市场采购出口商品检验检疫监管实施细则_出口商品检验检疫
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某某市场采购出口商品检验检疫监管实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强市场采购出口商品检验监督管理工作，规范市场采购商品出口行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、国家质检总局《市场采购出口商品检验监督管理办法》等法律法规规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于某某、某某口岸市场采购出口商品的检验监督管理。
本细则所称市场采购出口商品是指出口商品发货人或者其代理人在口岸市场以现货方式采购，并以边境小额贸易出口的商品。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）禁止以市场采购方式出口的商品，不适用本细则。
第四条 某某（以下简称某某局）主管某某辖区口岸市场采购出口商品检验监督管理工作。
某某出境监管科（以下简称出境科）负责市场采购出口商品供货单位、发货人和代理人（以下统称备案单位）备案的管理工作。
施检部门负责某某口岸市场采购出口商品检验和监督管理工作。第五条 市场采购出口商品的供货单位、发货人或代理人须向出境科申请备案。
供货单位是指具有独立法人资格、从事市场采购出口商品供货的单位，或者获得生产企业授权从事市场采购出口商品供货的代理单位。
发货人或代理人包括具有独立法人资格、从事市场采购出口商品采购、储运、国际货运代理等业务的单位。第六条 市场采购出口商品必须来自备案的供货单位。供货单位（人）须对所提供的出口商品委托有相应资质的实验室进行检验，发货人或其代理人对出口商品自行验收合格，保证符合标准或者合同要求后方可报检。
第二章 备案管理
第七条 申请备案的市场采购出口商品发货单位（人）、代理单位（人）（以下称备案申请人）应当具备以下条件：
（一）具有合法经营资质；
（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；
（三）建立并执行市场采购出口商品质量检查验收制度，建立出入库台账、购销台帐；
（四）国家质检总局规定的其他条件。
第八条 申请备案的市场采购出口商品供货单位（以下称备案申请人）应当具备以下条件：
（一）具有合法经营资质；
（二）拥有固定的经营、仓储、检验等场所；
（三）建立并执行市场采购出口商品质量检验制度，建立出入库台账、购销台帐；
（四）具备不少于1人质量检验员；
（五）国家质检总局规定的其他条件。
第九条 备案申请人应当向施检部门提出申请，并提供以下材料：
（一）备案申请表；
（二）工商营业执照复印件，并交验正本；
（三）申请备案单位基本情况，包括经营场所、仓储场所、检验场所等的相关情况说明；
（四）基本管理制度，包括仓储场所管理制度、质量检验制度、质量验收制度、质量追溯制度；
（五）国家质检总局要求的其他材料。
第十条 施检部门在接到申请人提交材料5个工作日内，组织工作人员进行备案审核；备案审核工作须10个工作日内完成；给予申请人答复。
第十一条 出境科对备案申请进行审核，发现申请人提供材料存在虚假行为，将不对该申请人进行备案登记。
第十二条 施检部门对备案申请进行审核，经审核符合条件的，向备案申请人发放备案证明。备案证明有效期三年。有效期内，备案单位的经营场所或者其他主要条件发生变更的，应当及时告知批准备案的检验检疫机构，并按照规定办理变更手续或者重新提出备案申请。有效期满需要延续的，备案单位应当在有效期届满前三个月向批准备案的检验检疫机构提出延续申请。
第三章 报 检
第十三条 市场采购出口商品发货人及其代理人应当向商品采购地检验检疫机构办理报检手续。
第十四条 发货人应当对市场采购的出口商品进行验收后，按照国家质检总局《出入境检验检疫报检规定》向检验检疫机构报检，报检时必须提供以下文件：
（一）符合性声明。发货人声明其报检的出口商品符合进口国家（地区）技术法规和标准要求，进口国家（地区）无明确规定的，发货人声明其报检的出口商品符合我国国家技术规范强制性要求及相关标准或者合同约定；
（二）出口商品质量合格验收报告，有相应资质的实验室出具的检测报告；
（三）商务部门开具的市场采购证明；
（四）供货单位出具的供货清单；
（五）供货单位、发货单位备案证明复印件。
第四章 检 验
第十五条 对来自于非备案供货单位的市场采购出口商品，不予受理报检。
第十六条 市场采购出口商品实行采购地检验、口岸查验的检验监管方式。
第十七条 市场采购出口商品应当按照进口国家（地区）技术法规、标准要求实施检验；进口国家（地区）没有技术法规、标准要求的，按照我国国家技术规范强制性要求及相关标准检验；我国没有国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定的要求检验。合同约定的要求高于进口国家（地区）技术法规、标准要求或者我国国家技术规范强制性要求及相关标准的，按照合同约定实施检验。
第十八条 施检部门审核企业提供文件真实性，如发现提供虚假信息，不接受检验；并记入诚信系统。
第十九条 施检部门参照《某某口岸出口经营企业及商品分类管理细则》对市场采购出口商品供货单位和发货人代理人实施分类管理，并确定特别监管、严密监管、一般监管、验证监管、信用监管五种不同检验监管方式。
特别监管方式是指施检部门在监督企业整改基础上，对企业出口的商品实施全数检验。
严密监管方式是指施检部门对企业实施严格的监督检查，对其出口的商品实施逐批检验。
一般监管方式是指施检部门对企业实施监督检查，对其出口的商品实施抽批检验。
验证监管方式是指施检部门对企业实施监督检查，对相关证明文件与出口商品实施符合性审查，必要时实施抽批检验。
信用监管方式是指施检部门对企业实施常规的监督检查。
第二十条 市场采购出口商品经检验合格的，检验检疫机构签发有关检验检疫单证，在单证中注明“市场采购”。
第二十一条 市场采购出口商品经检验不合格的，签发不合格通知单，在检验检疫机构监督下重新整理，重新整理的货物经检验合格后，方准出口；不能重新整理或者重新整理后检验仍不合格的，不准出口。
第二十二条 对法定检验以外的出口商品，检验检疫机构根据国家质检总局和云南检验检疫局相关规定实施抽查检验。
第五章 监督管理
第二十三条 出境科应当对备案单位建立完整的企业档案，内容包括：
（一）有关备案申请、审查、批准及延续复审相关资料；
（二）对备案单位实施分类管理和日常监督管理的记录；
（三）年度质量监控和质量分析报告；
（四）有关企业信用记录、相关产品投诉记录；
（五）国家质检总局规定的其他信息。
第二十四条 施检部门对备案单位实施日常监督管理，发现备案单位有下列情形之一的，检验检疫机构应当视情节轻重及时调整分类管理类别和检验监管方式：
（一）违反检验检疫法律、行政法规、规章规定的；
（二）质量保证能力存在隐患的；
（三）检验连续出现不合格批次的；
（四）因自身原因造成商品质量或者安全问题被通报、召回、退货的；
（五）拒不配合日常监督管理的；
（六）出入库台账、购销台帐不能有效溯源的；
（七）隐瞒质量安全问题等不诚信行为的。
（八）连续多次违反上述内容，情节严重的；取消其备案资质。第二十五条 市场采购出口商品因质量问题造成国外通报或者召回的，施检部门应当查清事实，依法追究相关责任。并可以根据需要，向当地政府及有关部门通报。
第二十六条 市场采购出口商品检验监督管理中发现违反法律法规规章的，依照相关规定给予处罚，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十七条 施检部门建立市场采购出口商品可追溯管理制度，对供货单位、发货单位实施商品验收和质量追溯制度的情况进行监督管理。
第六章 附 则
第二十八条 市场采购样品、礼品以及其他非贸易性物品、援外物资，按照国家检验检疫法律、行政法规的相关规定执行。
第二十九条 市场采购出口商品涉及检疫要求的，按照国家相关检疫法律、行政法规执行。
第三十条 本细则由某某负责解释。第三十一条 本细则自*年*月*日起实行。
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