再化解一批突出的、重大的、危险性的社会矛盾纠纷。进一步加强成员单位的密切配合，落实责任，紧紧围绕矛盾纠纷化解处理中心工作，真正把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
