恐怖主义问题及发展态势_恐怖主义的发展趋势

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恐怖主义问题

今天我们讲一下恐怖主义问题。这个问题我们准备讲以下内容：第一个，恐怖主义概念；第二个，恐怖主义发展态势；第三个，恐怖主义猖獗的原因；第四个，国际与反恐局势；第五个，恐怖主义对中国的影响，这样五个问题。

一、恐怖主义概念

第一个问题，恐怖主义概念。什么是恐怖主义？这也是人们经常提出的问题。在回答这个问题之前我想介绍一下这样的事实。第一个是2007年4月在美国弗吉尼亚理工大学发生了一起枪击事件。

在这起枪击事件中，韩裔学生张承熙9分钟内打出了170发子弹，就像打机枪一样，致33个人死亡，包括张承熙本人。他在开枪之前，他把阶梯教室的出入口反锁上，然后再开枪，谁也别想跑，这起事件是美国有史以来最严重的一次校园枪击事件，到现在其他的校园枪击事件也没有超过这一起，但这一起事件并没有被作为恐怖主义事件，这是一个。

还有里根总统遇刺事件，这是1981年，里根总统刚上台不久，他在一家饭店门口发表演讲，在发表演讲的过程中，突然一个金发青年朝着里根总统连发5枪，这5枪一枪也没有打到里根总统，但是有一枪的子弹打在的里根总统坐车的反弹玻璃上，弹了回来，一下子就弹进了里根总统的胸膛，里根的心脏就差那么一点点。刺杀总统这一事件也是耸人听闻，震撼了国际舆论界，但这一起事件也没有被作为恐怖主义事件。这两起事件都不是恐怖主义，什么是恐怖主义？这就回到这个问题上。

什么是恐怖主义？必须符合三点特征。第一个，政治性。恐怖主义是有政治目标、政治理论、政治纲领的，就这一点来说恐怖主义和其他政党没有大的差别。政治目标、政治理论、政治纲领，这些政治诉求，在这些政治诉求上面，因为相互之间的不同，恐怖主义相互区别开来，由此分成几类的恐怖主义，一种是极左翼恐怖主义，还有一种极右翼恐怖主义，还有极端民族型的恐怖主义，还有极端宗教型的恐怖主义等，不一而说，这都是因为政治诉求的不同所划分出来的类型。政治性是我们判定恐怖主义的第一个主要的特征。

没有政治性的恐怖犯罪是不能够算作恐怖主义的，那些犯罪只能算作刑事犯罪或者是带有恐怖色彩的犯罪，它不是恐怖主义，你不能说它是主义，凡是恐怖主义，首先的判定标准必须有政治性，这是恐怖主义的第一个特征。当代一般所说的恐怖主义都是指政治性的恐怖主义。

说到韩裔学生赵承熙，他为什么开枪呢？警方发现他的日记里边有大量的心理非常压抑的情绪的文字，他的开枪主要还是发泄他自己个人受压抑的情绪，属于个人心理上的原因。

刺杀里根总统的约翰•欣克利，他行动刺杀的行动动机就更加匪夷所思，他刺杀里根的初衷是因为他追求一个好莱坞影星，当时年轻的朱迪•福斯特，那时候刚刚走红。约翰•欣克利对她发起了爱情攻势，可是这位年轻的影星根本就没有反映，根本就不理睬约翰•欣克利，约翰•欣克利的家庭富有，他还是富二代，他父亲是西部的石油大亨，他想怎么能赢得这个影星的芳心呢？后来他想起来，这位影星曾经演过一部电影叫《出租车司机》，里边有刺杀总统的情节，后来小约翰•欣克利就模仿电影里边的情节去刺杀里根，想由此来吸引朱迪•福斯特的注意，他就是为了这么一个目的。这两个人的刺杀都不带有政治性，所以不是被作为恐怖主义事件对待的，这是我们说的第一个特征。

第二个特征，暴力性。暴力性很好理解，现在的恐怖主义没有哪个不实行暴力的。暴力性，暴力的手段有很多种，古往今来，被频繁、大量使用的是5种暴力手段，第一种暗杀；第二种劫持人质；第三种是爆炸，扔炸药，扔手榴弹；第四种，劫机，劫持民航；第五中突然袭击，组成小分队。这5种暴力手段，当然还有其他各种手段，但这5种暴力手段是被频繁使用的，这是第二种特性。

第三种，极端性。极端性表现为政治目标的极端性和超现实性，另外表现在实施手段的残忍性、非理性和非道德性，不讲规则。

这样的例子是有很多的，比如说车臣组织，它的政治目标就是要建立自己的车臣国家，它要搞民族分离。说到它的手段的残忍性就更不用说了，这是车臣组织制造的俄罗斯别斯兰中学人质事件的画面，当时这些匪徒把别斯兰中学几百名学生和家长，大部分都是孩子和妇女全部集中在一个体育馆里，体育馆的上方，篮球筐的地方悬挂的是炸药，引线就牵在其他的恐怖分子的手里，只要发现事情稍有不对，他就要引爆。后来他真的引爆了，这是极端性。

下面，我们可以给恐怖主义下定义了，根据我们对以上三个特性的分析，恐怖主义是什么呢？恐怖主义一般是指在和平条件下突然发生的具有特定政治诉求的极端暴力行为。这是总结了刚才三点。国际恐怖主义是什么呢？国际恐怖主义是国内恐怖主义的对外延伸，它是跨越国界的恐怖主义，对恐怖主义我们可以作这样简单的理解，这是我们要说的第一个问题。“9•11”事件就是一起国际恐怖主义事件，这是第一个问题。

二、恐怖主义发展态势

（一）恐怖活动全球化

第二个问题，恐怖主义发展态势。当代恐怖主义的发展从“冷战”结束以后到现在，它呈现什么样的态势呢？主要有以下这么几点。首先，第一个趋势，恐怖活动全球化。我们看这个地图，在“冷战”时期，恐怖主义不是没有，也是有，在某些地方还很活跃，在“冷战”时期的恐怖主义还是有很大的局限性，主要局限在这么几个问题，一个是西欧，一个是中东，还有南亚、南美，还有日本，大体上是这么几个地区和国家，这是“冷战”时期。

“冷战”后，五大洲各个地方都已经出现了恐怖主义活动，甚至在撒哈拉以南的非洲，在大洋洲，西南太平洋的小岛都可以感受到恐怖主义的存在，就像有人说是欧、亚、非、美、澳，五洲，全球化范围已经大大扩大了。

但是，在恐怖活动呈全球化发展的态势中，从中东到高加索、到中亚，到南亚，再到东南亚，这个时代是构成了一个弧形地带，这个弧形地带是冷战以后到现在的时期，恐怖主义的高发地带，很多的恐怖活动都是在这个地带发生的，这是我们说的第一种趋势，恐怖活动全球化。

（二）极左恐怖弱势化

第二个趋势，极左恐怖弱势化。冷战时期，极左类恐怖活动曾经非常地活跃。在意大利，有红色旅，德国的红色军队；比利时的共产主义小组，法国的直接行动小组等。在日本也有，日本有赤军派，这些都是当时的极左翼的恐怖活动。极左翼主要是打着革命的旗帜或者是以革命的口号，表象来看是在干革命，实际上是在搞恐怖主义。以色列红色旅当时最惊动世界的事件是刺杀了以色列总理莫罗，日本赤军派曾经劫持过民航，而且它们策划刺杀日本天皇，在大街上和警察对峙，扔炸弹，扔燃烧弹，这是当时的极左类恐怖活动，那是非常地活跃的。

冷战结束后，极左类恐怖活动基本上呈弱势化，基本上已经销声匿迹了，在很多地方已经很少看到他们的活动了，这是“冷战”后的一个趋势。在极左派恐怖活动销声匿迹的同时，民族类和宗教类恐怖活动呈强势化态势（上升趋势），民族极端和宗教极端，这个是“冷战”后一个非常突出的特征，“冷战”后的大量的恐怖活动都表现为民族极端和宗教极端。像车臣组织，西班牙巴斯克组织这些都是民族极端组织。在中亚地带，“三股恶势力”里边是民族极端、宗教极端、恐怖主义，三股势力合流。

另外，在极左恐怖弱势的同时，极端民族，极端宗教高发的情况下，极右类的恐怖活动也有新的发展，如欧洲、德国、俄罗斯有一个组织是光头党，这个组织是非常猖獗的，他们经常袭击外来移民，这个图片是俄罗斯光头党在杀害外来移民的一个照片。中国有的留学生在俄罗斯也是被光头党所残杀的，这是第二种趋势。

（三）打击目标扩大化

第三种，恐怖主义打击目标扩大化。进入“冷战”后，美国一直是国际恐怖势力首要打击目标，出现了很多的事件，一会儿大使馆被炸，一会儿军舰被炸，这是美国“科尔号”驱逐舰被炸，被炸了一个大窟窿，驱逐舰是战舰，战舰居然被一个满载着炸药的小橡皮艇给炸了一个巨大的窟窿，后来“科尔号”驱逐舰被大拖轮整个拉着，拉回到美国港口去维修，弄得美国海军太没面子了，大驱逐舰，战舰被橡皮艇给炸成那样。“科尔号”驱逐舰被炸以后不久，就爆发了震惊世界的“9•11”事件，“9•11”事件，可以说国际恐怖势力在打击美国的过程中，把恐怖活动推到了一个高潮和高峰，推向了一个极致。“9•11”事件对美国的打击是惨重的，“9•11”事件之后美国加强了全面的戒备，另外也发动了阿富汗战争。“9•11”事件之后如果再想，尤其是在美国本土制造恐怖事件是比较困难的。

在这种情况下，国际恐怖势力就把打击目标开始转移和扩大到美国盟国和亲美国家。意思是：你们跟着美国跑，下一个目标就是你们。所以就发生了美国盟国、亲美国家连续被炸事件，2004年地铁被炸；2005年英国地铁被炸；埃及巨大的旅游热点地区，沙姆沙耶赫被炸；约旦安曼首都被炸，约旦过去没有发生过恐怖主义事件，在中东是一个安定的绿洲，现在这个绿洲也不复存在了。这是在打击美国的同时，打击目标进一步扩大，扩大到这样一个范畴，这么一个情况。

但在所有的恐怖袭击中，无辜平民始终是受害者，几乎直接身受其害的就是老百姓，这是西班牙“3•11”事件地铁被炸后的惨状，在老百姓被炸的过程中，妇女儿童也是身受其害，有的时候恐怖分子根本就不拿妇女儿童，甚至老人，他们根本没有任何躲避和回避。

这是印度孟买袭击事件，188人死亡，313人受伤，大部分都是平民。

这个事件是俄罗斯别斯兰事件的照片，这起事件最后导致335人死亡，近一半是儿童，另外还有700余人受伤，非常惨，这是被解救儿童。这是第三个打击目标扩大化。

（四）袭击方式多样化

第四个袭击方式多样化。冷战结束以后到现在，恐怖组织进行恐怖袭击的方式是多种多样的，比较触目惊心的有以下几种。首先是爆炸，爆炸的方式也是多种多样的，比较多的汽车炸弹，有的就是用大卡车。

除了汽车炸弹以外，最难防的，社会冲击力最大的是人体炸弹，自杀式袭击。现在人体炸弹，恐怖组织都是非常亲睐这种方式，这组图片的马甲完全装满了炸弹、炸药，有的恐怖分子的人体炸弹的实施者，光装备一些炸药还不行，有的还要装满钢珠、钢钉、铁屑，爆炸的时候可以地方杀伤力。对于人体炸弹，各国警方都非常头疼，因为人体炸弹是很难防范的，你不知道什么时候是谁实施袭击，就像有的反恐专家讲的，人体炸弹比导弹都难防，导弹可以弄一个导弹防御体系，但人体炸弹的防御体系怎么建？有钱能建得起来吗？

近年来除了上两种爆炸方式以外，又出现了一种新的方式，廉价的，花一点邮票钱，把一个邮包寄给德国总理，寄给法国总统，寄给意大利总统、总理，里边也是装满了炸药，有的是以计算机打印机的形式出现的，白色粉末的细物就是炸药，这是爆炸。

其次是劫持人质。如联合国工作人员被阿富汗的武装人员劫持。韩国人质，韩国人被伊拉克武装分子劫持为人质，另外中国在国外的务工人员也几次被武装分子劫持。

第三，劫机、袭击飞机、民航。“9•11”事件就是一次劫机事件，劫持民航。“9•11”事件之后美国前几年又发生了一次比较震惊的飞机上面有恐怖分子企图炸飞机未遂的事件。方式也很奇特，注射器往腿上绑的炸药那儿进行注射，想引爆，但后来注射没有成功，没有爆炸，警方把他制服了，但这事情使美国当局当时感到非常震惊。

第四，生化攻击。生物化学武器，“冷战”后，1995年，曾经在东京地铁爆发过“沙林毒气事件”，有10多个人死亡，有5000多人中毒受伤，住院治疗，这是一种严重事件。2001年在“9•11”事件发生之后，美国又连续了发生了一起炭疽菌攻击事件。它是通过信件投递、邮寄的方式，里边有炭疽菌粉末，使好几个美国人死亡，这是生化攻击形式。

第五，网络恐怖主义。网络恐怖主义首先是属于黑客攻击，使网络瘫痪。去年，英国又破获了一起网络恐怖主义事件，这是几个当事者，嫌犯。中间的叫特苏里，这个犯罪分子头发比较长，但他不是女的，是男的，他自称“007”，英国007邦德。他是做什么的呢？他利用网络招生培训，办班，专门教授怎么样爆炸，怎么样进行恐怖袭击，警方在逮捕他之前，他正和一个招来的学生，正在教给他怎么样实施爆炸，最后把他逮捕给予重判，这是网络恐怖主义这几年在英国被重判的一起案例。这是袭击方式，大体上有这5种。这是恐怖主义在“冷战”后到现在的发展态势，大体上是这么一种情况。

三、恐怖主义猖獗原因

（一）冷战结束和两极格局的解体

下边，第三个问题，我们分析一下恐怖主义猖獗原因。为什么恐怖主义这样猖獗？有以下几个原因。第一点，冷战结束和两极格局的解体。冷战结束的后遗症.在冷战时期不是说没有恐怖主义，有的地区恐怖主义还很活跃，但“冷战”时期当时是属于两极体制，两极格局下，一个是以美国为首的欧美国家，它有一个军事组织是集体防卫组织——北约组织，另一方是以苏联为首的苏联东欧，它有一个依托——华约组织，在这两极格局下，人们更多想的是核大战，世界上会不会因为东西方的两极格局对立爆发核大战？人们整天关心的是这个问题，包括中国当年深挖洞，广积粮也是提防苏联的核打击，那时候虽然有恐怖主义，一个是人们不关心，还有即使有恐怖主义，它也是被压在东西方对立的态势之下，不被人们所关注。这是冷战时期的状况。

苏东剧变，两极格局解体，冷战结束，这个势态，这个巨大的变化发生之后，情况就不一样了。“冷战”结束，两极格局解体等于把盖子，原来两极的框架拿掉了，等于一个潘多拉盒子的盒子盖被打开。在这种情况下，世界上原来很多被压制住的问题就一下子突出出来，这样的问题很多了，像核扩散问题、生态环境问题、海盗问题、毒品问题，其中也包括恐怖主义问题。恐怖主义问题是借着众多问题出现，它也顺势浮出水面的。

就是在这种背景之下出现了拉登，出现了基地组织。基地组织原来是抵抗苏联入侵阿富汗的游击队，两极格局一解体它就演变成恐怖组织，这是第一个原因。

（二）全球经济发展的失衡

第二个原因全球经济发展的失衡，与全球经济的发展有关。南美差距拉大，有的人以拉登，包括他的副手萨瓦里，以他们的出身都是富户，尤其是拉登是巨富家庭出身，以他们的家庭背景为理由认为当代的恐怖主义与经济发展没有关系。他们都那么富，他怎么是因为富，他怎么参加恐怖主义，那你能说这是因为经济原因吗？但我们可以考虑这样一个问题，当然现在这个恐怖主义不是发生在世界上最贫困的地区，如非洲有最贫困的地区，可能那个地方未必有恐怖主义，但我们从全球范围来看，尽管是在最贫困的地区少有恐怖主义发生。

但现在目前发生的这些恐怖主义活动，大部分还是发生在世界上的发展中国家地区，还是发生在世界上相对来说比较贫困的地区，欧美发达国家的恐怖活动毕竟很少。

如在巴基斯坦和阿富汗，在那两个国家很多的贫困家庭的孩子上不起现代化学校，没有钱，最后他们把孩子送到哪儿去了？送到免费的伊斯兰学校去学习，这些伊斯兰学校对这些孩子都是免费的，但这些学校学出来的学生（毕业生），因为他不是现代化的学校，他也没有去学现代的科技知识，所以就业还是比较困难的，在这种情况下怎么办呢？就有大量的毕业生顺势被塔利班组织给招走了，你没有工作，给你一个，给你一支AK—47步枪玩玩怎么样，年轻人的天性都喜欢舞枪弄棍的，他没有一个好的毕业去向，没有一个好工作，那他就来吧，去吧，这样很多年轻人就加入了塔利班，“塔利班”的这个词的意思是“学生”的意思，什么学生？伊斯兰学校的学生。所以，塔利班成员的来源是源源不断地从伊斯兰学校里补充进来的，所以，抑制恐怖主义必须要发展经济，消除贫困，这样才有利于社会良性发展，削弱恐怖主义生存的土壤。这是第二个原因。

（三）某些极端思潮的蔓延

第三个原因，某些极端思潮的蔓延，伴随着冷战后各种思潮的兴起，某些极端思潮也得以蔓延。这些极端思潮里边比较突出的政治极端，极左派，极右派，有民族极端，还有宗教极端，这样几种极端思潮，这几种极端思潮发展到极致都有可能走向恐怖主义。

如90年代刺杀拉宾总理的埃米尔，他就是以色列极右组织的成员。

再有去年2011年发生于挪威的一起非常严重的枪杀案，于特岛枪杀案，这一起枪杀案的制造者叫布雷维克，他也是一个极右翼分子，只是他是一个新右翼针对政府的政策，针对外来移民，他是一种极右翼分子，对外来移民采取排斥，采取极端的倾向。

民族极端、政治极端，还有宗教极端，宗教极端一般都与目前的大量发生的自杀式爆炸有着千丝万缕的联系，自杀式爆炸和宗教极端有密切联系，这是极端思潮对恐怖主义犯罪的影响，这是第三个原因。

（四）某些国家的双重标准政策

第四个原因，某些国家的对外政策，某些国家的对外政策是搞“双重标准”的政策，这样也导致了恐怖主义的猖獗。“双重标准”政策目前比较典型的是欧美国家在以色列问题上，在巴基斯坦问题上，在巴以关系问题上是单方面地支持以色列。这是巴基斯坦和以色列的地图，从地图上看，尖形的范围是属于以色列的领土，白色的这一块是属于巴基斯坦的地图。从这一块地方看，巴基斯坦还有不小的领土，这是从这张地图上看，但从现实情况看不是这样的，这是地图不承认以色列控制的那些领土，地图是这样标注的。

在实际情况上看这张地图，这张地图最右侧的，这是2000年的情况，绿颜色部分的是巴基斯坦人的土地，这个地方居住着巴基斯坦人，实际上它们控制的土地面积只有这么一小部分，而且已经被以色列分割得支离破碎了，白颜色的领土范围是以色列，这是2000年的地图，它是这么一种状况。以色列能够控制这么大的领土面积，这边第一个领土当年以色列是白颜色的，这是建国之前，以色列人分布的地方只有这么一点点面积，到了1947年，以色列人的面积就增加到这么大了，从1948年再到1967年，1967年第三张地图是这样的，到了2000年，以色列的领土面积已经扩张到这么大了，以色列能够控制这么多领土，其中有一些领土是当年联合国划给巴基斯坦人的。

以色列能够控制这么多领土这么多年而且不败，其中重要的原因是美国西方国家对以色列的坚决的支持。没有美国的支持，这么多年，在中东地方，以色列能够立足是很难的，美国支持以色列，这样一种偏袒以色列的政策，这种政策正是中东频繁发生恐怖主义活动的一个重要原因，到现在恐怖活动依然很猖獗，在未来只要巴以之间领土问题不解决，恐怖活动在中东是很难被抑制住，这是第四个原因。

（五）新战争冲突加剧对立双方的矛盾

第五个原因，新战争冲突加剧对立双方的矛盾。新战争冲突，“冷战”后发生了一系列的局部战争，从海湾战争开始，海湾战争，波黑战争，车臣战争，科索沃战争，阿富汗战争，伊拉克战争，这些战争，目前大部分都已结束，只有阿富汗战争还没有完全结束。这些战争虽然已经结束，但是在战争中被打败的另一方势力，如在伊拉克萨达姆势力，在车臣地区的车臣势力，在阿富汗巴基斯坦这一代的基地组织势力和塔利班势力，这些被打败的势力并没有完全退出历史舞台，他们这些残余势力还在时刻进行复仇行动，进行恐怖反制、反击活动。

如在车臣地区有一个突出现象是黑寡妇现象。很多的青年女性加入到恐怖主义队伍中去，成为俄罗斯政府感到非常头疼的一种现象。这个原因很简单，这些青年女性加入恐怖组织，就是要为自己的家庭，自己的丈夫，自己的父辈，自己的亲戚，甚至是自己的朋友，要为他们复仇。

如在莫斯科地铁爆炸案的嫌犯，这是一个年仅17岁的姑娘，她的目的要和自己的丈夫复仇，双双赴死，她的丈夫先于她在恐怖袭击中死亡，她又接着继续恐怖活动，就是为了替家里其她人报仇，而这个女孩本身也是为了替她死去的丈夫报仇，就是出于这么一种想法——替亲人报仇。这些都是“冷战”后发生的一系列新的局部战争冲突所导致的后果，这是我们讲的5个原因，这是第三个问题。

四、国际反恐局势

第四个问题，下面讲一下国际的反恐局势。首先看一下阿富汗战争和伊拉克战争。“9•11”事件之后美国进行了两场战争，一个是阿富汗战争，一个是伊拉克战争，现在伊拉克战争已经结束，阿富汗战争，奥巴马已经宣布了撤军的时间表。通过两场战争，美国把它作为反恐战争的，通过这两场战争，美国的战略利益有了新的扩展，但美国也为进行这两场战争付出了非常惨重的代价。

如在伊拉克战争中，美方死亡是4471人，受伤是32000人。在阿富汗战争，也包括巴基斯坦战争，美方死亡2000多人，受伤是16000人。这里边说一下，死亡和受伤的人数，死亡、受伤的人数在阿富汗战争和伊拉克战争的正规战中阵亡的人并不多，大部分都是正规战结束之后，在阿富汗、伊拉克国内维持秩序（维和），也包括重建的过程中，在这个过程中死亡的，经常被袭击。这两场战争，美国一共耗费了多少资金呢？不得了。两场战争加在一起已经达到了13000亿美元，第一次世界大战才2000多亿美元，现在光光这两个局部战争已经超过了万亿了，损失是巨大的，它的元气也受到了很大的损伤，这两场战争，这是我们说的伊拉克战争和阿富汗战争的情况。

第二，我们说一下，后拉登时代反恐局势问题。拉登被击毙之后，国际反恐局势是个什么局势？2011年5月1日（去年），奥巴马代表美国总统向世界宣布了一件重大新闻——本拉登已经被击毙，这样一个事件。

拉登被击毙是在巴基斯坦的这个地方，离巴基斯坦首都不远的市郊区的一处豪宅里边，这个豪宅从空中看是三角形（绿色区域）。

我们再看比较清晰的画面，这是一个模型，是这样一个房子，这个房子最初就是中间的，最早的是这么大块，两边外围的三角院子都是后来加出来的，它扩大了面积，跟外界进一步地隔开，这个房子是个三层的小楼，拉登是在顶层，三层的房子被美国海豹突击队员给击毙的，据说当时拉登最后一句话，对旁边的人说：“你们都回去睡觉吧，千万被开灯。”怕暴露目标，最后说的是这么一句话。

我们再看这个房子，这个房子是他实际形状的照片，这个房子当时被美军发现的一个重要，这么大一个房子没有电话线，也没有网络线，因为拉登既不打电话，也不使手机，也不用电脑，所以他的房子也不设这个线路，正因为这样吸引了美国的注意，这么大一个豪宅怎么就没有现代的通讯手段呢？这不正常，所以引起了怀疑。另外还有，拉登既然连手机都不用，但他也得和外界保持联系，他怎么保持联系呢？这个美方进行了多年的侦查，而且审问关塔那摩被押的那些基地组织成员，从他们口里审出来线索，拉登不用手机，但给他传信的是通过人，通过自己最信任的贴身的仆人跟外界保持联系，没有手机怎么联系呢？通过人的口口相传，后来美方就侦查给他传信的信使，最后把贴身的信使的行踪给侦查到了，最后锁定拉登就在这个房子里。

拉登被击毙是国际反恐斗争取得的阶段性进展，是一个阶段性的成果，它会在一定程度上削弱国际恐怖势力的发展，这一点我们还应该给予客观的估计。拉登虽然被击毙了，但还是不能够从根本上清除恐怖主义及其活动，因为产生恐怖主义的各种根源是我们上边分析的五大原因，基本上都没有被消除。这些根源没有被消除怎么能说恐怖主义就被消除掉了呢？所以是根本不可能的。从这一点来看，拉登被击毙以后，在以后的国际反恐斗争中，国际反恐都是依然还是任务巨大，任重而道远，并不是一下子就没事了，就像有的人讲恐怖势力就没戏了，以后国际反恐也就差不多消除了，实际上并不是这样。这是我们讲的第四个问题。

五、恐怖主义对中国的影响

（一）“东突”问题

最后一个问题，恐怖主义对中国的影响。首先，东突问题。这是我们经常说的东突问题，什么是东突问题？东突问题是中国境内外的少数民族极端分子，企图通过恐怖手段分裂中国新疆问题。按照他们的话说是建立一个东突厥斯坦国家，他们说东突厥斯坦指的是中国新疆，因为在历史上，19世纪，当时欧洲人也包括沙皇，俄国的知识分子把沙皇俄国在中亚的部分称为西突厥斯坦，把中国新疆主要是中国的南疆，当时中国的南疆他们是称为东突厥斯坦，东突厥斯坦的名称是从那时候来的。

东突问题的突现，被突出出来是伴随着两极格局的解体，也是伴随着苏联中欧剧变，“冷战”结束，两极格局解体，这个过程中东突问题也开始突出出来了。在90年代以来，在中国新疆境外三股势力的影响和支持下，东突势力在中国境内也包括中国西部周边国家，他们策划实施了一系列的恐怖事件，严重破坏了中国西部边疆的安全与稳定，这都有大量的事实，中国政府曾经为此发表过专门的文件白皮书说明这问题。

这两位成员是中国公安部2009年宣布的破获的东伊运组织的成员，这两名组织成员有国际背景。他们进行了一系列的活动准备，进行爆炸试验，准备搞一次巨大的恐怖行动，后来被公安部所破获。

这个买买提明•买买提，他是中国公布的第二批东突恐怖分子成员，而且是一个领导成员，在第二批名单里面。他在2010年（前年）2月份，在阿富汗和巴基斯坦交界的地方，被美国无人驾驶飞机所击毙，当时把他坐的车给打中了，买买提在车上当场身亡。从这个事例我们看出阿富汗对中国的影响有两方面，一方面美国发动阿富汗战争，北约部队进入阿富汗，在西部对中国构成了一定的军事压力，因为任何一个国家都不愿意另一个国家，尤其是一个大国的军队进入到自己的周边地区，一般说来任何一个国家都不希望有一定的军事压力。但另一方面看，阿富汗战争对于稳定中国西部边陲还是有有利的方面，从这个事件中我们可以看到这一点，这是东突问题。

（二）中国公民海外遇袭问题

第二个问题，中国公民海外遇袭问题。近年来，90年代以后，我国有大量的公民走出国门到海外务工、留学、从商等，大量的中国公民出境，在这个过程中，从2000年以来，也有一些中国公民在海外遭遇袭击的事件发生，被媒体披露。

最严重的一起是2004年，援建阿富汗的11名中国援建职工遭受恐怖袭击，遇难身亡，这起事件发生在深夜，一些武装分子袭击中国援建职工的居住地，把11名工人全部打死，这是一起非常严重的袭击事件。

再一起是2005年约旦爆炸案，当时中国国防大学代表团在现场，经过的时候有3名代表团成员当场身亡，还有一名成员身负重伤，这是在约旦爆炸案的时候我国遭受的恐怖袭击，当时受到了殃及。

这些事态说明中国也是当代恐怖主义活动的受害国之一，中国已经不再像冷战时期，或者是像90年代那个时候很少受到恐怖主义在海外的袭击，现在国内也好，海外也好，中国在目前来说都不是躲避恐怖主义的一个避风港，从这个意义上讲，中国也是恐怖主义的受害国。因此，我国应该克服恐怖主义与中国无关的思想，也应该像政府经常所讲的那样要坚决反对恐怖主义。

（三）中国政府的反恐立场

中国的反恐立场是什么？说到这个问题，我们想到在“9•11”事件发生之后，我国某个部门负责人在某个场合做报告的时候曾经转达中央领导对“9•11”事件的看法，当时也告诫现场听报告的听众，中国在“9•11”问题上不能够幸灾乐祸，这是美国被轰炸对中国来讲未必就是好事，转达这么一个意思，原因是什么呢？就是我们刚才说的，中国也面临着反恐问题。所以在这个问题上，中国有些人有一种幸灾乐祸的举动，当时这位负责同志告诫大家不要有这种想法。

所以我们看到，后来中国政府对美国“9•11”事件表示同情，对美国的反恐行动，中国政府也表示要给予支持，这种政策是一直延续的，后来我们看胡锦涛主席也一再表明这种立场。

具体说到中国的反恐立场，主要有这样几点，一个是反对一切形式的恐怖主义；第二点，标本兼治，综合治理；第三点，反对双重标准；第四点，倡导不同文明间对话；第五点，强调发挥联合国的主导作用。总结起来大体上有这样5个方面，这5点归结成一点，中国政府经常表明的反对一切形式的恐怖主义。