机关作风效能建设简报第8期_机关作风建设简报

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常熟市机关作风效能建设

本期要目 简报 2012年第 8 期（总第69期）常熟市机关作风效能建设领导小组办公室2012年4月11日

1、常熟国检局“八字”措施提升服务效能

2、常熟地税局突出“四项重点”服务经济发展

常熟国检局“八字”措施提升服务效能

常熟国检局围绕全市率先基本实现现代化的核心目标任务，制定出台“八字”服务措施，全力服务我市外贸转型升级、稳增长、保出口、扩进口需求。

一、减——减负增效。执行降费优惠政策，对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费，对其他出口农产品检验检疫费用降低50%，对符合条件的加工贸易出口产品、型式试验

1产品检验检疫费用降低30%，免验企业出口产品免收检验检测

费，新列入法检目录产品过渡期免收检验费，免征小微企业一

般原产地证签证费、工本费，全年各项优惠降费600万元。用

足用好原产地关税优惠减让政策，新增原产地签证企业100家，帮助企业取得进口国关税减让2亿元。金属材料实验室对本地

区出口企业产品检测费享受七折优惠，免收各类技术咨询服务

费。

二、创——创建平台。深化出口IT电子信息产业集聚监管

示范区建设，力争成为首批国家级质量安全示范区。支持常熟

羽绒服装申报国家知名品牌示范区，力争建成全省首个省级“出

口羽绒服装产业集聚监管示范区”。推动常熟港进口木材基地和

市场建设，创建省级“进口木材示范口岸”。开展出口农产品安

全示范基地建设，联合地方政府相关部门，争取新增省级示范

基地1个、市级1个。

三、扶——扶持发展。对丰田、观致等全市重点项目实行

“一企一策”，对列入市政府的62个重点外资项目实施“全程

跟踪服务”，对小微企业实施“结对帮扶服务”。发挥省级公共

服务平台作用，加大实验室开放力度，为企业提供技术咨询、标准查询、产品检测等服务，开展检测项目比对能力测试，帮

助企业实验室提高检测能力，促进产品研发、产业升级。帮扶

企业开展产品、管理体系、低碳和能效等各类认证，鼓励企业

申请国外官方注册，提升企业管理水平。加强同“两区两园”

及各镇联系，主动了解需求，提供针对性服务。成立“码头开

放工作组”，全力推进口岸现代化建设。

四、促——促进增长。积极参与口岸、企业的招商揽货工

作，扩大先进技术设备和关键零部件、重要能源、大宗资源性

产品等安全进口。大力支持机电产品、纺织服装等扩大出口，引导有实力的出口企业自创品牌，促进出口产品结构调整，引

导企业实施出口市场多元化战略。促进“走出去”，对境外投资

企业实施“一对一”帮扶，对其市场采购自用的办公用品、生

活用品、食品、建筑材料、施工机械等给予便利检验监管措施。

为出国劳务人员免费提供出国前健康教育及归国后健康体检与

健康监测。创新监管模式，促进加工贸易以及现代物流、展览

展销、服务贸易、服务外包等现代服务业增长。

五、快——快速核放。以模式创新加快验放速度，力争享

受“绿色通道”政策的出口企业达到50家，无纸化报检企业不

少于16家。加强地区区域合作，进一步推广“虚拟口岸、直通

放行”等便捷通关模式，降低企业物流成本。积极参与常熟电

子口岸建设，完善口岸监管平台，实施“国际航行船舶进出常

熟口岸无纸化报检”，提高口岸现代化监管水平。改革出口工业

产品装运前检验认可企业监装模式，试行分类管理，简化手续，提高效率。

六、保——保障安全。加强部门联动，坚持“质量兴企、以质取胜”，大力推进名牌发展战略、质量诚信体系建设，确保

不发生重大区域性、行业性进出口产品质量、食品安全事件，保障经济发展安全。加强口岸核心能力建设，推进“国门生物

安全”工程，完成常熟口岸检验检疫防控应急物资中心仓库建

设，建立大防控机制，保障国门安全、人民健康。支持进口食

品定点查验设施建设，保障进口食品安全。积极应对2012年法

检目录调整，保障进出口危险化学品及其包装检验监管安全。

以“啄木鸟”活动和外来有害生物监测为平台，保护虞山生态

安全。

七、破——破除壁垒。建立应对国外技术性贸易措施工作

网络，在局外网开辟专栏，根据本地遭受国外技术壁垒和反倾

销等的实际情况，组织力量进行相关信息的搜集、整理、分析

和传递，免费为企业提供国外技术性贸易措施及应对案例的培

训和咨询，提高企业的预警、防范和应对能力。实施国外技术

贸易措施通报机制，定期发布国外技术贸易措施通报汇编。选

择100家企业开展技术性贸易壁垒调查，提出对策和建议，帮

助企业破除壁垒促进出口。

八、优——优化环境。深入开展“为民服务、创先争优”

活动，运行12365系统，加快检验检疫窗口达标建设，为报检

企业提供优美环境和优质服务。加强现代化建设，确保成为全

省系统首批“国检通”感知检验检疫信息化平台运行单位，尽

早使企业实现足不出户即可掌握货物检验检疫流程和结果，提

高办事效率。改进门户网站，运用微博、信息互动等手段改进

与广大企业、社会交流方式，实现管理决策民主化，营造和谐、互动的执法、监管环境。

常熟地税局突出“四项重点”服务经济发展

常熟地税局把服务地方经济社会发展、服务纳税人、服务

基层作为目标要求落到实处，突出“四项重点”推进机关作风

建设，更好服务地方经济发展。

一、突出依法治税，保障纳税人权益。强化对重点岗位、重点环节及重点事项的税收执法过错责任追究，构建“制度严

密、执法规范、监督有力”的税收执法体系。开展税收法治观

教育和学法活动，增强干部职工依法行政意识和能力，有效防

范税收执法风险。依托行政权力网上公开运行系统，不断完善

执法程序，深化税务行政审批制度改革，建立重大减免税、行

政审批集体审议制度，创新案件审理方式，采用“说理式”文

书，完善落实重大案件审理制度，规范自由裁量权，切实保障

纳税人合法权益。

二、突出优化服务，减轻纳税人负担。深化“税企心桥”

服务品牌创建，实施“沟通互联网、政策加油站、维权绿色通、办税快通道”子品牌建设。继续完善服务机制，落实导税服务、首问服务、限时服务等制度，细化各岗位服务事项、措施。加

快推进网上办税厅建设，使纳税人足不出户可以办理所有涉税

事项，推行自助办税、同城通办、“免填单”等服务方式，落实

税收优惠政策，进一步减轻纳税人负担。

三、突出征管改革，降低纳税人风险。完善地方税收保障

制度，开发“税收保障和数据综合利用平台”，有效采集各类涉

税信息，为地方社会经济发展提供有力保障。完善专业化的分

工机制，规范税收风险管理流程，加强风险模型和指标体系建

设，探索建立重点税源管理和风险防控体系，降低纳税人涉税

风险。

四、突出考核机制，提升干部队伍素质。完善干部选拔任

用工作机制，健全竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部

选拔任用机制。建立全方位的督查督导制度，公布监督举报电

话、网上举报等多种方式，改进日常督查和暗访督导工作方式，规范干部行为，提升干部形象。

报：市委、市人大、市政府、市政协领导，苏州市效能办、作风办

发：各镇、碧溪新区（街道办事处）、东南街道办事处，常熟经济技术开

发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场），市各部

委办局、人民团体、工商联，市各直属单位、民主党派、条线垂直（双

重领导）单位，市机关作风效能建设领导小组成员邮箱：jcxnb @ mail.changshu.gov.cn