开发区跟踪评价需关注的问题_8跟踪评价与后评价

2020-02-29 其他范文下载本文

开发区跟踪评价需关注的问题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“8跟踪评价与后评价”。

开发区跟踪评价关注的问题

 总原则

 对照原规划及环评批复要求，分析落实执行情况；  对照新的环保要求、产业政策分析是否相符；

 对照原环境质量现状及预测结论，分析园区开发对环境的影响程度；  提出整改要求、今后发展建议。

 报告书编制过程应关注的问题

一、原规划要点介绍，提供原环评批复的规划图件，不是现状。

1、跟踪评价范围应与原环评批复的一致，超出的单独说明，含未开发。

2、明确产业定位及用地布局规划。图示规划范围、道路名称。

3、明确环保基础设施规划内容（包括规模及排水去向、服务范围等），图示污水处理厂、热电厂的位置及相关管网图，按环评批复的给出。

二、开发现状

1、给出用地现状平衡表、用地现状图，并与原规划比较，特别应分析居住用地、工业用地、绿地等实际开发利用情况，分析开发强度、布局（包括安置小区布局）是否合理等，是否存在卫生防护距离内居民未搬迁、工业居住混杂等情况。

2、对入区企业进行行业类别统计（包括个数和占地面积比例），并对照原规划的产业定位进行分析，分析现状产业结构合理性（如有的开发区化工比例过大）、与开发区产业定位相符性，对不符合产业定位的企业应说明环保审批时间。

3、应分析入区企业环评执行率、已建项目的环保验收率、污水接管率及集中供热率（包括小锅炉清单）等。对原规划环评中要求搬迁的，应说明实施情况。

三、环保基础设施建设现状

1、列表给出环保基础设施建设现状与原环评批复要求的比较表，包括个数、位置、规模、服务对象、污水排放去向、中水回用、生活污水的比例等、应图、文、表结合明确开发区现状污水管网、供热管网覆盖率。

2、分别对各污水处理厂、热电厂运行现状及污染监控措施、污染源达标等进行评价，分析存在的环境问题，提出整改措施。

四、入区企业现状调查

应加强入区企业污染治理措施运行状况及效率调查、污染源达标评价，不应是简单的“区域污染源调查”、计算等标污染负荷。

1、应列出未实施污水集中处理、集中供热的企业清单，分析其原因。

2、应对各企业的工艺废气处理及废水预处理设施进行实地调查，包括：是否存在“批建不符”？是否正常运行？处理效率如何？提供日常监测数据、验收数据。说明典型企业调查对象的代表性。

3、应按生态工业园评价指标体系，分析评价入区企业整体清洁生产水平（特别是中小企业），明确需逐步提高清洁生产水平或需淘汰的企业清单。说明选择的“典型企业”的代表性（如某开发区产业定位是机械、入区企业也是以集结为主，但没有分析机械行业的清洁生产水平；有的选择不符合产业定位的企业进行清洁生产水平评价），不能简单地引用原环评报告书的结论。

4、加强涉重企业的调查。应对排放铅污染物的企业单独进行调查分析，具体有哪些企业？是否符合最新的环保要求、准入条件、防护距离设置要求？污染控制措施是否到位？铅排放总量？应分析与177号文相符性。应逐一评述涉重企业的污控措施及清洁生产水平。

5、应关注危险废物产生量及处置去向调查。

6、调查统计现状实际排污总量，结合原环评批复的总量指标、现状开发强度及预期规模，提出总量控制要求，特别应关注铅等重金属排放总量控制。

五、产业政策、规划相符性方面

产业政策相符性与园区产业定位相符性是二个范畴，不应放在一起评述。应对照原环评批复以后新出台的，原环评已有的可不必再评述。

六、保护目标及环境质量现状调查、公众参与

1、保护目标应实地调查，关注重要生态功能保护、饮用水源地及规划的居住区等，不能简单引用原环评报告书，更应说明区、内外保护目标变化情况。

2、完善环境质量现状评价及变化趋势分析。现状监测点应图文一致，关注特征污染因子；历史监测情况可简化，但应给出明确的评价结论，合理分析存在的问

题，特别是已造成环境质量超标，应分析原因。分析环境质量现状与原环评的环境影响预测结论是否相符？并分析原因。

3、不是关注公众是否“支持”，更应重点调查公众对开发区建设过程环境影响的感受、意见及要求，说明受调查公众的代表性、覆盖性。

七、明确开发区存在的环境问题、制约因素，提出的可操作性的调整方案。

1、合理分析存在的环境问题（主观的）与制约因素（客观存在的）。