房山区地方税务局关于印发_地方税务局申报类型
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房山区地方税务局关于印发《房山区地方税务局“平安地税”建设管理办法》的通知
各科、室、所、中心、稽查局: 为全面贯彻落实市区安全工作精神，按照《北京市地方税务局关于深入开展“平安地税”建设的意见》和社会综合治理的要求，结合我局实际情况，为加强我局安全保卫工作，维护我局正常的工作秩序，制定《房山区地方税务局“平安地税”建设管理办法》。
一、组织领导
（一）成立局“平安地税”建设领导小组。
1、局“平安地税”建设领导小组
主 任：万国喜
副主任：马强 王忠悟 安永刚
委 员：谭巨科 晋国常 梁鑫 张月红 陈新荣 李勇 张仲辉及各科所正职。
2、局“平安地税”建设领导小组办公室设在人事教育科，主任：崔克新。
3、局“平安地税”建设领导小组职责：
①认真贯彻执行上级有关部门关于安全保卫工作的指示。
②研究制定局安全保卫工作制度和措施。
③督促、检查各科、室、所及机关后勤服务中心的安全保卫工作的落实情况。
④做好干部、职工的安全保卫宣传教育工作。
⑤对所发生的案件妥善处理及时上报有关部门。
各税务所要成立以科所正职为组长的安全领导小组，贯彻落实市区安全管理工作规定，研究制定本单位安全管理工作方案，落实安全工作责任制，建立健全安全工作制度，制定和完善各类安全工作预案，抓好人员矛盾和事故苗头排查，监督检查安全工作的落实。
（二）安全工作责任制划分
1、人事教育科：一是负责落实市区安全工作要求和规定，二是负责局安全工作制度、各类预案的制定和落实，三是明确安全工作责任制，分层次签定安全工作责任书，四是组织安全知识培训和技能演练，五是强化保安队伍的管理，六是负责税务所的值班管理和检查，牵头组织全局安全检查。七是负责排查人员情况、对问题人员的管控。
2、机关后勤服务中心：一是负责全局车辆的安全管理，二是负责全局消防、安保设施设备的安装、检修、保养和更新，三是负责全局锅炉房维检及用电安全管理，四是负责机关大楼和基地的安全管理，五是负责中控室的管理，六是负责招用临时流动人员的管理工作。
3、科技信息科：一是负责全局信息系统的安全管理，二是负责局和各税务所服务器机房的安全管理。
4、办公室；一是负责局机关值班管理和检查，二是负责信访管理工作。
5、各科所：负责本科所办公区域的安全管理。
（三）建立科所安全员队伍。
1、各科所安全员的确定：
各科所的一名副职领导为本部门的安全员（没有副职的由正职担任）
2、安全员职责：
① 负责落实局安全防范各项工作制度。
② 负责监督检查本部门的防火、防盗、值班等安全工作。
③ 负责本部门内部的安全教育和管理工作。
④ 负责每天本部门的安全检查，确保人走电断、窗关、门锁。
（四）建立安全责任人工作机制。
各科所使用的办公室及负责管理的公共场所（如各类库房、档案、会议室等）要指定安全责任人，人员的确定由单位领导指定专人负责，由安全责任人对所负责的区域是否灭灯、断电、关窗、锁门，是否存在其他隐患等进行检查，检查完毕后，认真填写《房山区地税局房间安全检查登记表》并签字留存备查。
1、机关大楼楼层安全责任人。机关大楼楼层安全责任人由局“平安地税”建设领导小组指定。
一层：征管管理科科长
二层：科技信息科科长
三层：办公室主任
四层： 收入核算科科长
五层：人事教育科科长
六层：科政管理一科科长 七层：监察科科长
八层：机关后勤服务中心主任
九层：机关后勤服务中心主任
十层：机关后勤服务中心主任。
2、楼层安全责任人职责
对责任楼层的安全工作负责；每日检查责任楼层安全设施设备是否完好，是否存在乱扔烟头、乱堆杂物现象，卫生间是否存在长流水、水龙头损坏及门窗未关闭现象，认真填写《房山区地税局楼层安全检查登记表》并签字留存备查，发现问题及时报告局“平安地税”建设领导小组办公室，由局“平安地税”建设领导小组办公室协调修缮和整改。
（五）加强保安人员管理
1、每季同保安公司召开联席会，沟通交流保安工作。
2、每月各单位要召开保安会议，总结讲评本月安保工作，分析安全形势，安排布置下步工作。
3、保安人员要坚持每天巡逻，早晚立岗执勤和日常训练。每天按时开启报警装置。
4、各单位要不定期检查保安履职情况。
（六）强化机关的出入管理
1、来客登记，来访人员填写《房山区地方税务局来客登记表》，经保安人员电话联系被访问人同意方可进入访问；来访的“人大代表”，要报告办公室，由办公室联系值班局长接待。
2、车辆出入，车辆出入实行车证管理，本局编制车辆和个人车辆凭证出入，外部车辆登记后方可进入。
（七）强化对重大节假日和特殊时期的安全检查
在加强日常检查和防范的基础上，每逢重大节假日（指五一、十一、元旦、春节）和特殊时期（指两会及其他），各科所要开展以防火防盗防重大刑事案件为主的全面的安全检查，检查完毕后，认真填写《房山区地税局安全检查登记表》，由单位正职签字，交局“平安地税”建设领导小组办公室备查，局“平安地税”建设领导小组进行抽查，对重点部位进行检查，信息系统的安全由科技信息科专门负责管理和检查，切实消除隐患，有效保证安全。
重大节假日期间，全体人员手机要24小时开机，保持通讯畅通。
二、值班制度
1、值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，不得在办公室值班，不得做与值班无关的事宜。
2、未经批准不准替（换）班，因特殊情况需要换班必须报办公室批准，值班司机、电工由带班人员负责管理。
3、交接班，时间为9：00，值班人员必须按时交接班，提前十分钟到岗，在接班人员未到时，上一班值班员要设法通知下一班值班人员，联系不上的及时上报本部门领导或办公室主任。无人接班不得离岗，否则按擅自离岗处理，同时对未接岗人员按照相关规定处理，对贻误工作造成损失的严肃处理。
4、值班人员要提高警惕，认真观察监控画面，密切注意管区内情况，发现可疑情况及时进行处理。值班期间要对财务室、计算机服务器机房、票证室、档案室、配电室等重要部门进行重点检查和监控，认真做好值班记录。
5、值班人员不得关闭监控设备，不得利用监控设备玩游戏等，要保持监视器和报警器正常工作，发挥技防作用。监督保安每天八点开启报警设备。
6、严禁使用值班电话聊天，保持24小时联络畅通，遇有紧急情况，要及时向局领导和有关部门汇报，协助有关部门做好事故查处工作。
三、防盗制度
1、加强物资、财产等公用设施的管理，对现金、有价票证、贵重物品、易燃易暴物品所属部门必须设置专人管理。
2、财务室、计算机服务器机房、配电室、档案库房、发票库房、票证室、数据处理中心、纳税服务大厅、食堂为我局安全防范重点部位，所属部门必须设置专人管理。
3、有库房和保险柜的部门，钥匙要指定专人专管，并要建立出入库登记，且保险柜内的现金存放不得超过规定数额。
4、取送款及领取票证应两人以上同行，专车接送；接送人员要提高警惕，与司机密切配合，不充许搭乘无关人员和中途改变行车路线；遇有意外或突发事件，要坚守岗位，做到人不离款（有价票证），果断处理，确保票（款）安全。
5、个人现金和贵重物品一律不许存放在办公室内，各部门要做到人走灯灭、柜锁、窗关、门锁、断电等，把不安全因素降为零。
6、各部门的照相机、录像机等贵重物品应指定专人管理。
7、对违犯防盗制度，造成损失或影响的，局将依据有关规定视情进行严肃处理。
四、防火制度
1、局安全保卫委员会与各科、室、所及机关后勤服务中心签定安全责任书，明确责任。
2、各科、室、所及机关后勤服务中心设置一名安全员，负责本部门的防火安全工作，对本单位的电器设备等安全情况进行巡查，对部门存在的火灾隐患及时采取措施，并报局领导及人事教育科。
3、严禁在办公楼内、库房等处焚烧物品、纸张，禁止使用电炉、电热杯、电热器等。
4、严禁在办公场所吸烟，不得随处乱扔烟头，特别是不能将烟头扔到办公场所、洗手间的纸娄和垃圾袋里。
5、各部门对上级配发、自购的设备，应及时将用电情况报机关后勤服务中心，机关后勤服务中心应及时对老化、超负荷的电路进行更换，以免引起火灾。
6、各科、室、所及机关后勤服务中心每日下班前，必须关闭办公室和责任区内一切电器设备的电源，无未熄灭的烟头。
7、对违犯防火规定，造成损失或影响的，局将依据有关规定视情进行严肃处理。
五、管理办法
1、值班空班，每次扣绩效奖金100元；
2、值班迟到、早退，每一次扣绩效奖金50元；
3、值班不坚守岗位（如在办公室值班、中途离岗等现象），每一次扣绩效奖金50元；
4、无人接班，不报告而离岗，每一次扣绩效奖金50元；
5、私自换班造成无人接班，扣发双方当事人绩效奖金50元；
6、不认真填写值班记录，字迹无法辩认的，不予发放值班费；
7、值班期间玩忽职守，造成物资、财产损（丢）失的，视情节轻重扣发绩效奖金，同时根据有关规定严肃处理；
8、擅自关闭监控设备或利用监控设备玩游戏的，扣发当事人绩效奖励100元，对造成监控设备损坏或其它安全问题的视情况酌情处理；
9、在安全检查中凡出现下列情况之一者（门窗未锁、灯未灭、电器设备未断电、有未熄灭的烟头等），扣发当事人的绩效奖金50元；对当事人不明确的扣发房间安全责任人的绩效奖金50元；对每季存在问题超过三次以上的单位，扣发部门负责人及安全员绩效奖金各50元；
10、出现违反本规定行为而未列举处罚的，一律扣绩效奖金100元。凡出现以上情况的，局随时进行通报。
本制度自下发之日起执行。
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