抢抓机遇乘势而上推进企业又好又快发展_抢抓机遇乘势而上

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· 综述·

抢抓机遇乘势而上 推进企业又好又快发展 王桂林

(中铁十一局集团有限公司武汉430071)1企业发展形势分析

近年来集团公司在体制机制改革、作风纪律整顿、资源整合过程中形成了新的组织构架、新的战略布局、新的管理理念。这些对企业的发展产生了深远影响。目前，在国家宏观经济政策的调控下，国家加大了对经济建设的投资力度，达到两年4万亿元的投资水平，铁路事业进人了黄金发展期。中铁十一局集团公司也随之再次迈进了重要的历史发展时期。然而，企业发展的机遇与挑战并存，有利条件与不利因素同在。总的来看，集团公司所面临的发展的良好机遇，具有加快企业发展的基础性条件:一是建筑市场投资规模将基本保持稳定，铁路建设仍保持强劲发展势头;二是总公司股改上市，为集团公司加快发展搭建新的平台;三是集团公司已逐步调整了企业发展的组织架构和管理模式，理顺了内部经济关系，区域经营有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加强工程公司建设的措施，提高了工程公司的积 极性，为推进企业发展创造了条件;四是通过反复宣传、教育、整改，项目管理思路和模式有了新的转变，项目管理得到加强，安全生产态势回归平稳，企业市场信誉正在逐步恢复回升，为推进企业发展奠定了基础。然而，目前仍存在影响企业发展的新的挑战和不利因素。部分干部思想观念滞后，责任心不强，忽视企业和职工利益，价值取向偏离了正常轨道，这是制约企业发展的根本性障碍。项目管理理念、管理方法和手段仍不能适应新的市场形势和要求，新的项目管理制度执行得还不够好，管理粗放的局面依然没有彻底扭转，离精细管理的要求还有不小差距;安全形势稳定、质量稳步提高，但仍需继续加强监管控制力度;项目责任成本控制方面成效不大，加强项目责任成本管理，提高企业创效赢利水 平的任务仍然十分艰巨。市场竞争态势日趋激烈，物竞天择、适者生存是自然法则，也是市场竞争法 则。虽然最近集团公司的发展有了较大的进步，但 是与同行业先进单位相比，差距仍然存在。对此，我们应增强发展意识、责任意识、危机意 识和大局意识，增强加快发展的责任感、紧迫感和 危机感，以转变经营理念为前提，以转变管理模式 为手段，以深化体制、机制改革为动力，以加强思想 作风建设、增强广大干部职工的责任心为根本，奋 勇争先，追赶同行业先进单位，推进企业又好又快 发展，建设强势十一局、诚信十一局、和谐十一局，使十一局尽快强大起来。收稿日期:2008一11一01 铁道建筑技术月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住机遇，乘势而上，推进企业快速发展 2.1深入学习贯彻党的十七大精神，全力推进企 业又好又快地发展

继续学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神

和2008年中央经济工作会精神，是公司党委当前和 今后一个时期的首要政治任务，也是推进企业又好 2009(1)1 · 综述·

又快发展的客观需要。应精心组织，常抓不懈，把负责、只有对国家建设(业主)负责才能为企业发展

学习宣传贯彻十七大精神不断引向深人，在武装头和个人发展奠定良好基础的正确理念。我们应努

脑、联系实际、指导工作上下功夫，把思想和行动统力建设诚信文化，加快构建诚信十一局的步伐，以

一到十七大精神上来。良好的社会信誉不断扩大市场份额，培育新的经济

(l)进一步解放思想，转变观念。思路决定出增长点;要提高履约能力，做合格的承包商，对甲方

路、观念决定发展。我们应从集团公司的实际出负责，与合作伙伴共赢;要坚持高标准、严要求，落 发，针对企业改革发展面临的新形势和重大深层问实好项目终端责任，着力实现项目管理标准化、规

题，组织各级领导班子和党员干部继续认真学习党范化、程序化、制度化，高度重视并严格控制好安的十七大和2008年中央经济工作会精神，开展落实全、质量、进度，精心组织、科学施工，争创优质品牌

科学发展观、转变经营管理理念和企业增长方式、工程，塑造企业在市场中的良好形象。建设和谐企业、强势企业的专题学习研讨。通过深(3)全力推进责任成本管理，努力提高经济运

入学习和思考，我们应力争在以科学发展观为指行质量。提高经济运行质量，确保企业良性运行，导，确立正确的管理理念和工作思路上有新突破，是事关企业前途、职工利益的重大政治问题，需要

牢固树立责任理念、敬业理念、团队理念、市场开发全体员工共同关注，共同努力。我们应强力推行工

理念、经营顾客理念、变更索赔理念、成本控制理程项目责任成本管理，狠抓财务管理，严肃财经纪

念、精细理财理念、规范管理的理念;力争在改善管律，防范财务经营风险。坚持“精细”管理不动摇，理机制，增强工作责任心，提高管理能力和执行力必须在“管精”和“管细”上多下功夫，绝不能因为抢

上有新突破;力争在抓住机遇，深度开发国内市场，工期而忽视安全生产和质量，也不能因为盲目做亮

奋力开拓海外市场，保持和扩大生产规模上有新突点、增加投人而忽视经济效益。严格执行集团公司

破;力争在有效整合资源，加大技术创新力度，不断新经济政策和有关项目管理的规章制度与管理办

提高施工技术水平和核心竞争力上有新突破;力争法，加强成本的过程控制和分析，促使技术预控和

在加强项目管理，做专做强工程公司上有新突破;成本预控有机结合，抓住重点，突破难点，通过“精

力争在坚持稳健理财，逐步提高企业创效赢利水细”管理，确保工期和质量符合业主要求，防范安全

平，改善资产质量上有新突破;力争在坚持得人与生产风险，降耗增效。我们应严格落实各级管理责

治事并重，积极开发人才资源上有新突破;力争在任，强化全员成本意识，开源节流，降低成本支出，规范与加强企业管理，稳步提高职工收人，推进企遏制和减少亏损，并逐步消灭亏损，千方百计提高

业持续健康和谐发展上有新突破。项目收益水平，努力实现效益目标。

(2)坚持诚信为本、科学发展的理念。诚信是2.2进一步加强领导班子建设，管好干部带好 立业之本，是市场经济的通行证，是集团公司的无队伍

形的财富。重信誉是最大的经营技能，讲诚信是最济大事、谋发展，人为本。做优做强企业关键

大的市场智慧。诚信待人，付出的是真诚和信任，在班子，关键在干部。尤其是在面临机遇和挑战

收获的是尊重和市场。讲诚信才有朋友，才有市的关键时期，更需要坚强有力的领导班子来带动

场。面对日趋激烈竞争的市场环境和繁重的发展工作、支撑事业。在新的历史条件下，领导班子应

目标，必须继续坚持诚信为本、科学发展的理念，正有新姿态、新思路、新举措，切实履行职责，展示新 确处理国家利益、企业利益和个人利益的关系，树的作为。以更大的精力，把加强领导班子、管好干

立忠于企业就是忠于自己、对企业负责就是对自己部带好队伍这个基础性、关键性的重大问题解

2容七道建筑技术月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

决好。企业发展的过程中实现自己的人生价值。如果把(l)不断加强领导班子的思想政治建设。为适领导岗位当做发财的平台和捞一把的机会，贪图个

应新的发展形势，我们要继续按照胡锦涛总书记大人利益，损害职工利益，就必然会犯错误，出问题，力倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人祸害企业，自毁前程。二是要加强工作作风建设。

民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全必须培养和树立求真务实的作风，在真抓实干、开

大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉拓创新上下功夫，各级干部要正确对待面临的困

洁从业，生活正派、情趣健康”的具体要求，按照把难，正视矛盾，以坚韧不拔的毅力和自强不息的精

各级班子建设成政治素质好、经营业绩好、团结协神干好每项工作，各项工作要立足于’‘实”，扎根于 作好、作风形象好，致力于为企业建功立业、得到职“实”，一项一项地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群众拥护的坚强领导集体的标准，在总结经验和地去落实，脚踏实地，做实事，求实效，在自己的本

深人调研的基础上，进一步完善考评体系，抓好本职岗位上做出实实在在的业绩。对求真务实、真抓

级、指导下级，不断提升创建水平。实干、政绩突出的干部要鼓励、提拔、重用;对作风(2)进一步加强领导班子能力建设。领导班漂浮、不干实事、不思进取的干部要批评教育、免

子所肩负的重要职责，对每位班子成员的素质和职、撤职。三是要加强组织纪律建设。要从爱护干

能力提出了很高的要求。我们要继续抓好党委中部、关心干部、培养干部的角度出发，对各级干部严

心组学习，抓好多种新知识的学习，努力提高各级格要求，严格管理，严格监督，一级对一级负责，一

班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能级管理一级。取得成绩时要充分肯定，给予鼓励，力、应对复杂局面的预控和掌控能力。特别是要出了问题时要及时处理，该批评的严厉批评，该处

注意提高整合市场资源的能力和规避生产经营风分的坚决处分，绝不能放纵不管，使其犯错误甚至

险的能力，建立风险防范机制和全面风险管理体走向犯罪，要通过建立严明的组织纪律，促使各级

系，及时将各种矛盾和隐患化解在萌芽之中，解决干部健康成长。四是要加强制度建设。要用制度

在企业内部，确保企业安全运行。以做优工程公管人，改进用人方法，坚持正确的用人导向，坚持

司和加强项目管理为重点，积极推进项目经理职“凭德才、重业绩、重公论”的用人导向，规范用人制

业化、专业化建设，着力培养一批具有职业化、现度，严格选人程序，把好民主推荐、考察考核、会议

代化、国际化素质，富有创新、创业、创优精神，具决策等关口。应进一步建立健全考核奖惩机制，加

有领跑、快跑、追跑能力，具有强烈大局意识、责任强对领导班子和项目管理层的考核兑现工作，营造

意识、奉献意识，眼界宽、思路宽、胸襟宽的企业领公平公正、奖惩严明的氛围，对业绩突出者予以表

军人才群体。彰、奖励和重用，对造成亏损的严格依纪依法进行

(3)进一步加强干部队伍建设。一是要加强思查处，坚决扭转项目管理中只要权力、不负责任，滥

想作风建设。教育引导各级干部树立正确的价值用权力、为所欲为、负盈不负亏的不良局面。要让

观，在企业领导岗位上就要对企业负责，珍惜岗位想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的 和施展才华的机会;把“贡献社会、报效祖国、发展人有地位，促进领导干部能力和企业发展的良性

企业、富裕员工”作为基本价值取向，正确处理企业互动。

与个人和家庭的利益关系，真正把心思用在企业发(4)进一步增强执行力、控制力。维护各级班

展上，用在为职工谋利益上;一切工作从职工群众子的权威，在全集团形成令行禁止、步调一致的局的切身利益出发，切实履行职责，展示作为，在推进面，集团公司的新经济政策、项目管理制度和重大

铁道建筑技术月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 综述·

部署，以及对一些重要问题的统一要求，必须得到完善评价体系，加强监督管理。企业重要经营管

有效的执行，全面贯彻落实，坚决杜绝各行其是、令理人员的任免，必须经组织人事部门考察，党委集

不行禁不止的不良现象。按照党的原则和纪律，建体提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行

设一支坚持原则，遵守纪律，让上级党组织感到省使用人权。

心、放心、靠得住的领导班子和干部队伍。(2)加强以项目部党组织建设为重点的基层党 2.3加强和改进党建工作，发挥国有企业的政治组织建设。工程项目部和工程队，处在生产经营的优势最前沿，是企业信誉之窗、效益之源、人才之基。

国有企业是国民经济的支柱，是党执政的基“基础不牢，地动山摇”，成也项目败也项目。加强

础，承担重要的经济责任、政治责任和社会责任。项目管理是企业管理的重中之重，是企业管理永恒

党组织的政治核心作用是国有企业的政治优势。的主题。我们要坚持“支部建在项目上”，切实做到

加强和改进企业党建工作，是中央的一贯要求，是“四个同步”，即:组建项目部班子同步成立党的组

党的执政地位和政治意志在企业中的体现，是党的织;选配项目部经理同步选配党组织书记;制定项

性质和执政地位决定的。各级党组织应按照中央、目管理办法同步建立党组织工作制度;考核项目部 国资委、总公司的要求，越是深化改革、加快发展，生产经营同步考核党建和思想政治工作。企业是

越要加强和改进党建工作，在发挥政治核心作用、经济组织，项目党的建设工作一定要围绕安全、优

保证监督党和国家方针政策的贯彻落实、保证企业质、快速、高效、诚信守约的中心任务来推进，融入

健康发展上进一步加强改进;在围绕中心、服务大生产经营管理的全过程。局上进一步加强改进;在思想作风建设、组织纪律(3)进一步加强制度建设。坚持党要管党、从

建设上进一步加强改进;在构建惩防体系，从源头严治党的原则，进一步加强党的先进性建设，把抓

防治腐败上进一步加强改进;在基层党组织建设、好集中教育与做好经常性党建思想政治工作有机

思想政治工作和企业文化建设上进一步加强改进，结合起来，把加强党员教育与强化党员管理和监

不断创新工作方式方法和手段。督有机结合起来，进一步加强党员的教育培训。

(l)进一步健全发挥党组织政治核心作用、参广大党员干部必须带头学习专业技术、学习管理 与企业重大问题决策的体制、机制。集团公司党知识，争当学习的模范，争当安全生产的模范，争

委要议大事、谋全局、把方向，在参与决策、带头执当创誉增效的模范，在推进企业又好又快发展的 行、保证监督等各个环节发挥政治核心作用。加工作实践中真正体现党员的先进性和模范性。按

强党委会的制度建设，注重发挥党委全会的作用，照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的完善党委会议事规则，从制度上保证党委的集体方针，坚持不懈地做好党员发展工作，把各类优秀

领导、保证党委参与重大问题决策的效率和质量，人才聚集到党组织中来，使党员成为企业优秀的凡企业重大问题和重要人事安排必须在调查研人才资源。

究、充分酝酿的基础上，经由党政主要领导事先沟2.4加强宣传思想工作，推进企业文化建设

通形成共识，然后分别上会决定。坚持党‘管干部(l)抓好形势任务动员教育。各级党组织要 和人才的原则，党管干部和人才不是书记一个人紧紧围绕实现今年企业的发展目标，紧贴生产经

管干部和人才，是党组织管干部和人才，党组织在营，多形式、多渠道地搞好形势任务教育和现场宣

干部人事管理工作中的主要职责是抓好教育培传鼓动，引导员工认清形势，坚定信心，顽强拼搏，养、确定用人标准、研究推荐人选，严格组织考核，为企业建功立业。我们要不断强化工期、质量、安

4铁道建筑技术RA几四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 综述·

全、效益、环保和信誉教育，保证施工生产的顺利 推进。大力开展“加强成本控制、提高经济效益” 主题教育，增强员工增收节支、勤俭办企业的 自觉性，提高责任成本管理效果，最大限度地减少 亏损项目。

(2)进一步深化企业文化建设。坚持不懈地把

企业文化建设推向新的水平，着力延伸活动的广度 和深度。突出抓好项目文化的建设，在抓好企业文 化识别系统规范建设的基础上，以先进文化为先 导，推进项目建设理念更新。用先进的企业文化培 育“四有”新人，通过开展多种形式的职业技能培 训、读书自学、技能竞赛、岗位练兵等活动，为职工 求知学技、提升素质搭建平台，建设一支政治思想 素质过硬、爱岗敬业、忠于企业、专业技能高强的高 素质员工队伍;要打造一批以先进科技、文明管理、优秀工法、尖端人才领先市场的重大工程项目，树 立企业品牌文化。

2.5加大防治力度，增强党风廉政建设

(l)大力推进惩防体系建设，认真抓好教育、制

度、监督、惩治四项重点工作。深人开展党风廉政 教育，引导和督促党员领导干部要看重职工群众的 “公认度”和“满意度”，牢固树立权力是广大职工赋 予的观点，正确行使手中权力，不要利用手中权力 为个人谋取私利，真正做到权为民所用，把发展、维 护、实现好职工利益作为各项工作的根本出发点和 落着点，实实在在为职工办实事谋实利，做廉洁从 业、服务职工的模范。积极推动廉洁文化进机关、项目和家庭，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风 尚。认真实施《廉洁从业规定》，积极抓好《领导干 部问责制》、《党员、干部承诺制》的落实，进一步优 化企业党风建设环境。

(2)围绕企业生产经营，深化效能监察工作。督促各级干部和项目管理人员正确处理好与外施 队的关系，真正做到严管与善待，在经济往来上清 清楚楚、明明白白，不能损害企业和职工利益。自 觉接受广大职工对领导干部和项目管理人员在工

拼道建筑技术R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物资设备采购和设备租赁等方面的监督。纪检监察部门应严肃查处违规违纪行为，加强对亏 损项目、潜亏项目的查处工作，加大对企业生产经 营管理活动全过程的监控力度，不断提高各级生产 经营管理者认真履行工作职责的意识，促进企业经 营管理水平的不断提升。

(3)继续加大查处违纪违法案件的力度，切实 维护企业利益。坚持查办案件与依法治企同步推 进，注重发挥查办案件的治本作用，通过查办案件 进一步规范管理，完善制度，教育警示广大党员干 部廉洁从业，推进企业健康发展。2.6做好群众工作，努力构建和谐企业

切实维护稳定，构建和谐企业。在企业经营

规模不断扩大，劳动组织形式频繁变动，外部劳务 增多的情况下，我们应大力推进以专业队和架子 队为主体的基层工程队建设，全面加强外部劳务 管理，认真贯彻落实新的《劳动合同法》，进一步落 实好依靠方针，实现、维护、发展好职工的根本利 益，采取有力措施解决好职工息工和一线职工收 人偏低问题，继续下大力做好困难职工的帮扶工 作，认真落实“三不让”承诺的具体措施，按时缴 纳职工的养老、医疗、工伤、住房等保险和基金，进 一步做好离退休工作，确保职工上岗、增收有基本 保障，努力使全体职工共享国有企业改革发展的成果，围绕强企、富工、内和、外顺的要求，努力构 建和谐企业。

伴随着新的战略布局、新的经济结构、新的经 营理念的形成和完善，集团公司已经显现良好的发 展前景、可观的上升空间及更多的成功机会。站在 新的发展平台上，面对激烈多变的竞争形势，全体 员工责任重大。只要我们抓住机遇，用好机遇，顺 势而为，乘势而上，团结一心，艰苦奋斗，求真务实，开拓进取，扎实工作，就一定能够实现集团公司又 好又快发展。2009(了)5