转印.陕西省政府“十必须十禁止”规定_陕西省省委省政府

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陕西陕煤韩城矿业有限公司下峪口煤矿

关于转印《陕西省煤矿安全生产十必须十禁止规定》的通 知

各区、队、部室：

现将《陕西省人民政府办公厅煤矿安全生产十必须十禁止规定》转印给你们，并提出以下要求，请认真组织广大干部职工贯彻落实，切实抓好矿井安全生产管理。

一、认真组织学习贯彻《规定》标准 全矿各生产单位、部室、宣传部门要充分利用广播、宣传栏、安全工作会议及职工班前会、“每日一题”、黑板报等有效形式组织广大干部职工认真学习《煤矿安全生产十必须十禁止规定》具体内容，严格按照规定标准抓好安全生产工作，杜绝违规行为。

二、积极组织全面排查管理环节

各生产部室要严格按照《煤矿安全生产十必须十禁止规定》要求，认真组织有关人员对照规定标准逐条对我矿各个生产管理环节进行全面细致排查，发现问题立即组织落实整改，确保矿井安全生产。

10月31前各生产部室必须将各自的排查结果以书面文本和电子版形式上报矿安全监察部。矿督察组、安全监察部要对各单位学习贯彻《煤矿安全生产十必须十禁止规定》情况进行抽查，发现未按规定组织学习、排查或整改的要对相关人员进行责任追究。

二○一一年十月二十一日

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斯抽采规划和年度计划，坚持先抽后采、不抽不采，实现抽采达标和“抽、掘、采”平衡。煤与瓦斯突出矿井必须严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》，落实防突机构和人员，以开采保护层或区域预抽煤层瓦斯等区域性防突措施为重点，落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，不掘突出头、不采突出面。建立完善的安全监测系统，严格执行瓦斯检查制度，严禁瓦斯超限作业。

三、必须落实开采易自燃煤层以灌浆为主的综合防灭火措施，禁止有发火征兆的矿井未采取有效防范措施组织生产

开采自燃和易自燃煤层的煤矿必须建立并落实自然发火检查、预测预报等防灭火制度，建立完善的灌浆防灭火系统，采取综合防灭火措施。开采容易自燃煤层的矿井，采用放顶煤方法开采自燃煤层的矿井，必须落实以灌浆或注氮为主的综合防灭火措施。井下采区、工作面回采结束后必须按规定做永久封闭。禁止在受煤层自燃火区威胁的范围内组织生产。没有取得煤矿矿用产品安全标志的机电设备、仪器表等不得下井。煤矿消防系统和设施必须按规定设置。入井人员必须随身携带压缩氧自救器。凡发现井下有发火征兆、未采取有效措施消除隐患的，严禁组织生产。

四、必须认真落实受水害威胁区域先探后掘、先治后采措施，禁止开采未通过技术论证和审批的受水害威胁煤层

各类煤矿必须严格执行《煤矿防治水规定》，准确评价和确定矿井水文地质类型，落实防治水机构和人员，配齐探放水设备和设施，落实探、防水措施。必须查清矿井及周边矿井的采掘范围、老空积水、顶板水、底板水，尤其是受奥灰水威胁等情况，并在相关图纸资料上标明。井巷施工和工作面回采前要查清区域及矿区（井）等水文地质条件，开展水害隐患排查。水文地质条件复杂、极复杂及资源整合矿井接近采空区、火烧区，水文地质情况不清的，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。凡承压开采或

施予以关闭，否则，要按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）追究县、乡政府主要领导及相关责任人的责任。构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

八、必须认真落实煤矿安全隐患排查治理、报告制度，禁止“三超”（超能力、超强度、超定员）、“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为

各级政府、各有关部门及煤矿必须紧紧围绕有效防范和坚决遏制重特大事故的目标，查大系统、治大隐患、防大事故，突出抓好重特大事故隐患的排查治理工作。煤矿要积极推行生产过程风险控制管理体系建设，切实强化对煤矿安全隐患的识别、排查、治理和报告工作。必须健全严格有效的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强煤矿井下现场管理和监督检查，严肃查处“三超”、“三违”行为。要建立健全煤矿安全隐患排查、登记报告、分级治理、动态分析和整改销号责任体系和管理制度，开展经常性的安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。各级煤矿安全监管部门要对重大安全隐患分级挂牌督办，跟踪落实整改。对存在重大安全隐患煤矿要责令停产或限期整改；对未按期整改的，暂扣安全生产许可证、煤炭生产许可证等相关证照，并对企业主要负责人按照国务院令第446号第九条规定上限处罚。对安全隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和相关负责人的责任。

九、必须加强煤矿安全质量标准化和井下安全生产避险“六大系统”建设，禁止安全质量不达标的矿井组织生产

煤矿必须加强安全质量标准化建设工作，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的煤矿安全质量标准化建设。凡未达到安全质量标准化三级以上标准的矿井，要暂扣其相关证照，严禁组织生产。要强制推行煤矿井下安全避险“六大系统”建设。未按照规定时限建成完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、人员定位系统和