机关规范秩序高效执行专项行动方案_公共秩序维护服务方案

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机关规范秩序高效执行专项行动方案

根据公司2011年九大系列专项行动计划总体要求，为了确保本部规范秩序高效执行专项行动子项计划的落实，推进公司相关工作的深入开展，特制定本方案。

一、编制依据

根据国家电网公司总部 2010 年度先进表彰暨全体员工大会精神、公司第六届职工代表大会第一次会议暨2011年工作会议总体要求，结合《办公手册》的宣贯，以及公司有关本部建设要求制定本方案。

二、工作目标

围绕“一强三优”现代公司建设战略目标，引导本部员工树立正确的价值取向、资源投向和激励导向，切实发挥表率和带头作用，全力打造执行能力强、整体素质高、大局意识好、工作效率快的本部管理团队。遵循注重传承、注重借鉴、注重创新的工作准则，倡导上下关系简单、办事程序简洁、工作方式简约的工作秩序，构建项目集群、管理集约、流程集成的管理方式，促进本部工作更加规范、管理更加高效，努力建设战略领先、管理科学、运转高效、开放创新、追求卓越的公司本部。

三、组织机构

为切实加强对公司本部规范秩序高效执行专项行动的组织领导，推动活动深入扎实开展，成立本部规范秩序高效执行专项行动工作组。

组 长： 副组长：

成 员：办公室、人事部、人资部、应急部、科技部、监察部、经法部、政工部、新闻中心有关人员。

主要职责：

1.负责制定该专项行动的实施计划、工作方案、保障措施。2.负责该专项行动的组织协调、统筹推进、舆论宣传等工作。3.负责该专项行动中有关材料收集、汇编等工作。

4.负责对各部门开展该专项行动情况的督导检查和工作考核，定期向公司全员素质提升专项行动项目组汇报工作进展情况。5.负责总结该专项行动工作的成效和经验，并制定改进提升措施。6.负责承办公司专项行动领导小组、办公室，以及全员素质提升专项行动项目组交办的有关该专项行动的其它工作。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（3月底前）

1.制定实施方案，组织各协同部门，研究明确该专项行动的工作目标、组织机构、主要任务和工作要求，确定专项行动工作重点和保障措施。

2.全面启动工作，组织召开本部规范秩序高效执行专项行动启动会，建立专项行动协同工作组，落实相关责任，迅速开展工作。

3.积极营造氛围，在本部各部门进行全面动员、广泛宣传，营造本部人人参与、部门协同推进的工作氛围。

（二）实施推进阶段（4月-10月）

1.加强学风建设，提升本部人员综合素质。

组织开展“解放思想 创新发展年”实践活动，教育引导本部干部员工立足岗位，转变观念，创新发展，持续增强公司的创新力、发展力。

责任部门：政工部

实施公司本部管理知识讲座培训，实现每月一训。每月安排一期集中培训，对本部科级及以上干部集中培训；其他员工结合公司所发的“三本书”自主学习。根据月度、季度和年度考核情况，评选产生年度学习实践优秀部门和个人，并予以表彰和奖励。

责任部门：人资部

严格落实在线培训制度，实现每周一学。进一步丰富远程教育培训系统课程，确保内容涵盖公司当前重点工作。本部所有员工季度学习不少于25个学时。每季度通报各部门学习情况，年底评选年度网络在线学习优秀员工。

责任部门：人资部

加强本部员工思想政治学习和形势任务教育。坚持党组理论学习中心组制度，积极开展形势与任务教育，及时宣贯上级和公司重大工作部署。以深入开展创先争优活动为重点，以加强“三个建设”为载体，加强员工思想政治学习，为公司发展提供坚强的政治保障。

责任部门：政工部

积极开展公司《办公手册》宣贯工作。各部门要利用业务培训、召开会议等多种手段，分专业、对口开展手册具体内容的培训和宣贯工作，确保本部人员人人掌握《办公手册》，实现按手册办文、办会、办事。

责任部门：办公室

2.加强作风建设，提升本部高效廉洁形象。

深化廉洁自律。本部人员要带头执行反腐倡廉各项规定，自觉抵制各种腐败行为，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理，对越权办事、以权谋私等违规违纪违法行为，要严肃查处。

责任部门：纪检组（监察部）

严肃工作纪律。严格执行重大事项报告和出差请假制度，规范重大事项报告、出差请假的格式和流程，检查、落实各部门执行情况。外出参加上级组织召开的重要会议，事后要及时汇报会议主要精神。

责任部门：办公室

深入调查研究。完善发布《省电力公司领导调研工作制度》及流程、《省电力公司调查研究管理办法》及流程，加强对调研工作的管理。发挥协同办公系统平台作用，畅通调研选题、调研报告报送渠道，规范调研报告编写工作。各部门要及时撰写报送调研报告，每年要向办公室至少报送2篇调研报告。

责任部门：办公室

积极服务基层。加强与基层的工作联系和沟通，积极主动地为基层单位提供高效便利的服务。推行办实事制度，努力帮助基层单位解决历史遗留的疑难问题，解决关系职工切身利益的重要问题，解决影响公司长远发展的重大问题。各部门每年要列出至少3件以上的办实事计划。

责任部门：监察部

3.加强文风建设，提升公文材料质量效率。

提高公文质量。实施公文起草闭环管理，严把公文的政策关、法律关、会签关、文字关、体式关和印制关。各部门主要领导要坚持亲历亲为，带头研究起草重要文稿和讲话材料，加强对文字材料的审核把关，切实提高文字材料质量。

责任部门：办公室

精简发文数量。坚持文字材料形式服务工作内容，提倡少行文、行短文。减少公司发文数量，避免重复发文和交叉发文，能用部门发文的不要用公司发文，能够发送电子邮件的不采取发文形式。

责任部门：办公室 加快行文效率。加强协同办公系统的项目管控，完善公文管理的流程优化和措施控制，定期通报各部门公文办理情况，提高公文材料的处理效率。

4月份、9月份，分别举办2次由各部门参加的公文材料写作座谈会，充分征求各部门对公文材料写作工作的建议，以及在起草过程中存在的问题和疑惑，有针对性地讲解公文材料写作知识，提高本部公文材料写作质量，改进协同办公系统，优化公文处理流程。

责任部门：办公室、科技部

规范内部信息简报。加强公司内部信息简报的统一规范管理，严格审批程序和发布流程。统一公司信息简报平台，各部门要通过《电网工作动态》、《每日要事》进行公司日常信息交流，原则上各部门不得编发其它简报。

责任部门：办公室、科技部

4.加强会风建设，提升各类会议质量效率。

统筹加强会议管理。严格控制内部各类会议规格和规模，精简人员，压缩会期，提倡少开会、开短会，尽可能利用现代化手段召开电视电话会议或视频网络会议。公司召开会议一般安排在系统内宾馆（招待所）。

责任部门：办公室

严格控制会议费用。实行年度计划审批和年度预算制度，按计划内会议、计划外会议进行分类流程管理，落实公司综合会议、专业会议、专题会议三个等级划分费用标准，严禁先开会后报批，严禁超标准办会。

责任部门：办公室

注重专业会议实效。各专业会议的召开要紧扣公司2011年九大系列专项行动的实施，贯彻落实公司党组决策部署。定期对公司各专业会议的召开情况进行统计分析，4月份、7月份、12月份各做一次汇总分析。

责任部门：办公室

5.突出标准化管理，构建规范高效工作体系。

完善标准化工作体系，成立公司标准化委员会、标准化办公室和三大标准分委会，印发《省电力公司标准化管理办法》。各部门按照职责分工，编写公司标准化发展规划和标准制订、修订计划，完善公司标准体系。聘请管理咨询公司，全过程参与和指导公司标准化建设。

责任部门：科技部

加强公司制度建设，制定发布公司计划手册、财务手册、人力资源手册、党务工作手册。全年计划制定规章制度106项，修订规章制度56项。

责任部门：经法部

健全各类工作标准，完善本部各部门工作标准和各岗位说明书，适时进行发布。

责任部门：人事部、人资部

6.强化协同协作，促进公司工作高效运转。

加强优化本部组织机构研究，进一步完善细化部门职能，明晰工作界面，建立跨部门、跨专业工作合作协调机制。构建科学合理的工作秩序，建立工作交接确认机制和工作会商、公文会签等协商机制，强化部门之间的横向联络。建立全面计划与全面预算管控，制定计划与财务、财务与营销、生产与基建、科技与生产等重要业务领域和环节的工作秩序。

责任部门：人资部

加快完成授权委托工作，以授权委托书或授权清单的方式，明确各部门就公司各管理领域的人、财、物等要素配置，战略、投资等重大事项的决策，以及代表公司办理业务或者签署合同及法律文件的权力。

责任部门：经法部

加快协同办公系统的深化应用，提高协同办公系统的办理效率，各项任务的流程办理时长不得超于1周，待办事项办理时长不得超于32小时。加强并规范公司签报的使用管理，充分发挥签报的沟通载体作用，加强上下级之间、同级之间的沟通协商。

责任部门：办公室、科技部

7.完善应急机制，提高公司本部应急处置能力。

健全完善应急体系。成立突发事件应急领导小组，按照“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的原则，针对自然灾害、事故灾难、信访维稳、舆论影响等各类突发事件，编制由总体应急预案、21个专项应急预案、现场处置方案共同构成的公司突发事件应急预案体系，全面提高公司防范和应对突发事件的能力。

责任部门：应急部

建立应急联动机制。按照“横向协同、纵向联动”的工作要求，加强公司本部应急值班与行政值班的协调联动，实现公司信访维稳、舆论宣传、生产经营等各类应急工作的高效联动，提升公司综合应急能力。责任部门：应急部

8.加强督查督办，确保公司决策部署落实到位

严格督查督办闭环管理机制。建立会议材料、会议记录、会议纪要（备忘录）、督察通知、督察通报五位一体的督查督办管理机制，突出抓好贯彻上级单位和地方政府重要决策部署的落实执行，督促做好提案办理、信访督办等工作。

责任部门：办公室

实行会议决策事项的月度集中督查制度。以公司党组会议、党政联席会议、总经理办公会议三个决策性会议纪要，公司领导周碰头会备忘录为基础，梳理整合公司重要工作任务目录，每月底发出督察通知；下月初根据承办部门反馈结果，梳理形成月度督察报告，在公司月度例会上印发。

责任部门：办公室

实施部门重点工作月度督察制度。每月末，各部门上报上月重点工作完成情况，下月拟开展重点工作，办公室汇总梳理后，在月度工作例会上印发。

责任部门：办公室

9.严格考核评价，建立科学合理绩效评价体系

深化本部全员绩效管理，加强薪酬激励机制建设，探索建立差异化的收入分配制度，完善绩效管理体系。加强工作过程管理，增强各项重点工作的执行力，建立公司2011年九大系列专项行动考核评价办法，确保年度考核目标和专项工作任务完成。

责任部门：人资部

严格部门和员工考评。加强考勤与劳动纪律管理，建立不定期抽查制度。结合公司本部全体员工民主评议，党风廉政建设和文明部室创建、本部员工评议，以及“季度之星”评选等活动的开展，继续完善本部部门和员工考评体系，加强部门、员工的季度与年度综合考评。

责任部门：人事部、人资部、监察部、政工部

（三）总结提高阶段（11月-12月）

1.加强督促检查和工作指导。组织对各部门落实执行该专项行动工作的督导检查，及时通报各部门有关工作进展情况和存在问题，发现、总结和推广好的经验、好的做法，以点带面，推动本部规范秩序高效执行工作向纵深开展。

2.加强工作考核和改进提升。对公司2011年本部规范秩序高效执行工作进行认真总结，查找本部规范秩序高效执行工作中存在的问题，制定相关整改措施，不断提高公司本部的工作质量和效率。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各部门要按照公司统一要求，深入推进本部规范秩序高效执行工作的开展，明确责任，细化措施，确保高效实施。

（二）精心策划，强力推进。各部门要加强协调配合，认真履行职能，明确责任分工，抓好各项工作任务的落实。各责任部门每月初要报送上月专项工作完成情况和本月工作计划。

（三）广泛宣传，营造氛围。要加强对本部规范秩序高效执行工作的宣传报道，加强舆论引导，营造浓郁的工作氛围。要加大选树先进典型的力度, 充分发挥先进的示范带动作用，引领本部规范秩序高效执行工作不断深入开展。

（四）巩固成果，形成机制。要及时总结本部规范秩序高效执行工作中的好经验、好做法，不断丰富本部规范秩序高效执行工作的内涵，推动工作制度化、系统化、长期化，促进公司工作质量和效率的提高，充分发挥本部在“一强三优”现代公司建设中的核心表率作用。