新时期基层党建论文_基层党建相关论文
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加强基层党组织建设，促进公路事业和谐发展
基层党组织建设是整个党建工作的基础。搞好基层党组织建设对促进公路事业的发展起着至关重要的作用。本文试图从发挥基层党组织的组织保障作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用三个方面加以论述。
（一）充分发挥基层党组织的组织保障作用。提高基层党组织的执政能力、战斗力、亲和力，建好职工群众信任的班子，带好职工群众满意的党员干部队伍，树好职工群众信服的先进典型，办好职工群众关心的实事，是当前基层党组织建设的重要任务。
一、要创新载体，激活班子，组织带动
领导班子是带动单位一心一意谋发展的火车头，是党团结带领职工群众聚精会神搞建设的战斗堡垒，领导班子能力的强弱直接关系到单位的改革、发展与稳定。党支部要围绕提高党的执政能力这一主线，以树立科学的发展观和正确的政绩观、推进民主科学决策水平，实现公路和谐发展为重点，着力抓好“学习型、团结型、创新型、实干型”的“四型”班子建设。事实说明：抓执政能力建设就抓到了根本，抓班子建设就抓住了关键。这将不仅有力地促进公路“三个文明”建设的协调发展，也会有力地促进班子领导水平和决策能力的提高。在加强领导班子建设中，支部要着重做好以下三个方面的工作：
1、强化制度，密切党群干群关系。建立健全领导班子定期下道班调研制度、党员干部驻道班联系点制度、家访谈心制度、“送温暖”及“三必访制度”(职工生病住院必访、家庭受灾必访、办理丧事必访)。使党群干群关系进一步密切。
2、强化教育，提高服务工作本领。支部要坚持抓思想政治教育和党性锻炼，建立班子理论学习制度，在班子中深入开展学习实践“科学发展观”重要思想和创建“学习型班子、学习型队伍”活动，大兴求真务实之风，加深党员领导干部对立党为公、执政为民本质的认识。
3、强化考核，检验改革发展成效。争创好的班子，最终要体现在创“三个文明”的成果，创勤政廉政的业绩，要得到职工群众的认可。为此，支部要始终坚持把班子作风、队伍稳定、职工增收、群众满意、经济效益、改革发展等作为衡量班子工作成效的重要内容。领导班子要围绕实施“养护改革求突破、发展三产创效益、路政管理树形象”三大工程，在困境中谋发展、求生存、促稳定。保证职工工资发得下、菜蓝子装得满、队伍稳得住、工作搞得上，职工普遍满意，工作名列前茅，单位稳定发展。
二、创新教育，激活队伍，强基固本促发展。
建设一支高素质的党员干部队伍，是推进新时期党的建设的一项基础工程。党支部要把这项工作摆上党建工作中的重中之重，扎实开展学习实践科学发展观活动。在抓落实中，要坚持三个创新，使这一活动取得扎实成效：
1、教育方式上要创新，提升党员思想政治素质。党
支部要坚持用科学理论武装党员头脑，组织党员开展多种形式的教育活动，如：读一本书(“科学发展观”重要思想学习读本)、写一本读书笔记、上一堂党课、一次革命传统教育课、开展一次“科学发展观”大讨论、一次“公路要发展、我该怎么办？”大讨论、一次党员个人整改情况公示、一次征求群众满意度调研、一次入党积极分子培训班、一次科学发展观学习成果板报展等活动。在党员之间、党员与职工之间、党员与领导之间、班子成员之间，开展全方位、多层次的意见征求活动。针对提出的意见，党支部要及时召开支委会和党员大会制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任人，并将整改情况在专栏上公布，接受群众监督
2、管理方法上要创新，全面规范党员管理。党支部要根据党员分散、基层单位工作紧张时召集难、离退休老党员离单位远，过组织生活不方便等实际情况，因地制宜、多种形式、灵活组织党员开展组织生活。党支部可以将党员划分为三个党小组，并配备党小组负责人，通过调整组织设置，既使组织生活落实到了最基层，又使每个党员都纳入严格的组织管理之中，党内生活得到进一步健全、落实。
3、激励机制上要创新，积极搭建党员发挥作用的平台。在党员中开展多种形式的“科学发展观”学习活动，坚持抓特色、抓示范、出亮点，有效激励党员先锋作用的发挥，使党员先进性得到充分体现，先进人物和先进事迹不断涌现。党支部要树立在工作中表现突出的先进典型。我们要不断发现和选树这些典型，用身边优秀党员的事迹教育带动职工。
三、创新观念，激活思想，转变思路求发展
1、切实抓好理论武装工作，重点强化班子的理论学习。党支部要深入开展党的十七大、十七届二中全会精神和“科学发展观”重要思想的学习教育活动，着力提高班子的决策能力；二是坚持正确的舆论导向，组织开展“守道德、讲诚信、树形象”读书教育和“弘扬“井冈精神，兴我美好XXX”、“建设和谐平安公路”等系列主题教育，努力打造学习型队伍，广大党员干部争当崛起先锋。
2、切实加强思想政治工作，充分发挥思想政治工作稳思想、暖人心、凝队伍的作用。在促进养护机制改革敏感问题上，积极引导职工转变思想观念，树立质量效益意识，树立市场经济意识，树立改革发展意识。与此同时，及时改进思想政治工作方法，树立求真务实的工作作风，深入开展下基层家访谈心、搞调研、办实事、送温暖、化解矛盾、解决职工菜蓝子问题等活动，确保职工队伍思想稳定，局面和谐。
（二）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。一个先进的基层党组织、一个过硬的干部队伍就能起到战斗堡垒作用，就能打硬仗，带领群众谋发展，开创公路工作的新局面。
一、要改革选人用人机制。中层干部要公开选拔，采取竞聘上岗的办法。要围绕发展选干部。要坚持德才兼备、以德优先的原则选拔和任用干部。要积极创新干部培养、教育机制和党员管理机制，强化干部考核，建立党员和干部工作民主考核制度，完善民主推荐制度，扩大群众参与范围，对考核中不称职、不胜任现职的干部不予推荐。切实加强党员干部队伍建设，在党员干部队伍中形成“想干事、能干事、各项制度干成事”的良好氛围。
二、要创新管理机制，严格考核强作风。没有规矩不成方圆，健全制度是规范管理的前提，严格考核是落实制度的关键。不断完善和强化各项制度，坚持班子理论学习制度；建立周一班前会制度；目标管理责任风险制度；路政管理坚持路政执法办案四公开，严格路政人员六不准；廉政举报投诉制等项制度，使管理走向文明、规范、高效的轨道。
在抓落实上，我们要创新考核机制，改变以往总是机关考核基层的“上对下”工作做法，实行“下对上”为主的机关工作民主测评制度。年终检查时，对各科室工作和科室负责人的考核坚持民主评议，机关工作合格不合格，工作人员称不称职，由职工说了算，不称职的及时调整，有效促进机关作风的根本转变。
三、创新学习机制，提高素质塑形象。扎实开展建设学习型党组织活动，促进党建工作水平的提升。积极倡导“学习工作化、工作学习化”理念，树立时时学习、处处学习、人人学习、终身学习观念，倾心打造“四种作风”，即：扎实办事的工作作风、求真务实的思想作风、清正廉洁的生活作风、学习创新的进取作风”，从强管理、严考核、抓学习三方面入手，扎实开展争创活动，努力塑造基层党组织形象、转变工作作风，努力培养一支学习型、服务型和廉洁高效型的干部队伍。
（三）充分发挥党员的先锋模范作用。
打铁需要自身硬。我们说共产党员是用特殊材料制成的，就是说党员首先要自身过得硬，要吃苦在前，享受在后，哪里有困难、那里有危险，哪里就有共产党员的身影。
一、要建设一个过硬的党组织。党组织是群众的主心骨，是群众行动的方向和路标。一个强有力的党组织，必须有一个好的带头人。火车跑得快，全凭车头带。所以，我们的党支部书记一定要廉政和勤政，做到党务公开、政务公开、财务公开，重大事项，特别是涉及到群众切身利益的事情，要进行民主决策。把权力置于群众的监督之下，让权力在阳光下运行。
二、要打造一支过硬的党员队伍。党员要时刻发挥先锋模范作用，用自己的行动影响身边的群众。要关心群众的疾苦，解决他们的实际困难。党员要身先士卒，边远的地方，困难的地方，党员要带头去，要扎根基层，勤奋工作，把群众紧紧的团结在党组织的周围，努力为建设和谐公路、促进社会发展发挥先锋模范作用。
三、加强对党组织工作的宣传力度。现在有一些腐败分子的恶劣行径损害了我们的党的形象。但他们只是我们党员中的极少数，我们的绝大多数党员都是符合党员的称号的。有许许多多的优秀党员，他们就在我们身边，我们要运用各种方式宣传他们的先进事迹，激励广大群众跟共产党走，共同将设我美好的家园。
以上只是笔者对基层党组织建设的一点肤浅认识，如有不妥，希望各位批评指正。
